我区补助县摆脱财政困境的若干思路

近几年来,随着改革开放政策的贯彻实施,我区财政状况尤其是县级财政状况有了明显改善。1888年与1984年相比,全区财政收入在5,000万元以上的县市由4个增加到12个;1,000万元至5,000万元的县市由27个增加到53个;500万元以下的县市由25个减少到9个。但从结构上分析,发展是不平衡的,仍有相当多的县财政要靠区财政补助     

坚持科学发展 致力社会和谐 建设石化强区——发展奋进中的大庆市龙凤区

这是一部动人心魄的发展传奇,全区财政收入从2000年的7375万元增长到2005年的20071万元,平均每年递增23.7%。这是一次催人奋进的成功跨越,秉承“发展、诚信、爱区、为民”的龙凤理念,发扬“爱区敬业、有为创新、廉洁高效、取信于民”的龙凤精神,龙凤人不断铸就着石化强区新的辉煌!——综合经济实力进一步增强。截至2005年,全区实现地区生产总值39.8亿元,比2000年增长269.1%,其中第一产业增加值1亿元,第二产业增加值16.6亿元,第三产业增加值22.2亿元,比2000年分别增长220.5%、534.3%和217.2%:完成地方财政收入1.93亿元,比2000年增长161.7%。…     

从布弄谷、布康岗、曲都学三个村的调查中看迪庆藏区制约商品经济发展的原因

藏族分布在我国西藏以及四川、青海、甘肃、云南等省的部分地区.云南省有藏族9、6万人.迪庆州藏族有9、1161万人,占全州总人口32.94%,主要分布在迪庆藏族自治州的中甸、维西、德钦三县.迪庆州面积2.387万平方公里,属于高山地区.谷岭间高差悬殊很大,气候垂直变化明显,具有典型的立体农业气候特点,全州可划分为三种气候类型,五个农业气候区.是一块极富饶的地方,它有着丰富的森林资源,森林覆盖率为36.4%,且种类繁多,有许多名贵的种类.另外,药材资源、动物资源、矿产资源、水能资源都十分丰富.这些都是迪庆州发展商品经济的有利条件.但实际上,该地区的商品经济并不发达.据1982年统计,全州收购农副产品总值为1221万元,农牧业人均收入近50元,农副产品的商品率为10%,农业商品的价值约为工业总产值的2%,加上工业商品的33.5%,全州工农业商品价值约为35%.可见60%以上还是自然经济.我们这次调查的小中甸乡的布弄谷、布康谷、曲都学三个自然村,在藏区来看算是商品经济发展较好的,但与内地相比仍是十分落后的.为什么在商品经济高度发达的九十年代,这里的商品经济仍然十分落后呢?以下试探讨之.     

论当前轻工企业亏损的原因及对策——桂林地区轻工行业的调查

轻工业是桂林地区的主导产业,也是该地区财政收入的重要来源.以1996年为例,该地区轻工业全行业完成工业总产值19亿元,其中系统内的165家企业就完成工业总产值9.8亿元,上交税金8839万元.但轻工行业的亏损问题还相当严重,1996年系统内的165家企业就有59家亏损,亏损面达36%,全系统(包括二轻和纺织)盈亏相抵亏损161万元.在这种情况下,深入研究和寻找亏损的原因,制定积极稳妥的扭亏办法和对策,是摆在我们面前的一项十分紧迫的任务.     

加快乡镇财源建设的思考

从1984年起,我区相继建立和完善了乡镇一级财政,对促进乡镇经济发展,发挥了重要作用。1992年,全区乡镇预算内收入达到12216万元,比初建时的1984年增长2倍,17个乡镇收入超过百万元,260个乡镇做到收支平衡略有节余。但由于各方面的原因,我区乡镇财政的基础仍然非常薄弱。到1992年底,年财政收入在50万元以下的乡镇还有252个,占乡镇总数的75％。少数几个乡的收入仅仅几万元,还不如一家个体户的年收入。这样的财政基础,根本不能适应事业发展的需要。因此,只有进一步加快乡镇财源建设,才能有效地缓解地县财政困难,促进我区经济的发展。     

发展山区经济 改变黔东南的落后面貌

黔东南是一个山区。山区经济发展的状况,对黔东南自治州整个农业经济的发展起着关键性的作用。为此,对山区经济各方面进行探讨,有着重要的现实意义。本文就山区经济发展的有关方面,结合黔东南山区的具体情况,谈一些看法,供讨论。一黔东南苗族侗族自治州,地处贵州省东南部,苗岭山脉从西至东,贯穿黔东南大部分地区。全州总面积为30,536平方公里,合4,580.5万亩。其中耕地面积282.4万亩,占总面积的6.5％;山地面积广大,约4,000余万亩,占总面积的90％以上。整个地区山峦重叠,起伏连绵,河流急切,地形碎破,山高坡陡,地势险峻。一般山地海拔700至800米,是一个典型的山地地带。这就构成黔东南山多耕地少的特点。     

发挥优势 广辟财源 确保财政收入稳定增长

<正> 近几年来,安丘县委、县政府紧紧围绕经济工作这个中心,因地制宜,广辟财源,努力增强“造血”功能,收到了明显效果。1985年以来,全县财政收入平均每年以10%的速度递增,1991年,全县财政总收入突破亿元大关,达到10021万元,跨入了“亿元县”的行列。1992年财政收入达1.1亿元,比上年增长9.8%。自1982年以来,连续11年实现财政收支平衡.     

