基于宏观视角对中国金融创新中税收规则问题研究

金融税制是政府针对金融活动而制定的一系列税收政策法令的总称。目前中国的金融税法还存在一些问题:金融税法体系的立法层级过低,政府权力过大;金融税收规则相互矛盾,缺乏系统化;事后立法,过重的税负使得金融市场主体缺乏预见性;税收制度规定的税收优惠政策存在差异性。中国应借鉴国外的金融税收做法,建立税收立法与金融监管的协调机制,确立完整、统一的金融市场基本税收规则,制定具体金融创新产品的税收规则,重整金融市场税收规则。     

国际反规避立法对我国的启示——兼谈海关在反规避法律制度中的作用

反规避是反倾销的扩展和延伸,是反倾销发展到一定阶段的产物。反规避法律制度,主要是运用海关的税则归类和原产地认定等规则来防止规避行为,所以,海关在反规避制度中发挥重要的作用。借鉴国际立法,我国的反规避法律制度应在立法中明确海关在反规避中的权能以及规避行为的具体种类,同时完善原产地规则并赋予海关适度的自由裁量权,以增强我国政府在贸易摩擦中的抗衡能力。     

刑法中兜底条款的解释规则

当前对兜底条款的主要解释方法为同类解释规则,但该规则在学术理解和司法适用过程中出现了误区和困境.该解释方法不能概括兜底条款的全部适用范围,还存在任意解释的缺陷,不能准确划定兜底条款的解释范围.造成这种结果的原因,一方面,来源于同类解释规则本身的标准尚未统一;另一方面,滥觞于规范保护目的对兜底条款的指导功能被遗漏忽视.立法活动总是围绕规范保护目的进行,例示条文与兜底条款作为法律文义表达的部分内容,均受具体条文的规范保护目的制约,发挥规范保护目的对兜底条款解释的指导作用有助于限定行为入罪范围.此外,相较于模糊、抽象的兜底条款,例示条文具有明确行为类型的作用.因此,就同类解释规则的标准而言,应采用行为类型标准说,更有利于行为刑事违法性的判定,以避免规范保护目的成为兜底条款的唯一解释依据,从而产生将实质违法性作为唯一入罪理由的风险.重视规范保护目的及例示条文对兜底条款解释的双重制约,有助于实现法安定性与灵活性的协调.     

本身违法规则和合理规则在五粮液茅台案中的应用

对于五粮液茅台案中的转售价格维持行为,执法机关给予了严厉处罚。转售价格维持并不具有明确的反竞争性,也没有表现出明确的效率性,可以从本身违法规则和合理规则两个角度对该案进行分析。多种因素应该被纳入考量的范畴,以便确定其合法性。对于此类案件,在明确使用本身违法规则的前提下,也要考虑合理规则的引入。     

行政立法公众参与制度体系建构

公众立法参与权利的实现和公众立法参与行为的真实有效都需要完善的立法参与制度来保障。行政立法公众参与制度的运行由一系列行为规则、规范和具体制度维系支撑。代议制民主制度、授权立法制度、立法信息公开制度等为行政立法公众参与制度的建立与运行提供了制度基础。行政立法公众参与制度体系由程序性参与制度、非程序性参与制度、基础性制度等三个层面构成。建构完善的行政立法公众参与制度需要明确制度目标，科学定位制度功能，要有利于发挥不同主体立法参与作用。     

中国航运市场竞争规则存在的问题与美国航运法的借鉴

美国《1984年航运法》中的市场竞争规则对于未来中国《国际海运条例》的修改乃至航运法的出台具有一定的借鉴意义。中国航运市场竞争规则在法律依据与执法主体、适用范围、判断标准等方面存在一些问题,如法律依据与执法主体割裂,适用范围模糊不清,执法依据缺乏可操作性,对于不正当竞争与垄断行为的判断标准不透明、不公开等。未来中国航运市场竞争规则的构建,应在结合本土立法资源与航运业现状的基础上,借鉴美国航运法的相关规定与联邦海事委员会的相应做法,推动法律依据与执法主体“一体化”,扩大适用范围,明确航运市场竞争行为的审查标准与判断条件。     

