社工服务用人单位的角色扮演

察看深圳、东莞等地购买社工服务的实践,在"政府主导、民间运作"模式背后,还有一层三角关系常被提及,即社工服务的购买方、提供方和使用方(用人单位).在政府购买渐成风潮的当下,业内对社工服务的购买方和提供方这两个概念并无异议,亦有清晰的界定:一般而言,各级政府或统筹协调社工事业发展的民政部门和民间社工机构,分别与社工服务的购买方和提供方相对应,但对谁为使用方却存在争议,并由此导致运作中出现对社工使用话语权上的实质性博弈.     

深圳社会工作模式的成因及目标

在中组部和民政部的推动下，深圳市于2007年起大力推进社会工作。经过近两年的探索和实践，一个具有深圳特色的社会工作模式已经基本成型。深圳社会工作模式的特征首先体现在“政府推动＋民间运作”。政府发挥主导性推动作用，进行制度设计，提供资金来源，开发社工岗位等。民间运作是指政府以公开、公平的方式向民间社工机构购买社工服务，社工机构自主成立、自主管理、自主运营，政府不干预其内部事务。     

广州市荔湾区：培育多层面社工机构成长

自2007年7月广州市荔湾区被国家民政部批准为社会工作人才队伍建设综合试点区以来,通过发展和引入多主体、多层面民办社会工作服务机构,大力推行“政府购买、民间运作”的政府购买社工服务项目模式,为培养社工人才和推进社工项目搭建平台做了非常有意义的尝试,并取得了良好的社会效果。     

深圳:政府主导下的企业社会工作多主体合作模式

2007年来,深圳积极推进社会工作发展,构建起以"政府推动,民间运作"为主要特征的现代社会工作体系.目前,全市社工服务机构达到94家,专职社工达到2761人,社工服务覆盖了全市各区、街道、社区和全部专业领域. 在深圳社会工作发展的大潮中,企业社会工作在其中展示出独有的地位与作用,并探索出政府主导下的企业社会工作多主体合作模式. 发展概况 截至2012年底,深圳全市共有16家社工机构开展了企业社工服务,从业专职社工达到215名.在服务量方面,仅2012年一年,全市企业社工领域就开启个案507个,即时辅导7268次,探访10346次,开启小组92个,开展大型社区活动610次.总体看,深圳企业社工服务整体开展较好,服务效果明显,各界认同逐步增强.     

公益创投：社工NGO发展新途径？——民间社工机构生态调查

近几年，我国内地民间社工机构纷纷成立，它们在承接政府转移出来的公共服务职能，推动社会工作职业化，专业化方面发挥了重要作用，然而，一个不客忽视的事实是，这些闪兴民间社工机构的力量十分弱小，自身资源比较有限，其筹资、管理以及项目运作等能力也比较薄弱。     

浙江海盐：民办社工机构实现“零”的突破

近日,浙江省海盐县益智社工事务所和海盐县乐龄社工事务所正式成立,这是海盐县成立的首批民办社工机构,开辟了海盐社工机构民办化的道路。今后,海盐县将通过政府购买服务,逐步建立政府主导、民间组织运作、公众参与的社会管理体制。 海盐县乐龄社工事务所和海盐县益智社工事务所都是民办非企业单位。     

济南市社会工作发展新探索：岗位和项目相结合

目前，政府购买社工服务主要有两种模式：政府购买社工岗位、政府购买社工项目。从全国范围来看，社会工作的发展处于初期阶段，政府主要是通过购买社工岗位来实现社工服务。山东省济南市社会工作发展的主要模式也是政府购买社会工作岗位。但当前，济南在积极探索社会工作发展的新模式，尝试走“岗位和项目相结合”的新道路，即实现政府买岗背景下“社会工作服务项目化运作”。     

社区岗位社工VS综合服务中心

2007年，深圳开始推行政府购买社工服务，社区社工岗位化运作得以推行，主要采取派驻社工的方式。2011年，深圳开始大力发展社区综合服务中心。如何处理和定位好社区岗位社工与社区综合服务中心的关系，让社区社工服务发挥最大的效能？深圳社工界在思考。     

乐群：第一个吃螃蟹的民办社工机构

上海乐群社工服务社是全国首家以专业社工注册的非营利性民间服务机构。作为一家独立运作的民间草根组织，它有着清晰的服务理念和机构章程。它在推进国内社会工作专业化、职业化的过程中担当了探路先锋。不断整合、集中优势服务项目是其组织生存和发展的依托，它的服务项目经历了从全面铺展到精简集中，最终到建立具有自身优势的服务项目的演变过程。     

