有效治理决策专权与执行滥权的核心在法治

在当代我国地方管治的政治架构中,主要领导的决策专权与权力部门的执行滥权一直是一个不断重复、难以治愈的突出问题.它是腐败的源头,是官民矛盾冲突的主要诱发因素,是各类涉政公共事件的关键责任所在,更是地方政治生活不正常、政治生态异化、干群关系紧张的总祸根,还是削弱党的政治优势、弱化社会主义体制优势、损害群众工作优势的特殊环节.决策专权与执行滥权长期挥之不去,甚至愈演愈烈,有其产生发展的政治、社会和文化根源,归纳起来主要体现在以下几个方面.     

有效规避矿工违章行为的激励机制选择

以河南省某煤矿现行激励机制为基础,构建"煤矿决策者采用不同激励机制——矿工违章行为"博弈模型,研究发现,传统静态激励机制不能总是满足博弈双方期望利益最大化,不同条件下动态激励机制能更好地实现煤矿安全生产成本与矿工违章概率的最小化。最后本文提出减少矿工违章概率、降低煤矿生产成本的对策。     

木桶与短板

木桶原理由美国管理学家彼得提出。说的是由多块木板构成的木桶，其价值在于盛水量的多少，但决定木桶盛水量多少的关键因素不是其最长的板块，而是其最短的板块。这就是说任何一个组织，可能面临的一个共同问题，即构成组织的各个部分往往是优劣不齐的，而劣势部分往往决定整个组织的水平。     

现代社会治理的短板:规则意识缺失

正当前,规则意识薄弱或缺乏问题的普遍存在,已经成为提升社会治理现代化水平和构筑现代社会治理格局的主要挑战和短板。传统历史文化遗存影响,导致现代规则意识缺乏文化基础。熟人社会因血缘、地缘与业缘等各种关系和人情,形成"差序格局",根据亲疏远近形成不同的"圈子",社会规则也因成员是否属于这个"圈子"而有所不同。传统因人而异的"规     

党内法治建设须规避制度供给过剩陷阱

表面上社会制度供给的繁荣以至于过剩的问题,实质上乃是社会制度需求有效满足不够的问题。党内法治建设中制度供给过剩的原因有:党内原有法规制度的失效和制度创新的时滞、党内法规制度建设中的形式主义与官僚主义、党内法规制度建设中的执行力问题、党内法规制度建设中的路径依赖和既得利益者的有意引导。党内法治建设中规避制度供给过剩的举措有:坚持于法周延与于事简便的有机统一、坚持党内民主与人民民主的有机统一、坚持思想建党与制度治党的有机统一、坚持改革创新与制度自信的有机统一。     

治理滥政与懒政死循环的法治之路

正自党的十八大以来,在中央保持高压反腐的态势下,滥政现象显著下降,但懒政行为却逐渐滋长。若不能有效治理这一非正常现象,将来会反复出现懒政与滥政的循环。无论滥政与懒政呈现何种循环趋向,均有碍于中央提出的到2020年全面建成小康社会这一宏伟目标的实现。在社会发展新常态下,深入剖析滥政与懒政死循环的产生根源,认识到其严重的危害性,探索对     

探究初中道德与法治课堂的有效教学策略

随着课程改革进程的不断推进,初中道德与法治教学的重要性被逐渐凸显出来。教师应积极引入新的教学模式、授课方法到道德与法治课堂,从而更好地激发学生学习兴趣,加深其对所学知识的理解,从而在无形中促使其养成良好的思想道德品质,这对提升初中道德与法治教学质量有重要意义。事实上,初中生正处在身心发育的重要阶段,教师若未能在此时期对他们进行正确地引导,会在很大程度上阻碍学生养成良好的人格,从而对其未来的进一步发展产生重大影响。基于此,本文将针对初中道德与法治课堂的有效教学进行分析,并提出一些策略,仅供各位同仁参考。     

强化企业内部控制 有效规避经营风险

随着新经济时代的到来，企业经营规模的不断扩大，所有权与经营权的分离，以及内部环境和外部环境的要求与制约，给企业内部控制的规范提供了必要的前提和土壤。如何强化企业管理，加强内部控制，有效规避风险，提高经营管理质量，已成为企业持续健康发展的一个重要问题。     

我国企业出口收汇风险的有效规避

本文分析了出口收汇风险的种类及其原因,并针对性地提出了解决方法。     

法治精神推进社会治理 法治方式化解社会矛盾

法治社会是构筑法治中国的基石,也是实现国家治理现代化的最重要标志。伴随着社会转型和经济转轨,传统的政府管理和社会治理模式面临挑战,提高社会治理法治化水平,必须善于用法治精神推进社会治理、用法治思维谋划社会治理、用法治方式化解社会矛盾。切实把社会治理纳入法治化轨道,推动社会治理体系和治理能力现代化。     

齐齐哈尔生态环境治理的法治机制探析

齐齐哈尔生态环境基础较好,近年来,在生态环境治理的法治化方面进行了一系列有益探索.在响应国家用最严格制度、最严密法治保护生态环境的号召和有关要求下,为进一步推动市生态环境的持续改善,还要细化立法、执法、司法方面工作,在发挥政府职能、引导公众提升环保意识方面下功夫.     

