直击栖霞基层党支部换届选举

党的十七大提出,要“改革党内选举制度,改进候选人提名制度和选举方式。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,探索扩大党内基层民主多种实现形式”。今年是栖霞区基层党支部换届选举之年。区委研究支部换届选举工作之时,正是《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》颁布之际。     

栖霞基层党支部换届选举纪实

党的十七大提出,要“改革党内选举制度,改进候选人提名制度和选举方式。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,探索扩大党内基层民主多种实现形式。”今年正值栖霞区基层党支部换届之年,     

基层党组织“公推竞选”带来的活力 下关区扩大党内民主迈出新步伐

9月19日下午．下关区小市医院举行了一次气氛热烈、别开生面的党内选举．6名候选人轮流上台演讲以后．30多名党员庄重地投出了手中的选票．选举出党支部新一届领导班子5名成员。据了解，今年该区在6个街道50多个社区和部分事业单位党组织换届选举中．改革传统的选任方式．全面采用了“公推竞选”领导班子的方法．扩大党内民主。切实保障党员的权利．激发基层党组织的活力．增强基层党组织的凝聚力．基层党内民主推进的广度和改革的力度走在全市的前列．     

建邺区：选优配强社区党组织“一把手”

如何改善基层党组织选举方式．拓宽党内选举候选人来源．充分保障党员民主权利．以党内民主带动人民民主．一直是各级党委组织部门不断探索和努力实践的重要课题。最近，建邺区在23个换届的城市社区党组织中．全面推行以公推直选的方式产生党组织领导班子成员。其中，最引人关注的是街道副处级领导干部和区级机关科级干部将直接参加社区党组织书记的竞选．这在我市还是头一回．     

社区居委会选举首次打出创新牌

宁波市海曙区的这次社区选举,出现了我国城市社区选举制度上的首次创新,这是以前的基层选举中从来没有出现过的事情,大致来说有以下几个方面:1、候选人为了使自己的选举能够取得胜利,开始组织自己的选举后援团或者选举智囊团。这些选举的后援团或者智囊团,是候选人为了更好地参加选举,让选民了解自己或者掌握选举的变化而出现的,是完全自发的,是选民积极参与社区义务的一种表现。他们帮助候选人出主意,制定选举方案,甚至包装候选人的形象,以期引起选民的支持。2、候选人为赢得胜利,采用了各种不同的方法,开展竞选,接触选民,并加大了对于选民…     

“哪里有党员，哪里就有党组织”

吉林省吉林市龙潭区将创新机制引入社区党建工作领域,使全区13个街道的49个社区基层党建组织设置实现了全网络覆盖,有效地密切了党群联系。区委组织部针对全区各街道社区的实际情况,本着“哪里有党员哪里就有党组织”的原则,灵活设置基层党组织,努力消除党组织空白点。各社区相继设立了“社区党建工作协调委员会”和社区党员联谊会,通过驻街单位互相开放党员教育设施,     

“123”工作法 赋能“小单元”迸发“大能量”

社区是社会治理的最小单元,如何把最小单元的社会治理小事做好、做实,让最小单元进发基层治理的“大能量”?近年来,广西壮族自治区柳州市鱼峰区五里亭街道天和社区进行了有力探索,创新推出了“1个核心、2重身份、3联工作机制”工作法,有效发挥了“头雁”核心作用,搭建了互联互通警民服务优质平台,有力地激发了“邻里互助”两新组织优势,使社区基层党组织战斗堡垒更强、基层治理水平更高、社会治理成果惠及群众更广。     

在推进基层民主中构建温馨和谐家园

建邺区兴隆街道月安社区是南京市首批“和谐示范社区”。近年来．月安社区嗣绕党的十七大报告提出的：“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制．扩大基层群众自治范围．完善民主管理制度．把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的新要求．大胆探索．初步走出了以社区党建引领社区建设、以党内民主引领基层民主的新路子。社区先后荣获“省和谐示范社区”、“省园林式居住区”、“省绿色人居环境社区”、“省充分就业社区”、“优秀基层党组织”等数十项荣誉称号。     

