市场经济体制下的财政权利结构与运行机制

财政体制包括三个层次的内容：财政运行机制，财政行为目标和财政权利结构（即中央与地方，国家与企业、银行、居民的财政关系）。财政运行机制是最表层的内容，其运行效果由财政的行为目标所决定。财政权利结构是深层次的内容，它决定财政的行为目标。财政体制不同，三个层次的内容也不一样，计划经济体制对应的财政运行机制、行为目标与权利结构同市场经济体制对应的财政运行机制、行为目标与权利结构则大不一样。党的十四大提出我国经济体制改革的目标模式是建立社会主义市场经济体制，与此相适应，财政体制也应该作出相应的变化。分析和…     

从体制入手解决国有企业管理低效问题

企业管理体制是企业管理能否发挥效率的基本前提，是制约企业效益的重要原因。研究、探索高效率的企业管理体制，对于提高企业管理水平和企业效益有着重大的现实意义。一、我国国有企业管理体制效率状况我国国有企业管理体制改革是我国经济体制改革的重要方面，也是当前企业改革的重要内容。国有企业管理体制改革的主要原因是企业管理体制活力不足、效率不高，远不能适应社会主义市场经济发展的要求，具体地说就是国有企业管理体制的配置功能、动力功能、节约功能、安全功能等或整体或部分地达不到当初设计这种体制时的意愿。配置效率。任何…     

会计信息失真的原因及对策

根据权威资料,系统分析了部分企事业单位会计信息失真情况的现象、产生的原因。针对业绩考核造假、获取信贷资金和商业信用造假、发行股票造假、减少纳税造假、推卸责任造假等五种典型的造假现象及原因,提出了六条解决措施:建立健全单位内部会计监督制度;建立健全总会计师制度;大力完善制订公司企业外部财务与会计监督机制;政府有关部门对国有企业相关业务实行再监督;实施建帐监督管理办法,建立会计信息中心;改革会计人员管理体制,积极推行形式多样的会计委派制度。     

浅谈集团内部会计委派制的运作

自1978年12月党的十一届三中全会以来,在社会主义市场经济理论的指导下,中国经济体制改革取得了巨大的成就.社会主义市场经济理论的形成和发展使会计制度摆脱了计划经济观念的束缚,指引会计制度改革朝着适应社会主义市场经济体制的方向发展.二十年来,中国会计制度不断创新,改革取得了丰硕的成果,会计委派制就是新时期会计改革的产物.会计委派制是指由企业的上级主管部门或政府的会计主管部门统一向企业派遣会计人员的制度,目的是全面地掌握企业的会计工作,以期消除会计信息失真和内部财务人员控制问题.会计委派制是我国有关会计规范在治理会计信息失真问题时的一项制度创新,它对治理会计信息失真问题具有重在意义,主要表现在:     

消除新农村建设资金困境探讨

近年来我国财政支农投入不断下降,“三农”方面的资金投入严重不足,难以顺利推进新农村建设。主要原因是现行财税体制仍然没有理顺,财政资金投入新农村建设的渠道存在体制性梗阻。解决问题的根本出路在于加快财税体制,合理划分各级地方的事权和财权,实行等级分税制;规范转移支付制度;树立公共财政理念,加大财政支农资金投入。这是一个长期的渐进过程。近期可选择的政策是逐步降低涉农项目配套资金比例;改善财政涉农资金管理体制,整合分散资金,提高资金使用效率。     

民营经济发展与政府管理创新

发展民营经济,是进一步完善我国市场经济体制的战略选择。本文认为,民营经济的发展与政府制度创新之间存在着密切的互动关系,民营经济的发展推动着政府的制度创新,而政府的制度容纳程度决定着民营经济的发展水平。由于历史的原因,我国还存在着约束民营经济发展的行政制度和管理体制。因此,必须从保护民营经济产权、完善市场竞争制度体系、拓宽融资渠道、健全社会服务系统等方面重构制度体系,创新行政体制,促进民营经济的突破性发展。     