领导特权治理的法治路径研究

在行政管理中,领导者都拥有相对于被领导者和被管理者的特有权力.要保证这一权力的运用符合社会公平正义,符合党和国家的最终目标,则需要对领导权力进行有效的制约.如果没有有效的制约机制,领导权力就会转变为领导特权.从这一角度来说,对领导特权的治理可以转化为如何保证领导权力配置和行使的正当性问题.要更好地对领导权力进行约束,从而真正实现权力的公共化和法治化,同时避免权力的特殊化,就离不开完善的法治路径的支撑.通过建立系统的法治路径,尽量将领导权力配置和行使规范在能够获得正当性的范围内,才可以为领导特权的治理提供一个系统、动态而全面的治理结构.     

单位治理中“钱穆制度陷阱”的危害与规避

在单位治理中,"钱穆制度陷阱"的危害主要表现为领导权威受损、下属消极怠工、制度体系空转、诱发"塔西佗陷阱"。其规避之策主要是:整合多方力量,确保制度制定的民主性;发挥治理主体的能动性,确保制度决策的科学性;构建有效监督机制,确保制度执行的彻底性;定期公示运行结果,确保制度成效的公开性。     

创新社会治理建设法治社会

“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。”这是自党的十五大把依法治国确立为党领导人民治国理政的基本方略以来，对依法治国重大意义、科学内涵、实现路径的深化阐述和发展提升，更是对党的十八届三中全会提出建设法治中国新目标的理论扩展和实施构想，必将成为我国法治史上的里程碑。法治国家、法治政府、法治社会，三者既有区别又有联系，在法治中国建设目标上，三者相辅相成、互相促进。法治既是国家治理的基本遵循，也是社会治理的基本方式。     

创新社会治理 建设法治社会

"坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。"这是自党的十五大把依法治国确立为党领导人民治国理政的基本方略以来,对依法治国重大意义、科学内涵、实现路径的深化阐述和发展提升,更是对党的十八届三中全会提出建设法治中国新目标的理论扩展和实施构想,必将成为我国法治史上的里程碑。法治国家、法治政府、法治社会,三者既有区别又有联系,在法治中国建设目标上,三者相辅相成、互相促进。法治既是国家治理的基本遵循,也是社会治理的基本方式。     

领导干部提升治理能力中补短板的思路和方法

国家治理体系和治理能力现代化是一项系统工程,其中,补齐工作短板是各级干部提高治理能力的重要课题。必须坚持正确的认识论、方法论,遵循系统性,注重阶段性,把握前瞻性,不断升级思维、改进方法,在工作实践中准确发现短板、扎实补齐短板、有效预防短板,推进能力提升,取得工作实效。     

领导干部如何规避社会治理中的数字化风险

数字化技术助推社会治理实践,但对数字化技术的过度崇拜会弱化治理的实际效果,对数字化技术的过度依赖会致使治理主体性匮乏,对数字化技术的过度推崇会造成治理成本高昂,对数字化技术的过度利用会加剧社会分化,对数字化技术的过度迷信会导致治理创新不足。领导干部要走出社会治理中的数字技术全能藩篱,避免社会治理中的技术主义先导倾向,破除社会治理中的数据本位主义,警惕社会治理中的数字技术权威主导,防范社会治理中的数字技术歧视效应,有效规避社会治理中的数字化风险。     

如何有效规避领导决策不科学现象

在实际工作中,我们常会遇到这样的现象:领导制定决策完全依赖于个人拍脑袋,缺乏充分的民主、相关咨询和有效监督,使决策存在潜在风险和不稳定性;执行决策过程中,发现偏差甚至出现重大问题,也不及时跟踪反馈并采取措施予以补救、修正和完善,导致隐患重重甚至带来更大的风险和损失。在决策制定和执行等方面存在的这些现象,我们称之为领导决策不科学现象。那么,我们应采取什么样的措施才可以尽量减少和有效规避领导决策不科学现象的发生呢?笔者认为,在不断提高领导者和决策层文化水平、决策能力和知识素养的基础上,还应建立健全决策“五大机制…