多中心治理视野下公共服务供给机制的改善——以N市J区政府购买居家养老服务为例

改善政府公共产品供给机制,是创新政府社会管理的主要内容。老龄化背景下,居家养老服务逐渐成为我国地方政府购买公共服务的重要内容,但目前仍处在部分地方政府的政策试点和探索时期。多中心治理理论作为一种多元主体互动的善治理论,在对改善和创新当前公共服务供给机制方面具有极大的理论解释力。购买行为内部化、购买程序随意化、购买力度小、社会组织发育不成熟等问题是当前政府购买居家养老服务所面临的主要问题。从购买者（政府）、承接者（服务机构）、使用者（老年人及其家庭）三个主体角度入手分析,将为政府购买居家养老服务及其供给机制的完善提供一个合理性视角。     

政府购买社会组织服务项目效果评估机制研究——以温州“爱心驿站”为例

随着政府管理方式、行政观念的转变,我国政府越来越重视购买社会组织公共服务。温州政府建立服务弱势群体需要的爱心驿站平台,是政府购买服务,引进社会力量参与社会治理的地方经验,其后续的效果评估机制是解决政府购买服务盲目性问题的关键所在。文章在回顾温州政府购买爱心驿站公共服务项目效果评估实际情况基础上,重点考察温州现行社会组织评估机制存在的阻力,并以温州爱心驿站项目为例,提出进一步深化社会组织效果评估机制改革的对策与措施。     

政府购买社区公共卫生服务中的问题与对策

近年来,一些地方展开了政府购买社区公共卫生服务的探索,取得了明显的成效。但政府购买实践中,也存在一些问题,如政府投入不足,服务提供机构缺乏,政府补偿偏低,政府监管不到位等。要推动相关领域的实践,政府需要加大投入,适当引进竞争机制,合理补偿服务提供机构,加强对社区卫生服务的监管。     

地方政府购买体育公共服务可行性与模式研究

本文通过运用文献资料法、专家访谈法、逻辑分析法等方法,从我国地方政府购买体育公共服务的背景、概念的界定入手,借鉴国内外政府购买公共服务的成功经验,对我国地方政府购买体育公共服务的可行性、模式进行了更深一步的分析和探讨,旨在发现问题、总结经验,从而使政府能够通过购买体育公共服务更好的为人民大众服务,满足大众体育公共服务的需求.     

公共服务购买中政社关系的策略性建构

随着社会改革的深入,地方政府开始探索公共服务体制改革的道路,购买服务是其中最主要的一种实践.文章就以上海市嘉定区向社会组织购买助残服务为例,考察了其中政府与社会组织的关系建构过程.以组织决策为分析工具,从双向视角探讨了购买服务过程中双方遵循的行动逻辑,采取的行动策略,建构的互动关系及伴随这些过程而产生的权力变化.可以认为政府与社会组织的关系是一种策略性选择建构而非制度化建设,因而是较为脆弱易变动的,同时也指出现阶段的政府购买服务并没有削减政府的权力,甚至有可能会加剧其渗透的力度,成为一个国家权力再生产的过程.     

政府购买服务机制比较:四直辖市例证

我国四直辖市结合自身实际情况,在实践中探索出了具有地方特色的政府购买服务模式。从政府购买服务的购买者、承接者、使用者、评估者四个主体,以及"向谁买"、"买什么"、"怎么买"、"如何管"的四个环节来考察。创新政府购买公共服务机制的未来取向,主要为建立承接者审查标准和进入、退出机制,转变政府治理理念和政府角色,从立法和制度层面完善政府购买公共服务的政策体系,完善政府购买公共服务的监管和评估机制。     

政府购买社会服务:何以可能与何以可为?

在发达国家,购买服务已成为政府最基本的政策工具。本文通过国内外政府购买社会服务理论和经验的分析,梳理出政府购买社会服务核心是引入竞争机制,结合政府购买社会服务的模式和路径,探讨在各种购买模式和不同路径下购买工具的适用性,围绕如何让竞争发挥作用,进而提出建立和健全政府购买社会服务的监督机制和评估机制。     

地方政府公共服务购买的实践与发展趋向——以上海浦东购买教育公共服务为例

政府购买服务作为一种制度创新,在西方国家公共部门中已被广泛运用.我国地方政府近年对此进行了积极探索,但这一制度尚未发展成熟.以上海浦东新区购买教育公共服务的情况为例进行实证研究,总结成功经验,分析目前存在的困惑与挑战,可以为我国未来政府购买公共服务的理论与实践发展提供借鉴.     

我国政府购买居家养老服务模式比较及优化策略

在养老服务的供给上,我国开始从政府统包统揽服务向政府购买服务转型.目前各地政府购买居家养老服务主要有形式性购买、委托性购买和契约化购买三种典型模式.三种实践模式在购买主客体关系、购买过程竞争程度和政府职能定位等方面存在明显差异.政府购买居家养老服务在推进过程中尚存在诸多障碍,需要加大政府购买力度;多举措提升服务承接方服务能力;建立分类竞购、契约化购买机制和科学合理的评估机制.     

从政府包办到政府购买——中国社会福利服务供给的新路径

在计划经济时期,我国社会福利实行的是"国家-单位制"模式,社会福利的具体事务由政府直接包办统揽,实行垄断性经营.随着社会福利发展模式逐渐向"多元福利"模式转变,社会福利服务的供给上也开始呈现出由政府包办服务向政府购买服务转型的趋势,政府购买服务成为社会福利服务供给的一种新型路径选择.政府购买服务在我国尚属于处于起步阶段,建议构建本土化的系统的政府购买社会福利服务的实践运行模式,并进一步探索可持续发展机制.