基层青年公务员培养的现实困境与破解路径探究

“为政之要,惟在得人”。拥有独特时代印记的青年公务员受教育水平高、创新思维活跃、关注实际效用、事业进取心强,是新时代党和国家事业发展的生力军。基层是青年公务员增长才干的“练兵场”,化解基层青年公务员成长成才的现实困境,必须矫治角色超载,破除减负怪圈;尊重性格特点,引导职业规划;健全激励机制,精准定位需求;筑牢思想之基,强化扎根定力。     

从街头官僚理论视角考察我国行政监察制度

街头官僚理论是近年来公共行政理论界兴起的一个重要的研究领域,它的提出源于对街头官僚在政策执行中拥有广泛自由裁量权的关注。街头官僚不仅在政府雇员中占有较大比重,而且由于现代福利国家的建立,他们所拥有的自由裁量权直接影响许多公民的生活福利。街头官僚理论的提出和深入研究对我国当下出现的一系列现实问题给出了解释,对我国公共行政的实践将产生重大影响,因而对我同行政监察的实践也有重要的指导意义。     

基于多源流理论的街头官僚转型与政策创新

近年来,街头官僚公共服务供给理念不断创新。在压力体制与资源吸引的双重作用下,街头官僚具有较高水平的政策创新活力,而自由裁量权又使得街头官僚具有政策创新的相对优势,这对于街头官僚转变为政策企业家具有重要意义。按照多源流理论的分析,街头官僚能够通过问题流、政策流和政治流三条溪流的汇合实现自身角色转变,为政策创新提供有力支撑。为充分实现政策创新的目标,街头官僚要努力实现共识基础上的集体政策企业家建构,保证政策创新能力的持续提升,以政策建议与地方、国家政策创新相匹配打开政策之窗,上级政府则要构建政策企业家价值发挥的环境与辅助制度,共同促进公共政策发展和创新。     

转型期基层公务员心理困境及调适策略

<正>在社会转型期,基层公务员的心理特征突出表现在个人价值的困局、职业发展的困惑、理想信念的困扰等三方面。鉴于此,促进基层公务员心理健康有以下对策建议。一、构建心理问题介入体系与企业管理模式类同,将压力管理与心理健康关注纳入整个组织管理中,不仅有助于公务员个体的职业发展,还会有效提升组织绩效。从     

信息时代街头官僚及其自由裁量权的变革与挑战

当前,新一代信息技术驱动着传统政府迈向数字政府、智慧政府,街头官僚亦不可避免地卷入这一变革浪潮中。本文对信息技术如何重塑街头官僚及其自由裁量权问题进行了讨论,提出要用发展的眼光看待信息时代街头官僚的变革趋势,做好充分准备应对信息技术,重塑街头官僚及其自由裁量权将带来的种种挑战。     

中国官僚制的困境与发展

官僚制一度在西方社会流行,中国官僚制的现状是理性不够和不足。本文阐述了中国官僚制的现状,并试图分析官僚制不足的原因,结合实际状况提出建议。     

官僚制与民主的困境及其出路

官僚制是工业社会的必然选择,但其自身也有一定的弊病。官僚体制与现代民主的理想有一定的背离,为此,许多学者主张摒弃官僚制。然而,新公共管理运动的许多倡导者并不是着眼于否定官僚制,而是要改造官僚制,使其更具有活力和适应性。我国当前处于市场化、工业化、法制化和民主化的发展阶段,必须首先建立起理性官僚体制,进而对其进行一定的改革。     

人力资源的绩效管理理论探究

对于企业来讲,企业内部员工的工作情况、绩效情况都直接关乎企业的整体效益,因此加强人力资源的绩效管理理论研究、提高员工的绩效水平是企业管理人必须考虑的重要课题。在我国经济社会快速发展的背景下,企业必须重视并加强对人力资源管理的相关投入,主动建立高标准的企业绩效管理体系,从而激发员工的工作积极性,提升自身的竞争力和发展活力。本文探讨了我国企业当前在人力资源绩效管理方面存在的问题,并在此基础上提出了完善企业绩效管理体系的举措。     

基层公务员职务与职级并行制度下的晋升机制探究

基层公务员职级晋升机制存在晋升缺乏连续性、操作缺乏普遍性、激励缺乏负向性等问题,主要原因是官本位思想固化了职务的主导地位,中庸思想和平均主义影响了考核的公正性,公务员分类改革的滞后导致部分公务员无法正常晋升职级。化解这些问题,须建立职务与职级、职级与待遇之间的交叉机制,探索建立破格晋升职级机制,建立“防触顶”的激励递增机制,建立科学精准的绩效考核体系。     