从财务报告看财务信息失真

从财务报告的角度来看财务信息失真 ,也即通过财务报告实施从终点逆向控制财务信息失真 ,这样 ,可以为会计工作明确目标 ,从而全面提高财务报告的质量。治理财务信息失真是一个复杂的社会系统工程 ,提高现行财务报告质量虽然紧迫 ,但解决却非一日之功 ,必须通过采取各种措施控制财务报告 ,才能达到防范财务信息失真的目的。     

市场经济条件下的财政政策选择

财政政策要与经济发展趋势相适应,服从经济发展的客观需要。特别在当今市场经济条件下,途择一种能够适应和推动新经济机制运转的财政政策,便显得更为重要和紧迫。一、前期财政体制改革的主要成就及目前存在的主要问题随着整个经济体制的变革,我国的财政体制和管理经济的调控手段发生了根大变化:一是调整了国家与企业的利润分配关系,大大增强了企业的活力;二是改革了预算管理体制,对地方财政实行了“划分收支,分级包干”和“划分税种,核定收支,分级包干”的预算管理体制,调动了地方理财的积极性;三是改革了工商税制度,加强了税收的经济杠杆作用;四是改革了资金拨转制度和管理办法,实行了“拨改贷”和基金制度,提高了资金的使用效     

我国企业年金财务信息披露存在的问题及改进

为了减轻基本养老保险支出的财政压力,政府大力提倡发展企业年金。由于企业年金制度存在多层次的委托代理关系,容易导致各利益相关者之间的信息不对称,因此必须完善企业年金财务信息披露。目前我国企业年金的法律法规不健全,企业年金财务信息披露还存在许多问题,应规范以企业为主体的企业年金财务信息披露和完善以企业年金基金为主体的财务报表体系;建立企业年金各运营主体与监管部门之间的企业年金财务信息报告制度,强化企业年金财务信息监管机制;健全企业年金税收优惠政策,激发相关主体披露企业年金财务信息的动力。     

我国会计业应对WTO之策

随着我国加入WTO,我国向国际社会开放的领域在不断扩大:制造业、贸易往来、资本市场、服务行业。我国会计业也有了相当的发展变化:1993年的会计制度改革奠定了与国际会计制度接轨的基础,《会计法》的修订,会计准则的推陈出新,不断完善,会计人员上岗标准的提高,注册会计师队伍的扩大,来适应市场的需求,但我国的会计业的发展却不尽如人意,会计制度建设的滞后、会计制度执行的不力、会计人员的低素质、造成会计工作不规范,最终导致会计信息的失真。下面一一来进行分析原因,找寻对策。一、健全会计法规制度,加强监督制度会计工作的顺利进行必…     

社会主义经济管理体制全部属于上层建筑范畴吗

社会主义经济的管理体制,是管理社会主义经济的机构、设施和条例、法令、规章、制度的总称,包括社会主义国家的经济管理系统和企业管理系统两部分。早在五十年代后期,我国理论界就认为它全部属于上层建筑。直到现在,许多人仍然认为它全部是上层建筑。我认为,社会主义经济的管理体制中,企业管理体制全部属于经济基础;国家的经济管理系统中,除了经济立法、执法机构及其经济法律、财政(通常意义上的国家财政,不包括企业利润及其使用)机构及其规章制度属于上层建筑外,其他机构、设施和规章制度,也应当属于经济基础。     

试论国家与企业之间的财政关系

财政管理体制是经济管理体制的一个重要组成部分。搞好财政管理体制的改革,对于充分调动中央、地方、企业和劳动者个人的积极性,加速实现四个现代化建设具有重大意义。 财政管理体制是规定中央和地方以及国家和企业、事业单位之间在资金分配和财政管理权限方面的相互关系。正确处理中央和地方的财政关系,对于我国社会主义建设和各地区经     

地方财税体制与基本公共服务投入问题研究

健全的省以下财税体制是实现基本公共服务投入均等化的重要制度保障。本文以福建为例分析了我国现有地方财税体制弊端对基本公共服务投入的影响。由于地方政府间事权与支出责任划分不清、基层政府财力自主支配权受限、财政资金投入分配不均衡、财政保障规模总体偏低等财税原因,导致了基本公共服务投入严重不足。提出了配置与调整地方财政体制事权结构、优化转移支付途径、减少财政层级逐步完善地方税收体系、提高基本公共服务供给效率等针对性思路,以加强保障基本公共服务的供给。     