组织场域视角下党组织引领社区治理共同体建设的实践逻辑——以苏南永联村为例

基层社会治理共同体建设是应对社会结构转型的重要治理制度创新。分析党组织领导基层社会治理共同体建设的内在逻辑,是深刻把握新时代中国特色社会主义社会治理的基点。本文从永联村社区治理共同体的构建历程出发,以组织场域的结构化再生产为分析视角,凝练出党组织引领社区治理共同体的作用机制,即政治引领机制、组织驱动机制和制度嵌入机制。此三大机制为社区治理共同体的建设打造了组织认同基础、组织运行动力基础以及组织制度基础。同时,拥有政治权威、经济资源支持的党组织主导了多元主体互动组织场域的结构化过程,并以其自身的政治化逻辑统合多元主体的行动逻辑,使得各主体能够在共同目标的引导下形成对新制度规范的“文化—认知”,进而推动了基层社会治理制度的演化与发展。     

社区“大党委”也搞公推直选

在社区成立“大党委”,吸纳辖区单位党组织负责人、流动党员与在职党员代表进入社区“大党委”,大力发展社区“大党委”兼职委员。这是武汉市江汉区唐家墩街道在社区党建工作中探索建立的以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的社区区域党建新格局。在此基础上,唐家墩街道又在江汉区区委组织部的指导下,积极探索区域党建模式下的党内基层民主建设,开展了西桥社区党委公推直选工作。     

争做党员助理 扩大品牌形象

近年来，锁金村街道围绕“和谐锁金、幸福家园”现代新型的和谐社区创建目标，坚持以服务群众为重点．以标准化建设和党建工作为引领，在实践中不断创新社区和谐发展新范式，积极推进了和谐社区建设，不断提高了社区群众的人文素质、幸福感和满意度。街道先后荣获全国先进基层党组织、全国和谐社区示范街道、     

农村基层党组织建设情况调查分析——以山西省灵丘县为例

加强和改善农村基层党组织建设对于促进地方经济发展,实现农村社会和谐,建设社会主义新农村,解决“三农”问题具有重要作用和现实意义。对山西省灵丘县基层党组织建设情况实地走访、问卷调研,结果表明：保持共产党员先进性教育、学习贯彻科学发展观、争先创优等活动使农村基层党组织建设整体水平获得提升和改善,党组织凝聚力和战斗力有所加强,党员先进性有所提高;但农村基层党组织仍存在“两委”关系不协调、党组织领导核心地位不突出,利益协调能力差、新农村建设能力不足,党组织建设和党员队伍建设滞后、后备人才缺乏,市场经济驾驭能力不强、带领群众致富能力不足,农村先进文化建设能力欠缺、农民文化生活不丰富等亟需改进的问题。要按照德才兼备原则选好配强“两委”班子,加强对基层党员干部执政意识和能力的教育培训,改进组织领导方式和工作方法,密切党群、干群关系,依法行政,带领、帮扶群众致富,丰富群众文化生活,切实担当并发挥党组织的领导核心作用。     

社区党建是坚强的组织保证

街道、社区是党在城市工作的基础。街道、社区党的建设,是推进城市基层管理体制改革和社区建设的重要组织保证。江泽民同志在上海考察社区建设时强调:“在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,要适应新的情况,切实加强社区建设,尤其要把社区党建搞好,这对密切党和群众的血肉联系,加强精神文明建设,保持社会稳定,具有重大意义。”胡锦涛同志在北京考察社区建设时也明确要求:“加强社区建设,首先,要进一步把社区党组织建设好,充分发挥党组织在社区工作中的领导核心作用。”     

着力“四新” 补齐社区短板弱项

近年来,宁夏回族自治区银川市兴庆区富宁街道坚持把优化服务作为夯实基层治理的基础,通过强化党建引领的核心作用,凝聚多方力量参与共治,积极探索形成以建强“一个”基层党组织、建立“一套”治理机制、育强“三股”力量、搭建“三个”平台、做强“四项”事业为重点的“11334”社区治理新模式,着力补齐社区治理中的短板弱项。     

