国外失业保险在促进就业方面采取的措施及对我国的启示

一、我国失业保险在发挥促进就业功能方面的实施现状失业是市场经济条件下不可避免的社会风险,对劳动者来说,失业就是最大的风险,就业是最好的保障。失业率过高会造成诸多社会问题,影响经济的发展,危及社会的稳定。在这种情况下,解决失业所产生的不利因素的社会机制,即失业保险制度就应运而生。1999年国务院颁布的《失业保险条例》规定,失业保险制度旨在保障失业人员的基本生活,促进其就业,并对其接受职业培训和职业介绍给予补贴。但从《失业保险条例》实施后的实践看,失业保险在促进就业方面的作用相当有限。每年用于就业方面的投入仅占总…     

中国城镇失业人口状况

本文在对“城镇失业人员”和“城镇登记失业人员”以及“城镇失业率”与“城镇登记失业率”的概念进行区分的基础上 ,分析了 1978～ 1998年中国城镇登记失业人员数量和登记失业率的变化及其特点 ,以及二者的地区差异 ,并分别从年龄、受教育程度、失业原因等方面观察了城镇失业人员的构成     

失业人口:一个需要特别关注的人口群体

失业，作为就业的对立面，在我国由于长期使用待业一词，从而使人们把失业一度看成资本主义制度下特有的东西。随着我国由计划经济向市场经济的转变，失业以无可辩驳的事实凸现于人们眼前，1985年我国城镇失业率达到1．8％，1990年上升为2．5％，1995年我国城镇失业率达到2．9％。从1983～1994年，我国城镇失业人数平均每年为400万人，并且这仅是指登记的失业人口，尚不包括那些虽已失业但未登记的失业人口，也不包括队伍庞大的隐性失业者。如果把这些全算在内，我国城镇失业率将高达13％，属于失业严重型。据预测，到2000年，城镇公开失业…     

我国城镇劳动力构成的"农村化" 现象和问题思考

1998年人口变动抽样调查结果显示,我国城镇经济活动人口中的农业户口份额已逾三成,城镇农业户口劳动力的失业率明显低于非农业户口.低失业率的进城农民对城镇失业率的上升起了一定的遏制作用;户口"农转非"明显滞后于人口"农进城",是城镇非农业户口劳动力失业率居高不下的一个重要原因.城镇对外来劳动力的控制,应主要定位于限制他们在城镇失业,而不应主要定位于限制他们在城镇就业.作者还就城镇失业率统计指标问题提出了有关建议.     

适度失业率水平之我见

过高的失业率是有害的 ,因为它会给经济发展和社会稳定带来负面影响 ,适度的失业率水平则不但不会对社会有危害 ,还对经济增长和体制改革有正面效应。我国的适度失业率 ,可以大致参考发达市场经济国家提出的标准。为了达到“保持适度失业率”的目标 ,缓解我国目前沉重的失业压力 ,应当采取一些必要措施     

下岗待业现象的理论思考

进入 90年代以来 ,我国城镇失业率呈不断上升态势。 1991年为 2 3% ,1993年为2 6 % ,1994年为 2 8% ,1995年为 2 9% ,1996年为 3 0 % ,1997年达 3 2 %。这仅是城镇人口的登记失业率 ,如果包括非城镇失业人口 ,实际失业率远远不至这一比例。城镇失业率上升的成因 ,无不同国有企业下岗人员增加有关。来自有关部门的信息表明 ,到1998年一季度末 ,全国共有下岗职工 10 10万人 ,其中国有企业下岗职工为 6 5 5 7万人 ,占国有企业职工总数的 9 2 % ,比去年年末净增了 2 1 7万人。今年是国有企业改革、改制、改造的高峰年 ,下岗待业人员将会进…     

费率降低背景下失业保险保障水平的确定——基于基金平衡的视角

2015年2月,国务院将失业保险费率从3％降为2％,费率降低的主要动因是基金累计结余过多.通过构建失业保险替代率精算模型,基于费率降低背景和基金收支平衡视角对2015-2035年间的失业保险保障水平进行测算,并将计算结果与国内外的实际情况进行比较发现:当前我国的失业保险保障水平过低,长期下去会出现失业保险基金结余过多.建议:提高失业保险金给付标准,至少要达到最低工资标准的75％-110％;失业保险金给付标准应同个人工资挂钩;强化失业保险的失业预防和再就业功能;建立健全失业救助、最低生活保障、就业救助等相关配套制度.     