行政犯罪中刑事责任与行政责任聚合之处断规则

在行政犯罪中,因行为人的同一违法行为具有刑事与行政的双重违法性,并且又具备了刑事责任与行政责任不同性质法律责任的构成要件,发生同一违法行为的责任聚合问题。具体而言,发生刑事责任与行政责任聚合的原因有很多,主要集中在行为主体、行为性质、行为后果,以及责任的独立性与非排他性上。在我国的立法与司法中,刑事责任与行政责任聚合的规定与实践均有所体现,但是对于聚合后,责任之间关系如何,以及责任竞合如何选择等,都没有给予充分合理的回应。基于此,本文通过探析刑事责任与行政责任聚合后的共存处断规则,旨在建立相互包容、相互协调、互补互助的行政犯罪法律责任体系(系统)。     

信托关系视角下个人信息处理行为规则的类型化

个人信息处理是覆盖信息流动全过程的多种不同行为,具体信息处理行为的风险因场景变化存在差异,增加了形成具有统一标准之行为规则的难度。解决个人信息处理行为标准不统一问题需要纠正目前对个人信息处理行为规则缺乏类型化的错误导向,以重构个人与个人信息处理者之间的信托关系。个人信息处理行为规则应以法律规则的效力实现方式作为类型化标准,信息关系中具体信义义务的内容和范围作为考量因素,具体包括应为模式、勿为模式、可为模式三种规则类型。个人信息处理行为规则类型化在我国《个人信息保护法》中的解释需要明确个人信息处理者在应为模式下的覆盖信息处理全过程的告知义务和安全保护义务,勿为模式下的自动化决策要求和可为模式下的弹性化、场景化引导和激励措施,由此形成规则、标准、行业习惯的多元共治。     

信托关系视角下个人信息处理行为规则的类型化

个人信息处理是覆盖信息流动全过程的多种不同行为,具体信息处理行为的风险因场景变化存在差异,增加了形成具有统一标准之行为规则的难度。解决个人信息处理行为标准不统一问题需要纠正目前对个人信息处理行为规则缺乏类型化的错误导向,以重构个人与个人信息处理者之间的信托关系。个人信息处理行为规则应以法律规则的效力实现方式作为类型化标准,信息关系中具体信义义务的内容和范围作为考量因素,具体包括应为模式、勿为模式、可为模式三种规则类型。个人信息处理行为规则类型化在我国《个人信息保护法》中的解释需要明确个人信息处理者在应为模式下的覆盖信息处理全过程的告知义务和安全保护义务,勿为模式下的自动化决策要求和可为模式下的弹性化、场景化引导和激励措施,由此形成规则、标准、行业习惯的多元共治。     

贯彻落实监督执纪工作规则不断提高高校党风廉政建设工作的科学化水平

2017年1月《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》已正式公布(以下简称《规则》),《规则》体现党既本着"信任不能代表监督"的理念,用制度把纪检机关的权力关进笼子,保证纪委的权力沿着正确的轨道运行;又明确执行政治纪律政治规矩、组织纪律的具体标准,是新时期纪检机关工作的教科书、刻度尺.贯彻落实监督执纪工作规则,对于提高高校党风廉政建设工作的科学化水平,具有"路线图"作用.     

法律信仰缺失的历史主义与现实主义分析及对策

良法并不代表法治,法治是法律被信仰的神圣化过程与结果。客观而言,我们这一代中国人已基本上实现了法律文本的法治,然而如何将这种立法法治转变为法治秩序是我们必须思考的问题。法律先是一个社会问题,然后才是一个制度问题。因此,中国法律确信之路的探讨必须先是一个历史传统文化的客观讨论与批判,然后才是一个制度的设计问题。     

略论民事诉讼举证责任的分配

举证责任包括行为责任和结果责任.举证责任的分配是指确定由何方当事人承担举证责任以及证明何种事实存在或法律要件事实的存在.举证责任的分配规则可分为一般性规则、特殊性规则以及补充性规则.     