社区居委会换届选举要防止“五化”

在社区居民委员会换届选举中,必须严格把握换届选举委员会、社区居民代表、候选人的产生以及选举大会的组织形式等各个环节,针对基层民主政治建设的现状,要重点防止“五化”不良倾向。一、防止确定候选人的“行政化”倾向社区居委会换届选举的整个过程,是社区居民依法行使民主权利的过程,选什么人、用什么人,必须与组织考核、委任严格区分开来,要完全采取民主的方式走群众路线,让社区居民按照自治的原则选好自己的“当家人”。在候选人确定方面,力求随民心、顺民意,不要行政干预,要充分尊重参选人意愿,把党的主张和群众的意愿有机地结合起来…     

前进中的前门街道

前门街道是北京市社区建设的试点街道。近年来,在社区建设、城市管理、综合治理和精神文明建设等方面进行了积极探索。建立了社区依法自治与政府依法行政相结合的双轨互动机制,率先在全市推出了“十员服务到社区”的新举措,在北京市第四次城管工作会议上受到了原北京市委书记贾庆林的充分肯定。作为“门前三包”的发源地,他们创新工作机制,将“门前三包”的责任主体由过去的单位延伸到社区内的千家万户,使市容环境卫生有了更为广泛的群众基础。2003年,前门街道被评为全国抗击“非典”先进基层党组织,“全国严打整治斗争先进集体”。     

以“三个代表”理论为指导切实加强城市社区党建工作

“三个代表”理论是我党新时期的党建理论，是邓小平理论的新发民,有鲜明的时代特征。只有用“三个代表”理论为指导，大力加强城市社区党建工作，才能充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，才能巩固 的执政基础和群众基础。     

社区治理现代化建设的实践策略

社区治理现代化是中国式现代化建设的重要内容,更直接关乎到社会公众的获得感和幸福感以及人民对美好幸福生活追寻的实现程度。那么,如何推动实现社区治理现代化建设呢?基于对全国各地基层社会治理的持续观察研究,笔者认为主要可着重从如下多个方面持久发力。一是兼具引领性和保障性的党建引领。党的二十大党章修正案规定,“街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织,统一领导本地区基层各类组织和各项工作,加强基层社会治理”。为切实发挥党建引领社区治理的作用,还需要通过建立常态化党建引领多元共治破难题机制、加大基层党组织服务人民群众资金投入和夯实各类基层治理服务平台等具体举措,调动和整合各方各类资源,彰显党建引领的体制机制优势。二是推动社区治理相关法律法规建设。     

川东北A社区党支部换届选举的个案分析

A社区第八届党支部书记换届选举遵循“两荐三评一选”的程序进行。党支部换届存在三个突出的问题：候选人条件的设定违背公平原则；“无记名投票”难保投票的秘密性：“居委会委员中产生其他党支部委员”违背党的基本组织原则。据此．规范村（社）党组织选举的对策是：从村（社区）情出发，设定公正的候选人条件；从制度、文化、场所等层面完善，确保投票的秘密性；科学规范交叉任职的融合程序；加强对村（社区）党组织选举的监督。     

基层社会区域化党建的治理转型运作探索——以南京市华侨路街道为例

时代的变迁,要求执政党在基层社会对党的组织体系和运作方式进行改革和转型.南京市华侨路街道探索以街道大党委制、结对共建、社区党员议事会和党员服务站为执政党在基层社会对党的组织体系和运作方式进行改革和转型运作的主要方式,在社会管理中发挥了重要作用,同时也暴露出诸多问题.为促进党的治理转型,首先是实现党内治理改革,包括推进“条块党组织关系”法治化、制度化和规范化进程,要求大党委委员由基层党员选举产生,改革社区管理体制等,在此同时,要加强党外合作治理