体制创新:深圳特区成功之路

<正> 体制创新的意义不可低估深圳经济特区创办迄今已整整十年.20世纪80年代,对于深圳特区的建设者们来说,是一个令人难忘的战斗历程.一个仅有几万人口的闭塞的边陲小镇,经过十年的艰苦奋斗,终于变成一个拥有100多万人口的现代化城市.这在世界经济发展史上是罕见的.十年间,这里的国民经济一直保持着高速增长的态势:国民生产总值1979年仅1.9亿元,1989年增至93亿元,平均每年递增47%;国民收入1979年为1.6亿元,1989年为72亿元,平均每年递增46%;工业总产值1979年为6000万元,1989年达116.4亿元,年均递增69%;外贸出口1979年为900万美元,1989年达21.7亿美元(居全国十大城市出口额的第2位),相当于1979年的210倍;财政收入1979年为3500万元,1989年达17.7     

青海省财政状况和对策研究

<正> 1、青海省地方财政收入增长较快。从1980年到1993年,我省地方财政收入由16492.6万元,增长到113682万元,增加了97189.4万元,增长了5.89倍,平均每年递增 16％。同期,全国财政收入由1085.23亿元,增加到5088.17亿元增加了4002.94亿元,增长了3.69倍,平均每年递增12.6％。这一时期,我省地方财政收入增长超过全国财政收入增长的2.2倍,平均每年多出3.4个百分点。如果用1988年到1993年的数字来看,这个差别更加明显。全国财政收入增长了93.61％,平均每年递增14.1％,我省地方财政收入增长了124.3％,平均每年递增17,5％比全国平均每年多出3.4个百分点。可见,我省的财政困难,不是省地方财政收入增长不快所造成的,相反,恰恰是省地方财政收入增长较快才缓解了我省财政的困难。如果不是地方财政收入的迅速增长,我省财政比现在还要困难。     

产业进化与结构变革(下)——对调整贵阳市郊农村产业结构的几点思考

三、转折中的不利因素值得注意的是,贵阳市农村产业结构的变革在向纵深迫近的同时,也潜藏着以下一些不利因素。(一)“以工朴农”——一种扭曲的利益分配格局。乡镇工业是农村产业结构变化的主导。贵阳市乡镇工业以采矿业和建材业为主,1984年产值达8,578万元,占乡镇企业总产值的66.5%,为郊区农村经济的发展做出了贡献:①1980～1984年,全市乡镇企业从税收利润中抽出1,204万元用于农业生产投资,仅花溪区1984年乡村两级企业就达415万元;②返还农民的各项收入人均达340元;③安排了一定的剩余劳力,1984年乡镇企业从业人数已占农村总劳力的26.3%。     

邛莱县计划体制的初步改革

邛崃县是我省最早进行农村综合体制改革的试点县之一,从1978年到1983年五年中,全县已实现了工农业总产值、财政收入、农副产品收购额、人平收入四个翻番。其中工农业总产值增长108.1%,以15.8%的平均速度递增;财政收入增长104.4%,由包干前三年补贴774万元一变而为近三年上交财政744万元;农副产品收购额增长150%;农村人平收入增长134%,净增164元。综合体改取得了显著的效益,开创了崭新的局面。邛崃县的综合体制改革是以农业“双包”为突破口,逐步过渡到乡一级党政企体制改革,再进一上发展为县一级农、工、商、财、文的全面改革。这一综合改革反映了     

立足改革 严抓管理 勇求进取——广东华达机器厂经验考察

<正> 广东华达机器厂的前身是高要通用机械厂,1984年改名为广东华达机器厂.四年来,经过艰辛的改革创业,该厂从一个默默无闻、濒临危机的小厂,一跃成为广东机械制造行业的重点骨于企业.1988年工业总产值为2778.28万元,全员劳动生产率为47819元,利润327.8万元,上交国家税利四年累计为242.22万元,比1958年至1984年26年税利总和增加了1.6倍.1987年被评为广东省先进企业,1988年又升级为国家二级企业.     