搞好管与用 社工真管用——浅谈东西方社工服务社与用人单位的协调模式

2007年11月,热心于社会公益事业的深圳市东西方人才交流公司总经理陈飞鹏创立了深圳市东西方社工服务社（以下简称服务社）,并开拓出一条“企业支持,资源共享”的民间社工机构运作管理新模式。目前,东西方社工服务社拥有一支由14名专家顾问、3名见习督导、4名督导助理、85名在岗社工及14名管理人员组成的服务队伍,是深圳市第二大规模的社工机构。     

将“三社联动”机制落到社区——郑州市金水区国泰花园社区服务中心“三社联动”机制探索

河南省郑州市金水区国泰花园社区服务中心(以下简称中心)成立于2014年1月,是金水区民政局通过购买社工服务项目的形式,联合北林路街道办事处共同打造的综合性社区服务平台,由金水区彩虹社会工作服务中心运营管理.中心采取“政府主导,社区监管,民间运作”的模式,为社区居民尤其是特殊困难群体提供多领域、综合性的专业服务.中心自成立之初,就致力于“三社联动”工作机制的探索,促使社区社会组织协同社工参与社区建设和自我管理,开展居民互助服务.     

从“广州模式”看广州社工发展雏形

在目前的中国谈社工的发展模式，不能不提上海和深圳。 按照“政府主导推动，社团自主运作，社会多方参与”的总体思路，2003年11月，上海市禁毒办、上海市社区矫正办、上海市社区青少年事务办分别与自强社会服务总社、新航社区服务总站、阳光社区青少年事务中心等三家社团签订了《政府服务采购合同》，以每个社工4万元的标准，购买社工的社区服务。     

培育社会组织 鼓励民间参与

培育民间社工服务机构 培育发展民间社工服务机构是社会工作发展的重点内容。深圳“1＋7”文件明确提出要大力培育公益性社会组织，尤其是直接提供服务的社工服务机构。在具体实践中，主要通过宣传发动、放宽登记门槛、适当提供场地支持等政策或措施，鼓励成立民间社工服务机构。     

广东5类社工服务列入政府购买服务目录

日前,广东省财政厅公布了《2012年省级政府向社会组织购买服务目录（第一批）》,具体涉及教育、医疗、住房、社会保障、法律援助、慈善救济、处理行业投诉、政策（立法）调研论证等262项内容。其中,有社工服务规划和政策研究服务、政府组织的社工人才的培养、政府委托社工服务项目的组织实施、社工队伍监督管理的辅助性工作、其他政府委托的社工服务等5类社工服务。     

“项目化运作”尝试扭转社工服务行政化

近日，山东省济南市民政局宣布推出社工管理新政：自本年度起，改变之前单纯岗位派驻的形式，对“政府购买社会工作服务”试行“项目化运作”。     

灾难救助中的“广州模式”

有人说，广州社工这次入川服务最大的特点，是把高校和实际社会工作者组织了起来，让理论指导实践，同时非常有效地运用了民间资源，这对探索和总结我们并不成熟的本土社会工作非常重要。但这种让理论和实践碰撞出来的有效的东西能不能最终影响政府的决策？     

金水区探路社会工作发展

河南省郑州市金水区是民政部首批社会工作人才队伍建设试点区,近年来,金水区通过建立完善社会工作发展政策、培养专业社工人才、培育专业社工机构、推行政府购买服务等一系列举措,逐步摸索出了一条符合金水实际的社会工作发展道路,为全区社会各项事业的持续、快速、健康发展提供了有力支持.目前,全区共有专业社工师200余人、街道级社工机构5家、民间专业社工机构10家.2011年,金水区被民政部授予“全国社会工作人才队伍建设试点示范区”.     

有问必答

河南省郑州市陈聘：我是一名社会工作者．并且纽建了一家社工服务站，、由于专业社会工作在我国起步比较晚．缺乏成熟的运作经验．在实践中．我也感到工作开展艰难．希望能有一些经验可以借鉴。据我所知．上海和深圳的社会工作做得比较好．采用的是“政府购买服务”的模式．能否详细介绍一家社工机构的运作模式？     

深圳尝试政府购买社工服务

“深圳要为中国社工制度建设做出有益的尝试和探索。”在前不久深圳市政府购买社工服务意向签约仪式上，深圳市下属的6个区政府分别与9家民间专业社工服务机构签订的社工服务购买意向书，就是这种尝试和探索的一部分。     

服务项目产出评估与效果评估的差异协调发展

评估对于促进社会工作服务机构提升运作项目的能力非常重要。在政府购买社工服务的背景下，评估也是受政府资助的社会工作服务机构证明其服务价值的一种途径。但是，根据对广州市社会工作服务机构运作和家庭综合服务项目评估的参与和观察，笔者认为，值得注意的是，能否协调好服务项目的产出评估与效果评估的关系，可能会影响到机构乃至社会工作事业的发展。