降低我国失业率水平的对策探讨

我国是一个劳动力资源十分丰富的国家,从现在到2010年,我国劳动年龄人口每年以1％的速度增长。在实现两个增长方式根本性转变的进程中,面对城镇大量的下岗和失业人员,还有巨大的农村剩余劳动力,如何控制一个合理的失业率上限?如何尽可能地降低现有的失业率水平?本文在借鉴西方市场经济国家经验的基础上,针对我国失业人口的构成情况,对降低我国失业率水平,从四个方面进行了较为深入的对策性探讨。     

失业保险对失业持续时间的影响——以厦门为例

本文采用厦门市失业者登记信息数据库的数据,应用Cox比例风险回归模型分析失业保险对失业持续时间的影响,实证分析结果表明性别、失业前月工资收入、失业保险发放期限和失业保险发放标准会影响失业者失业持续时间。     

中国城镇劳动力提前退休行为的研究

文章采用中国健康与营养调查数据,分析了2000年以来中国城镇劳动力的提前退休行为.结果表明,失业或下岗可能性越大的个体提前退休的可能性越高;失业可能性增加1个百分点,男性提前退休的概率增加约0.25个百分点,女性提前退休概率增加约0.32个百分点.另外,健康状况是女性提前退休的一个动因,但并不是男性提前退休的原因;对女性而言,子女进入劳动力市场后更有可能选择提前退休.文章指出当前养老保险在一定程度上承担了失业保险的功能,因此需要改革养老保险待遇的支付政策,同时加强失业保险的保障力度,完善就业保障政策.     

江苏省流动人口失业问题研究

目前我国的城镇登记失业率并不能有效真实地反映流动人口的失业状况,致使流动人口的失业问题未充分受到社会的关注和重视。从江苏省流动人口失业现状看,虽然政府已采取相关措施进行干预,但是城乡二元结构下的户籍制度与经济、社会发展的矛盾一直未能有效解决,致使流动人口依然处于不利的地位,影响江苏省流动人口失业的因素主要有人力资本、性别与年龄、职业、户籍身份与居留时间等,为此需采取相应措施切实改善流动人口的失业状况。     

失业保险金给付博弈分析及其优化设计

我国现行失业保险制度运行中存在失业保险金的给付两难,给付双方是一种博弈关系。通过构建政府与失业人员的失业保险金给付静态博弈和完全而不完美信息动态博弈并进行解析,需要从缩短失业保险金的给付期限、充分发挥失业保险金的促进就业功能等方面对现行失业保险制度进行优化设计。     

跨入新世纪的最大挑战:中国进入高失业阶段

９０年代中期以来,中国进入高失业价段,形成大规模的持续性的“下岗洪水“和“失业洪水”。但是国家统计局公开登记的失业率只有３．１％,与实际情况差异甚大。本文利用大量数据逐一分析了登记失业人员、调查失业人员、下岗人员、下岗未就业人员以及农民工失业人员的情况,估计１９９８年中国城镇实际失业人口规模达１５４０～１６００万人,真实失业率为８％左右,同年乡镇企业实际失业人员约１７００万人。为此中国应当实行“就业优先”的发展目标,就业政策应成为最重要的经济政策和社会政策。     

劳动力流动对城镇失业的影响研究

文章探讨了家庭决策下农村劳动力流动对城镇失业的影响,认为劳动力回流会降低流入者的现存失业率进而拉低城镇总体失业率。基于2005年全国1%人口抽样调查数据,作者对城镇失业与其相关因素进行了回归分析。结果发现,就失业概率而言,农村流入人口远低于城镇居民;镇居民低于市居民;女性高于男性;年轻组远高于其他年龄组;受过高等教育的人口总体最低,但高校新近毕业生却较高。另外,区域发展模式影响其失业模式。失业水平在东北、武汉、重庆老工业基地出现了本地居民、农民工和总体均高的三高模式,在京、津、沪和珠三角地区出现了本地居民高、农民工低和总体居中的高低中模式,仅在国有、私营、和三资企业平衡发展的华东沿海地区出现了本地居民低、农民工低和总体低的三低模式。     