论基层公务员行政行为选择的伦理困境及其化解对策

基层公务员的工作更多的是直接面向广大的人民群众,是国家机关与人民群众之间的桥梁纽带。基层公务员行政行为选择的伦理困境是客观存在的亊实。面对伦理困难,探求化解伦理困境的对策。     

基层公务员激励困境对策研究——基于建设服务型政府背景

以苏南某市为研究对象,运用期望理论、双因素理论、亚当斯公平理论,通过文献分析与发放300份问卷调查发现：基层公务员的发展需求呈现多样化。激发基层公务员的工作积极性需要从多角度出发,处理好整体与个体、正面与反面、长期与短期几方面关系。正视基层公务员合理的物质需求,更多地尊重个性需求,在激励措施中更多地满足个性化需求、保持政策的稳定性和执行力、提供更多实现个人自我价值的机会,不断提升基层公务员的工作积极性。     

韩非思想与马克斯·韦伯的官僚制理论

本文通过对韩非的"法"、"术"、"势"三者一体的管理思想和马克斯·韦伯的组织权力论进行对比分析,总结出二者在社会背景、人性假设、理论内涵、适用范围等方面的异同。     

基层行政问责乱象与矫治的刚柔艺术

基层行政乱问责表现为"背锅式"问责、"箩筐式"问责、"任性式"问责、"灭火式"问责、"全盘式"问责等问题,严重削弱了行政问责的权威性和严肃性,呈现问责泛化与异化。基层行政问责应实施具有时、度、效特征的精准问责,同时要对乱问责进行积极治理。要进一步破除形式主义和官僚主义,完善法律与制度为精准问责提供有力支撑,对基层干部实施激励与问责并行的刚柔并济管理,从而真正展现行政问责的价值,在基层形成良性政治生态。     

论我国公务员绩效管理中的问题与对策

公务员绩效管理是政府绩效管理的一个重要因素,提高公务员绩效是提高政府绩效的重要途径之一。我国公务员绩效管理在考核制度、培训制度、奖励制度方面,存在着诸多问题。要解决这些问题,必须从多方面下手,标本兼治,实施包括规范考核内容、建立科学完善的考核标准,考核标准具体、量化、具有可操作性等措施。     

股权结构、财务困境成本与困境公司绩效

本文以1997—2003年发生财务困境的105家上市公司为研究样本,以资本支出率度量公司投资水平,以销售增长率与“EBIT/总资产”度量公司绩效,采用单变量与多变量分析方法。研究发现,第一大股东持股比例越大,困境公司的投资与绩效水平越高;股权制衡对困境公司不再具有显著的积极作用;由于预算软约束的存在,国有公司比非国有公司在财务困境期间具有更低的财务困境成本,失去了更少的投资机会、市场份额与利润,从而表现出更高的投资与绩效水平;公司是否被企业集团控制与财务困境成本及困境公司的投资、绩效水平没有显著相关性。     

基层公务员流失原因分析与对策建议

基层公务员的本地流失与本职流失为公务员个人、基层地区与公务员流入地都提出了新的要求与挑战。现阶段,我国基层公务员还面临着合理薪酬缺失、晋升空间缺失、基础设施缺失、个人价值缺失与身心健康受损等问题。为此,政府、社会与公务员个人应当协同合作,构建良性机制,缓解基层公务员的流失现状,保证基层地区的长远可持续发展。     

基层私营个体经济协会发展困境和改革路径探究

改革开放后,作为引导我国私营个体经济发展的第三部门,由工商部门牵头组织成立的社会团体——私营个体经济协会萌芽于计划经济时代,成长于市场经济土壤环境,在不同的阶段对促进个体私营经济发展做出了一定成绩。30多年来,在工商部门的引导、扶持、管理下,我国建立了从国家级、省级、地市级和县区级行政区域的私营个体经济协会组织系统,全国有超过三分之二的私营个体业主都是各级私个协会员。所在地区非公有制经济的繁荣程度直接影响着私个协     

优化基层公务员发展环境的思考与建议

<正>目前,基层公务员的现实工作生活状况可归纳为以下三点:一是晋升通道不畅。受单位级别的限制,基层公务员在本单位获得晋升的空间有限。各级机关都可以招录新公务员,受编制限制,基层的优秀公务员很难通过遴选渠道进入上级机关,因而难以获得更大的发展空间。二是工资待遇偏低。公务员现有的工资待遇是     

浅论基层公务员培训机制的创新与思考

基层公务员作为党政机关在社会基层的代表,承担着重要的政府职能,一举一动之间都关系到政府的形象。基层公务员的业务能力、行政效率和自身的综合素质直接影响着广大人民群众对政府的印象。随着社会的不断进步,对基层公务员的素质和能力也提出了更高的要求。本文就以强化基层公务员培训的意义说起,对目前公务员培训机制存在的问题进行讨论,并针对存在的问题提出个人见解。