简论政府公车改革的基本思路

当前,政府机关公车腐败问题屡禁不绝,公务用车运输成本高居不下,国家财政为此所负担的费用支出不断增加,广大群众对此意见纷纷,要求对现行的公车制度进行改革的呼声很高。近年来,社会各界也从多个方面提出了改革的一些思路,一些地区政府部门也采取了一些措施对现行制度进行改进,但改革不是难以深化,就是收效不大。公车改革的任务仍十分艰巨。一公务用车是政府部门后勤机关为政府工作人员提供交通服务的重要形式。我国的公车制度源自前苏联,从解放初由供给制产生,其特点是按干部级别配车。在过去相当一段时期里,由于干部按级别配车控制得较为…     

政府机关公务车改革模式研究

公务用车制度是国际通行的公务消费制度,但中国现行公车制度是革命战争年代供给制的产物,导致运转费用居高不下、利用效率低下超编超标配置、公车私用等问题越来越突出,行政运作成本超越了各级财政的承受能力,公车改革势在必行.公车改革是一场重大的利益再调整和再分配,涉及面大,利益博弈比较明显,其制度设计不仅要解决财政开支庞大的现实问题,更要着眼于长远建立一个可实现良性循环的崭新制度,文章从单轨制、货币化、市场化构建了公车改革的基本制度思想.     

关于职务消费制度改革的思考

职务消费主要指各级领导干部用于公款招待、公务用车、通讯联络以及出差补贴等费用。现行领导干部职务消费制度的特征是供给制和实物分配 ,弊端主要表现在数额过大 ,公私不分 ,行政成本高 ,铺张消费严重 ,是产生腐败现象的土壤 ,也是人民群众反映强烈的突出问题。领导干部职务消费制度改革的方向就是要建立一个消费形式货币化、消费主体个人化、消费标准公开化、激励机制有效化和监督管理简单化的新制度。     

关于新余市公车改革的若干问题与思考

为了解决公车使用管理中的矛盾和问题,提高工作效率,改进工作作风,杜绝公车私用现象,新余市将从2014年的1月1日起,在全市市直党政机关、事业单位推行公务用车制度改革,这也是江西首个市级层面开展公务用车改革的设区市。本文立足于新余公车改革,在肯定新余公车改革所带来的成效的基础上,也分析了改革所带来的问题以及存在的不足,进一步提出了完善新余市公务用车改革的建议。     

国外是如何管理公务用车的

如何管理好公务用车，是世界各国普遍遇到的问题。一些国家在管理公务用车方面的有效做法，可供国内相关部门和单位借鉴，以便加强和改进对公务用车的管理工作。……     

改革我国医疗保险制度的思考

改革我国医疗保险制度的思考雷平一、现行医疗保健制度的弊端我国现行的健康保健制度，在城镇主要是劳保公费医疗，在农村主要是自费医疗。该制度在过去一个时期，对保护人民健康，促进社会经济发展起了积极作用。但是，随着我国体制改革的深入及市场经济的发展，现行医疗...     

现行农地制度的经济学分析

本文通过引入产权与制度绩效和制度变迁之间关系的理论,分析了现行农地制度的产权缺陷,指出现行农地制度是阻碍农村经济进一步发展的障碍。农地制度改革和创新的着眼点应是所有制的改革,并提出了农地制度创新的一种新的构想──准私有化的主张。     

委托诉讼代理制度改革探微

委托诉讼代理制度是一项主要的诉讼代理方式和法律制度,但现行的委托诉讼代理制度难以适应公正高效的审判工作的需要。本文通过阐述委托诉讼代理的性质和特征及有效成立的要件,对照分析了现行委托诉讼代理制度中七个方面的弊端;提出了改革现行委托诉讼代理制度的五点构想;并借鉴国外立法,论述了我国委托诉讼代理制度立法完善的建议。     

我国时效制度的立法缺陷及其完善

时效制度是民事法律规范中一项重要的制度,我国现行民事时效制度存在着立法缺陷。本 文以完善我国现行时效制度为宗旨,建议以“消灭时效”概念取代“诉讼时效”这一不科学的提法,反对 法院对诉讼时效制度采取主动适用的做法,并认为应适当延长普通诉讼时效期间。     

潜在侵害浅析

潜在侵害相对于现行的制度而言 ,是一种全新的制度与概念。它更注重对人们权利的保护 ,比起现行的侵权损害赔偿制度来说 ,它把赔偿的“触角”延伸到了潜在的损害中 ,这对现行侵权损害赔偿制度要求有损害事实的做法大相径庭。如何把它融入现代制度中 ,不能不成为我们思考的问题。一、潜在侵害简介潜在侵害 ,即是指侵权行为已经实施而损害后果尚未发生这样一种侵权类型。对于现行制度而言 ,这是一个新的制度。即使在国外 ,潜在侵害也未得到承认 ,今天欧洲各国侵权行为法基本条款中都包含了一个共同的要件 ,即除个别例外之外 ,原告在权利或人身…     

