文化产业：金融危机下中国经济新的增长点

美、日、韩等国家在经济危机后,靠文化产业带来的综合国力的迅速提升,实现了向文化产业大国迈进的目标。同样,由＂次贷危机＂所引发的金融危机也为我国文化产业的发展带来了契机,主要表现在：金融危机刺激文化消费拉动文化产业发展、金融危机催动科技创新助推文化产业发展、金融危机促进产业结构升级凸显文化产业优势、金融危机下国际文化市场竞争态势发生新变化。我国应在借鉴国外经验的基础上,通过推行文化体制改革,健全文化产业法律体系;实施文化产业品牌战略,拓展国际文化产业市场;开发利用传统文化资源,推进文化产业自主创新;制定和完善人才政策,着力培养文化产业人才等措施,推动我国文化产业实现跨越式发展。     

我国数字文化产业政策的演进脉络、阶段特征与发展趋势

产业实践发展与产业政策变迁相辅相成。管窥数字文化产业政策的演进脉络和阶段特征,有助于深化对数字文化产业发展进程的认识并研判其未来发展趋势。以1994-2021年间我国数字文化产业政策文本为研究对象,我国数字文化产业政策变迁可分为政策萌芽期、政策起步期、政策发展期和政策成熟期四个阶段,具有政策数量多、政策主体广、政策效力渐强的总体特征。通过政策主题词和语义网络分析显示,四个阶段表现出约束性管制与信息基础建设、服务性管理与重点行业扶持、强化激励与创新驱动、全产业链构建与高质量发展的政策主题特征。四个阶段的语义网络分别以“经营-许可证”“管理-服务”“发展-技术”“发展-文化”等高关联强度词组为代表,体现了不同阶段的重点政策内容。整体上,我国数字文化产业政策呈现出政策主体从少部门独立管制到多部门协同参与、政策取向从约束性管制转至激励性发展、政策语力从模糊乏力到全面增强的发展趋势。     

改革开放40年文化产业政策发展及演变逻辑

改革开放以来,我国文化事业和文化产业均取得巨大成就。文章通过梳理40年来文化产业政策的发展脉络,探究其演变轨迹特征,从而归纳产业发展逻辑,助推文化产业结构升级。文化产业政策的阶段性实施和实时调整,切实营造了以人为本的公共文化服务氛围,为国民经济发展提供了更加持久的动力和支撑。十九大报告对文化产业政策的重视,将进一步促使当前文化体制改革,文化业态不断延伸,产业模式也将迎来新的机遇和挑战。     

1999～2009年我国网络文化产业政策综述

我国网络文化产业的政策实践过程主要蕴藏在对网络文化产业的立法进程中,主要分为三个时期：网络政策管理前期（1987～1993年）;网络政策管理初期（1994～1998年）;网络政策管理发展期（1999年至今）。与国外网络立法及政策制定相比,我国的网络立法和政策制定比较即时迅速,这对我国的网络文化产业实践带来了较为深刻的影响。     

近十年中国文化产业政策的基本类型分析

21世纪以来,党中央和政府颁布的一系列文化产业政策,主要包括以下十大类型:确立文化产业合法性和战略性地位政策;培育和规范文化市场政策;鼓励多种资本并存的文化产业市场准入政策;优化文化产业组织政策;推进文化体制改革、促进文化产业发展政策;支持文化产业发展的经济政策;促进各区域协调发展的文化产业区域布局政策;文化产业指标体系与统计政策;加强文化产业人才培养和学科建设政策;文化产业对外开放政策。这些政策类型内容丰富,系统性、创新性强,为我国文化产业的快速发展做出了巨大的贡献。     

加快构建我国大型文化企业的思考

文化产业因其具有意识形态和经济生产双重属性,使得该产业在政府和市场的双动力驱使下呈现出更加显著的垄断特性.我国要大力发展文化产业,使之成为国民经济的支柱产业,迫切需要建立一批以市场配置文化资源为主导的条件下所形成的大型文化跨国企业集团.当前世界经济仍然处于低迷状态,我国应充分利用文化产业反经济周期增长的特殊性和国家政府政策大力支持的利好时机,加快构建我国大型文化跨国企业,具体可重点考虑从以下几个方面入手:体制改革、政策支持、合理整合、人才培养、增加需求.     

未来我国文化发展的新趋势

未来五年,我国文化发展将进入重要战略机遇期和黄金发展期,必然出现三大新趋势:一是区域文化发展的协调化,有利于空间结构优化和均衡性、可持续增长;二是文化产业发展的融合化,有利于促进相关产业的文化化和提升产业竞争力;三是文化消费需求的扩大化,有利于提升文化民生发展水平。这三大趋势标示了未来我国文化发展的基本指向和重要特征。国家宏观战略的有力制导,重大政策取向的有效引导,市场化改革和市场力量的强力推动,文化创新和科技进步的强劲支撑,则成为这三大新趋势形成的深层动因。     

我国文化产业的融资环境与模式分析

在文化体制改革推动和文化经济市场拉动的双重作用下,我国文化产业蓬勃发展,对于金融资本的需求也日益迫切.本文梳理了我国文化产业融资的系统性困境以及政策环境、经济环境和金融环境的变化与趋势,对我国文化产业的间接融资与直接融资模式进行了案例性的解读和分析.     