习水县自力更生实施生态建设的调查

习水县是国务院确定的贫困县全县人口64．2万人,国土面积3128平方公里,耕地面积502512亩,人均耕地0．78亩,人均占有粮508公斤、农民人均纯收入1274元。1999年地方财政收入4010万元,人均财政收入仅有71元。全县经济条件和经济基础在整个遵义市的13个市、区县中处于落后位置。这样一个经济落后的贫困县,自力更生、自谋出路,在没有国家投入的情况下,不等不靠退耕还林竹,规划实施了楠竹建设工程项目,加快了生态环境建设步伐。     

如何发展内地乡镇企业

10年来,火店的乡镇企业产值从1985年的1000万元发展到1994年的1.12亿元,乡财政收入达到150万元,成为夏邑县的第二个亿元乡镇.我的体会有以下几点:     

提高人的素质 积极开发山区

我区有48个“老、少、边、山、穷”县,土地面积占全区土地总面积的56.4%;人口占全区总人口的36.3%。这些县都与“山”相联,因而习惯上统称为山区县,而突出的问题则是穷。田林县1983年全县工农业总产值为5,633万元,人均302.69元,仅到全国人均水平的33.9%,为全区人均水平的62.2%,其中,工业总产值725万元,人均仅有38.95元,只到全国人均水平的6.5%,为全区人均水平的11.3%;地方财政收入193.88万元,总支出756.74万元,要国家财政补贴641.36万元,相当于     

生态经济农业的初步实践与探索

通海县是云南省经济较为发达的县份之一。1992年工农业总产值65317万元,其中:工业产值45613万元,占69.8%,农业产值19703万元,占30.2%,但农业的基础地位并未因此而有所改变。其依据是:①农业人口占全县总人口89.9%,农村劳动力占全县社会总劳力的87%;②农业提供的财政收入占全县财政收入的50.57%,而工业提供的仅占36.4%;③全县国民收入的49%来自农业,工业仅占28.1%;④以广大农村为主要市场的县以下商品零售额,占全县社会商品零售总额55%;⑤粮食、烤烟、蔬菜、水果、生猪等农林牧产品和工业原料均靠农村供给。农业兴衰关系全局,是全县衣食之本,经济之源。在本世末乃至     

青海大通县财源建设研究

<正>大通回族土族自治县是西宁市的市辖县,位于青海省东部农业区的北部,地处青藏高原和黄土高原的过渡地带.党的十一届三中全会以来,该县以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导,坚持党的基本路线,深化改革,扩大开放,从80年代初开始大力开展财源建设.期间经历了“划分收支、分级包干”、“划分税种、核定收支,分级包干”、取消定额补贴、“分税制”等财税体制变化的几个阶段,呈现出下滑、回升、自给的过程.1990年该县财政收入达到3262.5万元,自给率达到105.2%,成为财政自给县.至“八五”末,财政收入达6348.3万元,年均增长14.2%,巩固了财源建设的成果.     

在不断开发高新产品中成长壮大——广东华立实业集团公司考察

<正> 广东华立实业集团公司始建于1984年,1988年5月正式挂牌.筹建时该集团公司前身的四间家具厂固定资产只有118万元,年产值412万元,当年亏损28万元.发展到去年,该集团公司紧密层固定资产达4158.3万元(其中90年后投入1500万元),增长34.2倍,产值7438.8万元,增长17倍,创税利677.4万元,出口创汇249.8万美元.现在的“华立”已经是一个多层次、多功能、集生产、经营和科研于一身的集团式企业.     

工业企业利润分配浅议

国营工业企业利润分配,如何兼顾国家、企业和个人三者的利益,是一个重要的问题。本文拟结合我区情况,作一些分析探讨,同大家讨论。在扩大企业自主权以前,广西的财政收入,1978年占国民收入21.75%,但从1979年以后,比重就直线下降:1979年占15.99%,1980年占14.6%,1981年占14%。近三年,我区国民收入同1978年相比,每年平均增长16.1亿元,而财政收入每年平均却减少1.8亿元。1981年用于文教、科学、卫生、行政和救济等项支出,相当于当年全区的财政收入。这几年,我区是靠紧缩开支来求得收支平衡的。造成这种困难的原因,除了经济效益低,近年来经济调     

关于发展黔东南渔业生产问题的探索

发展渔业生产对改善黔南州农村经济结构和居民食物结构、促进全州经济发展具有重要意义。黔东南自治州属副热带夏湿春干炎热气候区和副热带夏春凉湿润气候区,气候温和,雨量充沛。全州有稻田面积203万亩。其中能养鱼的保水田140万亩,占68.9％;山塘水库3,527处,31,000多亩;苗村、侗寨的坑塘水面21,000亩,大小江河广布,水面约40万亩,水面资源比较丰富。饵料生物滋生繁茂,洄游性、半洄游性鱼类品种达80多种。当地各族人