中国现行养老制度的性质与特点

认真地研究中国现行的养老制度,总结具有中国特色的养老经验,对发展中国老年事业、促进社会主义现代化建设、实现老龄问题国际行动计划,都具有极为重要的意义。本文仅就中国现行养老制度的性质与特色作一初步探讨。老有所养是自古以来各个国家和民族普遍存在的一种社会现象,也是当今国际社会所面临的重要社会问题之一。但由于各国的社会制度、政权性质各异,养老制度的性质也截然不同。中国现行的养老制度是属于社会主义性质的,这主要是由它的马克思主义理论基础和社会主义的法律依据所决定的。     

试论利率制度的改革

一、改革利率制度的必要性 近几年,在经济体制改革和金融体制改革的同时,对利率制度也作了一些调整,并取得了一定成效,但现行利率制度,还大大落后于经济体制改革,不适应经济发展的需要,利率没有发挥出其应有的作用,它还远未成为调节经济的杠杆。现行利率制度存在的问题主要表现为:     

论宪法规定的我国民族区域自治制度

一民族区域自治制度是我国的基本的国家制度之一。在制定现行宪法时,其中一个重要的指导思想,就是继续坚持这一制度。事实证明:坚持这个制度具有重要的意义。     

我国农业生态环境恶化的制度成因探析

本文认为,当前我国日益严峻的农业生态环境与现行的农地制度息息相关。通过分析现行农地制度存在的主要问题,及它对农业生态环境可持续利用的不利影响,指出现行农地制度是造成我国农业生态环境日益恶化的主要制度成因。就此,得出应对现行农地制度进行适度调整,建立有利于农业可持续发展的农地产权制度安排;稳定土地承包经营权,规范农地流转制度;实行有利于生态环境的农业补贴方式。     

我国规范化转移支付制度的构思

通过对我国现行转移支付制度的总结归纳,可以看出,我国目前实施的是一种"混合型"的转移支付制度.基于这种"混合型"转移支付制度存在的主要问题,我们应借鉴国际经验,并结合我国转移支付的政策目标,整合我国现行的转移支付制度.     

环境信访制度的完善——以环境公益纠纷信访为视角

信访作为我国现行的一项非常规权益救济方式,在现行法制不完善和国情条件下,仍起着重要的作用。随着社会、经济的发展和公众环境意识的提高,环境公益受损所引起的环境公益纠纷也将增加。我国尚未建立环境公益诉讼制度,公众的环境权益的救济经常处于困境之中。本文探讨信访制度在环境公益纠纷中的必要性和可行性,以环境公益纠纷解决为视角,分析现行信访制度的缺陷,并探讨完善的措施。     

我国未成年人监护主体制度研究——以农村留守儿童为视角

由于父母一方或双方外出打工,农村出现大量留守儿童,且数量日益增多。留守儿童一般由单亲、祖父母、外祖父母或其他亲属照管。目前留守儿童在心理、教育等方面已出现了各种问题,暴露出我国现行未成年人监护主体制度的缺陷。本文从我国留守儿童监护主体制度的现状入手,遵循保护子女最大利益的原则,剖析我国现行未成年人监护主体制度的缺陷,并提出改善建议。     

中国民法典中成年监护立法若干问题综论

作为一种重要的民事行为能力救济制度,成年监护制度旨在补充特定成年人的行为能力之不足,最终维护和实现其人格自由。在我国未来民法典的制定过程中,就成年监护制度的立法构造而言,需要人们在对现行相关规范的架构与内容进行理性分析的基础上,对现行立法模式和法律内容进行若干改进,使之能应对现实、面向未来。     

我国土地制度与土地政策的走向——从土地财政和土地金融说起

从20世纪90年代以来,我国土地征地制度的演化及至现行土地制度和政府经营土地的形成,可以看出正是现行征地制度与政府经营土地制度的结合,形成了现有的土地财政和土地金融,进而引发一系列矛盾和问题。一是土地利用粗放,浪费严重,二是透支未来,三是导致社会分配不公。为改革现行土地征地制度,一要构建城乡统一的土地市场,二要对必须征为国有的土地,赋予农民谈判权。至于政府经营土地制度改革,应分步实施。同时,要进一步解放思想,更新土地理论,深化各项改革。     

现行假释制度运行机制的规范分析和改进建议

现有假释制度运行体制存在一些不足,笔者对假释制度现有的运行机制进行分析,以有关制度规定为切入点,同时分析现行假释制度的审批体制和程序,结合国外有关立法例和我国理论、实践界对假释制度的批评,指出现行机制的不足,并提出改进建议。