私法、公法、法治、自由——哈耶克法律思想评介

私法是调整个人活动的正当行为规则,公法则是规定政府之特定官员和机构所必须做的事情的组织命令.[哈耶克.法律、立法与自由:第一卷[M].邓正来,译.北京:中国大百科全书出版社,2000:208.]法治意味着政府除非实施众所周知的规则以外不得对个人实施强制,所以它构成了对政府机构的一切权力的限制,这当然也包括对立法机构的权力的限制.[哈耶克.自由秩序原理:上册[M].邓正来,译.北京:三联书店,1997:260.]自由就是允许个人追求自己的目标而不受共同目标的束缚.[哈耶克.致命的自负[M].冯克利,译.北京:中国社会科学出版社,2000:69.]法治是自由的保障.     

油污损害防治的法经济学解释——基于财产规则、责任规则和不可让渡规则三个维度的分析

在法经济学领域中,“卡-梅框架”将侵权救济规则抽象成财产规则、责任规则与不可让渡规则三种类型.这一框架从分析法律规则的效果模式出发,以寻求“最有效率的权利保障”作为规则选择的取舍标准.“卡-梅框架”对于油污损害防治理论和实践的价值在于有助于重新审视相关法律规则的设置目的、适用场合及实践效果.油污防治法律规范的修改与完善需要对克服油污损害的外部成本以及实现法律的效率价值给予更多关注.     

试论中国会计的国际化

在明确会计国际化含义和内容的基础上,针对中国会计国际化的现状,分析会计国际化所面临的挑战,并提出相应对策。面对会计准则国际化,应将中国会计准则与国际会计准则的差异尽可能缩小,在循序渐进消除差距的同时,加快制定和实施具体会计准则的步伐。     

证据能力规则之理性分析与现实选择——以民事诉讼为视角

证据能力规则是证据材料能否进入诉讼程序作为证据使用的认定标准和依据,在民事诉讼审前程序中处于核心地位。我国关于证据能力的规定比较薄弱,在立法上缺少明确的界定和规则,导致实践中的法律适用具有不确定性,因此,构建体系化的证据能力规则,是诉讼制度和证据法发展的需要。体系化的证据能力规则应当包括三方面内容:证据能力的内涵以及后果、证据能力规则的动态程序以及证据能力规则的静态标准。     

论模糊规则

法律原则往往是构成一部法律的基石，由此演绎出的法律规则既有明确的规则，也有模糊的规则，其基本的表现形式是“另有规定的除外”。几乎所有的现行法律中均含有这样的规则，论述如何正确认识这些模糊规则，并还之以法律本有的精神。     

推进高校党风廉政建设应做到“四到位”

推进高校党风廉政建设是摆在各高校党委工作中的一个重要议题。笔者认为应从提高党员干部的思想认识、加强党风廉政教育、完善规章制度建设和强化监督职能四个方面着手,切实到位,才能使高校党风廉政建设上一个新台阶。     

防范商品交换原则侵入党内政治研究述评

党和国家领导人多次强调防范商品交换原则侵入党内政治,既是基于我国的国家性质、党的性质以及实现人的解放等方面的要求,更是对权力商品化的防范和对无产阶级初心的坚守。围绕商品交换原则侵入党内政治的可能性,当前学界形成了不可避免论、不能引入论和有所取舍论。商品交换原则侵入党内政治具有不同的层次和公开程度,最终会危害国家人民利益、损害党的执政合法性。商品交换原则侵入党内政治的产生与制度缺失、治党不严、资本主义腐朽思想涌入和市场经济弊端有关,解决这一问题需从党的建设、经济活动的引领和党员的自身修炼等方面着手。未来可从不同视角进一步厘清此论题的内涵和相关概念,系统研究此论题的理论基础和重要问题,加强比较研究,拓宽研究视野。     

非新闻规律对新闻运作的影响

新闻规律在新闻运作过程中虽然起着决定性作用 ,但许多非新闻规律也起着非常重要的作用。甚至有些时候 ,非新闻规律的作用已经超过了新闻规律的作用。非新闻规律对新闻运作的影响主要表现在四方面 :一是政治思想、政治制度和政治行为对新闻运作的影响 ;二是经济制度和经济规律对新闻运作的影响 ;三是新闻事业的发展水平对新闻运作的影响 ;四是领导者对新闻运作的影响。分析表明在新闻实践中 ,既要按照新闻规律办事 ,又要重视非新闻规律的作用 ,二者共同指导新闻传媒的运行。