当前劳动就业基本情况分析

1996年一季度,在国家继续实行适应从紧的宏观调控政策的情况下,我国从业人员数量依然保持了正常的增长速度。据统计,一季度末,城镇职工达14743.9万人,比上年同期增加52.7万人。其中,国有单位职工10870.5万人,增加75.8万人;城镇集体单位职工3024.5万人,减少121.4万人;其他经济单位职工848.9万人,增加98.3万人。与此相适应,一季度按城镇登记失业人口统计的失业率为2.9％,与上年基本持平,劳动就业形势继续保持稳定。预计在经济持续快速增长和通货膨胀压力减轻的宏观环境背景下,1996年全年劳动就业仍有望保持一季度基本稳定的形势,但劳动力供大于求的矛盾仍十分突出,一定程度的失业率上升将难以避免。 1 全年劳动就业的总体形势与结构变化特点 在市场经济条件下,引起失业增加的供给因素主要有两个:一是劳动力存量的多少,即现有劳动力是不是过剩;二是劳动力增量的变化,即今后进入劳动力年龄人口(劳动力资源人数)的比率。由于我国城乡剩余劳动力基本上是以隐性失业的形式滞留在各个生产领域的,     

美国社会的失业问题及相关救助制度

失业是美国社会长期存在的一个严重的社会问题 ,影响美国失业问题的因素是多种多样的。失业救助作为一项解决失业问题的制度 ,在整个美国社会福利体系中发挥着不可替代的作用。美国的失业救助包含两个主要方面 ,即失业保险和公共救助系统。探讨美国失业救助制度的内容和特点 ,对我国具有重要的现实借鉴意义。     

后危机时代中国城镇长短期就业风险的度量与预测

后危机时代,中国经济转型对应的自然失业率攀升和外部环境不确定性引致的周期性失业波动加大将持续并存,与之对应的长短期就业风险度量与预测因此具有重要的理论与现实意义。文章基于附加预期的菲利普斯曲线与奥肯定律构建状态空间模型,并利用Kalman滤波进行参数估计,由此分离出1980～2010年中国城镇时变自然失业率和时变周期性失业率,用以对长短期就业风险分级。文章进一步分析了就业风险影响因素,并运用排序Logit、Probit模型进行城镇长短期就业风险估计与预测。结果显示,2012年和2013年中国城镇自然失业率处于4.28%～4.94%、周期性失业率处于1.27%～2.51%的概率最大。     

我国失业保险制度的实施与普遍整合

上世纪90年代,随着社会主义市场经济体制的建立以及国有企业的深化改革,失业问题成为社会各界普遍关注的重大民生问题。1999年颁布的《失业保险条例》试图解决失业人员的基本生活问题。通过数学模型从劳动者参加失业保险情况、劳动者领取失业保险金程度值等角度,定量分析了失业保险制度实施过程中存在着失业保险覆盖面、失业者享受待遇以及失业预防功能普遍性不足等问题,进而提出了发挥失业保险制度最优效果的对策建议,以促进社会和谐发展。     

当前我国的就业压力不容忽视

失业是困扰全球的社会经济问题。在市场经济条件下，失业率的高低可以作为判断经济运行情况、制定宏观经济政策的重要依据，同时失业率的高低也直接影响着社会公众的生活水平，影响着社会的稳定。因此各国政府通常将控制失业规模和降低失业率作为社会经济发展的重要目标。...     

市场经济条件下中国城镇失业人口问题

随着市场经济在我国的逐步建立和完善,我国城镇早已存在的严重隐性失业逐步显性化、公开化.本文探讨了目前中国城镇地区失业人口存在的三种形式;概括了中国城镇地区失业人口的四点基本成因;重点阐述了失业人口的消极社会经济后果;最后对失业人口的基本治理对策进行了探索.