试论中国碳税政策的基本框架

碳税与碳排放交易是刺激低碳经济发展的两种可供选择的政策,两相比较,碳税政策是我国现阶段的最优选择.制定碳税政策,从效率方面看,不但要考虑企业的国际竞争力问题,还要考虑产业结构问题和经济发展方式问题；从公平方面看,要考虑碳税对收入分配的影响.碳税涉及的税制要素主要有:征收范围和对象选择、纳税人、计税依据、税率等.在对碳税税制进行具体设计时,既要借鉴国外的经验,也要考虑我国的实际状况.     

信息社会视野下对教育公平理念的思考

教育公平是教育中的瓶颈问题,信息社会的发展为教育公平理念的重新解构提供了外部环境.纵观当今信息社会,技术的发展、理念的变革、新教育模式的产生等都为教育公平提供了可能的条件.然而,公平是相对的概念,它并不会在某段时间内达到最后的实现.基于信息社会实现教育公平存在着数字鸿沟加深、教育与技术不能有效整合、"孤岛效应"浪费资源以及信息伦理缺失等潜在问题,国家应实施宏观调控,协调地区之间教育信息化,完善信息网络行为的法规建设;学校应致力开发教育资源,自主创办特色文化与品牌,并赢得企业的支持.     

全面深化改革进程中公平与效率辩证统一关系的思考

改革发展搞得成功不成功,最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果。当前改革进入深水区、攻坚期,经济发展不平衡、不协调、不可持续的问题愈发突出,落入"中等收入陷阱"的危险与日俱增。站在新的历史起点上,党中央提出"让改革发展成果更多更公平惠及全体人民",提出"初次分配和再分配都要兼顾效率和公平,再分配更加注重公平",集中体现了我们党对经济社会发展规律认识的深化,深刻揭示和把握了公平与效率的辩证关系,极大丰富了马克思主义发展观,为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利,不断开拓发展新境界,提供了强大思想武器。     

论社会主义社会效率与公平的相统一

如何认识效率与公平的关系问题,是当前理论界一直在探讨和研究的一个重要问题。正确理解和认识这一问题,对于解决我国当前社会分配不公和社会成员收入差距过大问题具有重要的现实意义。效率与公平的关系不仅仅是一对矛盾,而且也是辩证相统一的;效率与公平相统一是社会主义的本质规定;公平合理地调整分配格局是实现效率与公平相统一的有效选择。     

确立公平与效率的法治标准

构建社会主义和谐社会,必须解决公平与效率的关系。公平与效率存在于动态的社会关系中,解决公平与效率问题,首先要研究判断公平与效率的价值标准,有了判断的价值标准,才能把握动态的社会关系。当前中国在发展市场经济的过程中,要进一步推进改革,必须以法治为手段,才能解决公平与效率的关系问题,深层次是解决公民权利保障问题。只有通过法治途径解决公平与效率的关系,才能从根本上解决公民权利保障问题。法治能够以理性的态度,构架社会公平与正义价值观,法治调整下的公平与效率,符合人类社会的根本追求目标。     

收入分配中兼顾效率与公平的可行性分析

在公平和效率的关系问题上,很长时期内中国的正式提法为“效率优先,兼顾公平”,并被很多人支持。但应该说这种提法是有问题的:首先,目前的经济社会发展现状已使我们不能忽略公平问题;其次,效率与公平二者之间不是只有对立的关系,有鉴于此,我们认为有必要重新给予一个更符合市场经济体制要求的表述,即:实现市场效率,并追求社会公平,将效率与公平兼顾起来。     

实现效率与公平互动--完善社会主义市场经济条件下分配制度的内在要求

互动,即相互推动,是社会主义市场经济条件下效率与公平内在关系的应有体现。实现效率与公平的互动是社会主义市场经济条件下分配制度改革的目标追求。现实中影响效率与公平互动实现的因素既表现在初次分配的起点和结果两个不同层面,又表现在再分配的税收和社会保障两个不同层面。为实现效率与公平的互动,必须针对诸多影响因素采取相应的对策。     

小康社会阶段我国行政法价值取向的研究

和谐社会的实现需要政府在公平、效率和秩序之间进行平衡和协调。我国在小康社会阶段的根本任务仍然是以经济建设为中心,解放和发展生产力,法律制度应当为这一目标的实现发挥重大作用。行政法应当以创造财富为首要价值取向,通过对行政组织的规范,对政府经济行为的规范和对权利救济的规范,为社会财富的增加发挥自身的作用,并进而为公平、效率和秩序之间的价值协调奠定物质基础。     

中国节能减排：征税还是部门总量控制与交易

目前,中国的节能减排面临艰巨的任务。近来,有关碳税的讨论广受关注。从理论上来看,碳税是应对气候变化、推进节能减排的最优路径。但在中国目前的特殊体制和宏观经济形势下,征收碳税须慎之又慎。我们必须首先解决好碳税的减排效果、碳税对经济增长的冲击、税负转嫁、税收中性等问题后再考虑开征碳税。对碳税要展开进一步研究,要对2012年开征的时间表进行重新修正。同时,要把重点对准碳交易,花大力气去研究、探索、建立中国的碳交易体系。     

文化发展新动力:文化与科技融合创新

新时期,文化与科技的融合创新是影响中国文化大发展大繁荣最为深刻的因素。从"文化"与"科技"的概念入手,分析两者间关系,即:科技属于文化,是文化的一种表现形式,文化支撑着科技,是科技发展的基础;文化科技融合创新的正向关联:正比例、协调循环、双重效应。当前中国文化与科技融合创新需要加强:观念革命与理论创新;技术创新与人才培养;体制创新与立法完善。