基层政府供给农村公共品的政治经济学

基层政府提供公共产品供给总量不足、结构不合理及效率低下,是由于我国的财政体制、行政管理体制和农村公共产品的决策机制及基层政府的理性经济行为导致的,因而要以建立农村公共财政制度导向来完善政府对公共产品的供给。     

高房价的成因及其法律抑制对策——以财政分权为分析视角

对于高房价产生的原因及抑制对策问题,可以从财政分权的角度进行解析.文章通过解析力图表明,高房价的产生一定程度上渊源于体制失灵,而财政分权是诱发体制失灵的一个基本原因;运用经济法的制度构建改革和完善我国财政分权制是从根本上抑制目前高房价的有效手段.     

市场经济与财务管理

财务改革、会计改革是经济体制改革的重要组成部分。社会主义市场经济体制,要求深化财务管理制度的改革;而财务管理制度的深化改革,也有利于社会主义市场经济的建立。 一、建立社会主义市场经济体制对财务管理提出的新要求 社会主义市场经济体制的建立和运行,对财务改革和财务管理提出了新要求: 1.总体改革的深层化需要深化财务改革和强化财务管理。 建立社会主义市场经济体制,要求经济体制的改革由单项改革向综合配套改革推进,需要进行建立并完善以间接手段为主的新的宏观调控体系,建立适应市场经济要求的产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代企业制度;建立统一开放和竞争有序的市场体系;建立以按劳分配为主体,效率优先兼顾公平的收入分配制度;建立多层次的社会保障制度;同时需要进一步深化财政体制、金融体制、投资体制、计划体制等各方面的改革。财务管理和财务会计是经济管理工作的重要组成部分,必须适应新的经济体制改革形势的要求,改革财务体制和加强财务管理,更好地为发展社会主义市场经济服务。     

工资发放银行化的探索与实践

对财政供养人员工资发放实行银行化管理,是政府采购制度在实践工作中的一个新的尝试,也是当前健全财政职能、节减财政支出、提高资金使用效益的有效措施。经过１９９８年底至１９９９年中半年多的探索与实践,河北省自１９９９年８月正式实行工资发放银行化,并取得了初步成效。 一、实行工资发放银行化的起因 长期以来,我国国家工作人员工资的发放一直实行的是分散管理办法,由各单位内设财务机构及专门人员对工资发放进行管理。随着规模化管理体制和技术的日益完善以及政府采购改革的日益深入,这种分散的支出体制的弊端暴露得日益明显…     

国有资产与财务信息失真及其防范

加强国有资产管理，防止国有资产流失，至今尚未找到效果甚佳的措施和方法。本文从国有资产与财务信息角度展开讨论，分析了国有资产与财务信息失真带来的不良影响及产生的原因，提出了防范国有资产与财务信息失真可从以下六个方面着手：1、建立健全法律法规体系；2、明确固定资产所有者，建立对经营者的有效制约机制，减轻“内部人控制”程度：3、转变政府职能，杜绝行政干预导致的失真可能性；4、加强经营管理，完善国有资产管理信息系统；5、实现国有资产与财务的统计向国民经济核算资料的转化。     

我国劳务市场进一步发展的对策

我国劳动制度的改革已由对旧体制的单方面突破转入了总体配套建设新体制的阶段。劳动力资源的分配应当充分引入市场机制,形成国家调节市场,市场引导企业用工行为的劳动管理体制。培育和建设我国劳务市场是建立新的劳动管理体制的必要条件。一劳务市场并不是作为一项劳动制度改革的措施出现的。它的产生和发展有着深刻的社会经济背景。我们可以从劳动力资源的供给和需求两方面分析劳务市场形成的原因。     

中国传统盐务管理体制的制度分析--以清代官督商销制为中心

在中国盐业史上实行最久、形态最多、影响亦最大的盐务管理体制是食盐专卖制.作为一种在政府控驭下的商专卖制度安排,清代食盐"官督商销"集中体现了传统盐务管理体制的基本特征.从制度分析的角度看,传统盐务管理体制强烈的财政本位目标及其对官方权力的高度依附是造成该体制低效率或无效率的根本原因.