乡镇政府治安“疲软”与伦理困境

乡镇政府具体承担维护社会治安的责任，无力自保更谈何保障乡民？无论是乡长被打还是乡镇遭抢不报案，公众在对乡镇政府的行政能力提出质疑的同时，更希望去梳理、探求乡镇治安“疲软”问题的发生机制。     

试论高校行政管理部门四种治理能力的提升

高校行政是高校组织的重要组成部分,它发挥行政激励、参谋、协调、保障等重要职能,推动高校教育教学科研等工作目标的实现。行政管理部门作为高校主体之一,其科学性、系统性、动态性的治理能力体现着高校整体的治理能力和治理水平,直接决定着高校未来的生存和发展。因此,提升高校行政管理部门的治理能力就显得意义重大。     

乡村振兴视域下强化乡镇服务功能的路径选择

在全面推进乡村振兴新征程中,乡镇应进一步强化为农服务功能,在乡村社会治理、农民生产生活服务、乡村经济发展等方面发挥更加突出的作用。现阶段,乡镇的功能短板依然明显:基层社会治理能力亟须提升,基础设施建设和公共服务短板有待补齐,经济内生增长潜力有待激活。为此,应当整合行政资源以提高乡镇政府的"行动力",突出需求导向以提高乡镇服务的"贴合力",开展综合整治以提高乡镇环境的"承载力",加强区域协同以提高乡镇经济的"竞争力",把乡镇打造成乡村振兴的核心载体和关键场域。     

新农村建设中农村基层政府的改革与重塑

随着＂三农＂及新农村建设问题研究的深入,特别是《国务院关于做好2004年深化农村税费改革试点工作的通知》明确要求加快转变乡镇政府职能、加强乡镇政府社会管理能力以来,农村基层政府的改革问题也越来越受到各界人士的关注。根据我国现行的行政体制,众多乡镇政府是我国的基层人民政府,是连接国家政府与居民的纽带。而农村基层政府一般是指乡镇政府,它是面向农村,直接联系广大农民的桥梁,它具有一般基层政府的管理权和指令权,以执行国家政策、管理农村社会经济事务为主要职能。     

论我国乡镇财政管理

乡镇财政在促进乡镇社会经济发展方面发挥着重要作用,是乡镇政府履行职能的财力基础。目前我国乡镇财政管理存在许多问题,不能适应经济的发展需求。本文着重对乡镇财政管理改革的有关情况进行分析梳理,找出当前乡镇财政管理中存在的主要问题;提出完善乡镇财政管理的对策建议。     

我国乡（镇）政府行政管理改革探究

自20世纪80年代我国农村推行土地联产承包责任制以来，在新经并体制下，传统的乡镇政府行政管理模式已经成为生产力发展的束缚。本文结合我国农村的客观现实情况，指出了传统乡镇行政管理中存在的问题，分析了产生这些问题的原因，并给出了乡镇行政管理改革的建议。     

加强乡镇财源建设的思考

<正> 乡镇财政是我国最基层的财政,是建立乡镇政府的前提条件和必然要求。乡镇财政承担着乡镇一级政权的运转、支持经济发展和满足农村社会公共需要的重要责任,需用一定的财力作基础。加强乡镇财源建设,就是指乡镇政府机构通过政策引导、资金调整、信息服务等各种调节手段,促进农村市场经济发展,壮大乡镇经济实     

乡镇政府职能定位的思考

乡镇政府作为国家行政管理机关的最基层组织，是整个政府机构的基石，其职能定位的准确与否，事关所辖区内经济和社会的发展，事关党和国家各项方针、政策的贯彻落实。     

新形势下我国乡镇人民政府职能的几点转变

乡镇政府是我国最基层的人民政府,是直接面向广大农村地区的一级政府。而随着我国社会经济的发展,处在"夹层"中的乡镇政府面临新的环境形势。而乡镇基层人民政府的错为、失位现象日益严重,乡镇政府是否还应存在也逐渐成为争论焦点。在这种情况下,乡镇政府应力求职能转变以适应形势发展。     

行政单位预算管理研究

在当前新形势下,行政单位不仅要落实好公共服务工作,还要做好行政单位内部管理工作。其中,行政单位的预算管理直接关系着单位决策部署,是单位内部管理的重点内容。行政单位的预算管理涵盖预算编制、预算执行、预算监督、预算绩效评价等内容,能体现行政单位履职能力,是单位履行社会职能的重要手段。基于此,文章重点阐述行政单位预算管理的重要性,对预算管理中存在的问题进行剖析,并提出行政单位预算管理的优化措施,以期为行政单位提升预算管理水平提供参考。     

农村税费改革背景下的乡镇机构改革

农村税费改革减轻了农民的负担的同时,也减少了乡镇政府财政收入的来源,进一步突现了县乡财政困难。因此,以减员为主要手段、以职能转变为目的的乡镇机构改革势在必然。     

教育智库治理能力现代化视域下提升行政办公效能研究

提高教育智库行政效能不仅对丰富和完善全国教育智库治理相关理论、维护教科院所稳定大局有着重要理论价值,也对支撑和推动国家治理体系和治理能力现代化具有举足轻重的理论意义。开展教育智库治理能力现代化视域下提升行政办公效能研究,有助于加快建成高端教育智库的步伐。     

“任务型乡镇”政府职能转变的困境及出路

通过比较现有乡镇政府实际履行的职能以及职能履行的决定因素,我们发现,当前某些乡镇是一种"任务型乡镇"。"任务型乡镇"政府的主要职能是完成上级布置的以微观经济活动为主的任务,而不是提供公共服务,解决民众诉求。"任务型乡镇"政府面临的财政困难、乡镇债务、上级经济任务等困境,决定了"任务型乡镇"政府无法实现职能转变的目标。要通过改变上级任务导向、构建科学合理的考核体系、明确县乡职责等途径,转变"任务型乡镇"政府的职能。     

完善乡村治理机制 提升乡村治理能力——新型城镇化背景下的乡村社会治理探讨

乡村社会治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。城镇化背景下乡村治理面临诸多的新情况、新问题。完善乡村治理机制,提升乡村治理能力的基本原则和重点举措:加快发展现代农业,深化农村产权制度改革,建立城乡平等的资源要素交换制度,大力培育农村新型经营主体,健全农村党的组织和村民自治制度,转变乡镇政府的职能定位,合理配置城乡公共服务资源,加快构建城乡流动人口社会管理和服务机制。     

重庆首创乡镇行政合同制

农民委托乡镇政府办事,不能只听乡镇干部拍胸脯,乡镇政府必须与农民签一份合同。从2007年1月1日起,重庆市将在乡镇试行行政合同管理制度,保护农民利益。重庆市政府今年10月17日召开第83次常务会议,审议通过了《重庆市人民政府关于改革乡镇执法监管强化公共服务试点工作的决定》,将采取有限赋权模式实施改革,总体上确定乡镇的“执法监管”和“公共服务”两大主体职能,依法赋予乡镇一定的权力和责任,严格加强执行情况的监管,以推进法     

新农村观察：新一轮乡镇机构改革启动

中办、国办前不久正式印发《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》，这标志着我国新一轮乡镇机构改革全面启动．2012年将基本完成乡镇机构改革任务。从2004年3月开始．我国乡镇机构改革试点已进行了5年．并取得了显著成效。同时．乡镇政府职能转变、机构人员编制压力依然很大。对此，《意见》首先进一步明确了乡镇政府四个方面职能：促进经济发展、增加农民收入；     

治理视角下欠发达地区的乡镇政府职能转变

政府职能转变一直是政府改革的中心议题,国家层面的政府职能转变也已卖出实质性的步伐,地方政府职能转变则显得参差不齐。本文立足于欠发达地区的乡镇政府职能转变问题,从治理的视角,就乡镇政府职能定位,现行乡镇政府职能履行状况及其转变职能的现实困境做了概述,提出了用顶层设计的、系统、全面、科学的绩效评价指标规范引导乡镇政府职能转变,用科学的机构设置、平衡的权责配置保证乡镇政府职能转变落到实处等系统的政府职能转变路径。     

论服务行政与行政服务的联系

随着中国加入WTO，我国很快置身于一个全新的经济环境中，面对经济全球化的机遇和挑战．我国政府面临着角色的重新定位和职能调整．在经济全球化的浪潮中，服务行政已成为一个世界性的趋势，政府最根本的职能仍然是服务职能．另外，行政审批制度在我国社会生活中的广泛存在和发展，是与我国传统的高度集中的计划经济体制密切相关的。研究服务行政和行政服务的联系有利于我们创建一个公开、公平、公正的良好市场经济环境，塑造一个廉洁、高效、具备充分服务意识的政府。     

社会视角下的高校行政会议探究

我国现阶段经济飞速发展,国家职能增强、政治经济形式日益复杂,行政管理活动也日趋复杂化、日趋民主化、法制化、科学化和高效化,快节奏的生活要求行政会议涉及的内容更广,目的性更明确,效益要求更高。如何更有效地利用行政管理会议成为了提高办事效率和工作的重点。同时,经济和交通的发展、会议设备和手段的现代化,为行政会议的管理创造了空前优越的外在条件,如何利用这些优越的外在条件,结合科学的管理方法对行政会议进行管理是刻不容缓的。     

如何优化行政事业单位财务预算管理

行政事业单位作为服务、管理部门,承担着社会公共事务的管理、监督和服务职能,在国民经济和社会发展中起着举足轻重的作用。"财务预算管理作为行政事业单位财务管理的重要组成部分,对于提升行政事业单位资金使用效率,落实内部经济责任,降低行政成本,提供财务管理水平具有重要作用。"