"文化强国"目标下的文化产业政策导向与选择

文化产业具有意识形态属性与市场属性.以"社会主义文化强国"为目标,我国已经形成了"坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一"的文化产业政策导向.依据文化产业发展的特殊经济规律,我国构建社会效益导向的政策模式,需要注重"意识形态资源"与"文化遗产资源"的保护与利用,建立健全文化产业的行业规制和行政规制等政策措施.为了构建经济效益导向的政策模式,则需要培育文化产业的竞争优势并提升文化企业的知识产权价值,完善文化产业的"财政补贴"和"税收优惠"等政策措施.     

浅析国际金融危机冲击下中国文化产业的发展机遇

从2007年初现端倪到2008年全面爆发,此次席卷全球的金融危机亦对我国部分行业行成了强烈的冲击。然而,我国的文化产业却在同一时期展现了蓬勃发展的生命力,这绝非偶然,完全是产业以自身的优势抓住了金融危机为其带来的四个发展机遇:其一,以创新为核心的产业特性助推文化产业发展;其二,金融危机促进产业结构升级凸显文化产业优势;其三,潜力巨大的国内消费市场以文化消费为"破冰点";其四,文化产业在国家政策帮扶下蓄势待发。充分认识和把握这些机遇对我国文化产业理清当前形势、制订下一步计划、有效应对未来挑战、持续健康向前发展具有非常重要的意义。     

基于中国文化产业发展的税收政策取向研究

为研究我国现行税收政策对文化产业的激励作用,采用比较分析法对现行税收政策扶持和激励文化产业发展进行定性研究,对现行税收政策在扶持文化产业发展中取得的积极作用以及存在的问题进行具体分析比较。由此可以说明,一方面,税收激励政策与文化产业具有紧密的相关性。另一方面,立足我国文化产业发展的现状,运用税收政策调控工具提出了未来中国文化产业发展的税收政策取向。     

论我国文化产业政策的价值取向

从过去产业政策实践看,产业政策绩效不理想的一个重要原因是政策的价值取向不明确。价值取向不明确,就会造成政策目标不清晰,政策措施不协调。对于发展文化产业来说,政策的价值取向是否合理直接关系着政策的成败。从我国实际来看,传统的产业政策价值取向仍然需要关注,但应当随着经济全球化和我国文化产业发展的实际,进行必要的调整,使其在新形势下更好地促进我国文化产业的健康发展。     

倡扬海洋文化 助推沿海开发

江苏沿海开发发展战略的全面实施,连云港建设国际性的海滨城市的宏伟目标,迫切呼唤深入挖掘并激活根植于连云港发展历史的海洋文化,迫切需要大力倡扬流淌于山魂海魅之间的新时期海洋文化。着力研究如何立足助推江苏沿海开发和连云港建设国际性海滨城市发展定位,在传承本土文化精髓,彰显地域文化特色的同时,弘扬历史、面向海洋、彰显开放、蕴涵创新,激活连云港市的独具特色的海洋文化形态,不断提升城市的文化软实力,打造中国东部沿海的海洋文化高地。     

美国文化产业政策及对中国的启示

鉴于美国文化产业的世界领先地位,在分析美国文化产业政策理念、政策内容和政策实施效果的基础上,结合中国具体国情,提出了中国的文化产业发展政策:1)政策渐进化,逐步引入市场因素; 2)政策弹性化,因地制宜地发展文化产业; 3)政策常态化,保持文化产业政策的连续性; 4)政策行业化,推动行业协会的发展; 5)组织协调化,实现协调管理。     

文化产业的集群政策分析

文化产业作为一个新兴产业对经济的促进作用越来越大,而集群政策又是促进文化产业发展的有力工具,因此,需要针对文化产业的特征和我国文化产业集群政策的实际,设计系统的文化产业集群政策。     

信贷政策对文化产业的支持效果研究

银行信贷为文化产业的主要资金来源,因而信贷政策对文化产业的发展有着至关重要的作用。本文就信贷政策对文化产业发展的作用机理进行了分析,并利用2003-2013年的季度数据,采用VECM模型对信贷量、文化企业营业收入、GDP之间相关性进行实证分析。结果显示信贷量的确对文化产业发展存在促进作用,但目前我国对文化产业的信贷支持严重不足,最后根据结论对文化产业的信贷支持提出了一系列政策建议。     

中国共产党90年青年政策的变迁

建党90年来,中国共产党的青年政策经历了革命战争年代、建国初期、文化大革命时期、改革开放新时期和新时代等五个阶段,通过分析90年中国共产党青年政策的发展历程表明,党的青年政策制定必须遵循理论指导原则,与时俱进原则和以人为本原则。未来青年政策要加强青年立法,结合时代特点,借鉴国外经验,朝着法制化、时代化和国际化方向发展。     

省域比较视角下我国文化产业发展的人才政策研究

在文化产业日益发展的大背景下,完善相关人才政策显得尤为关键。基于省域比较的角度,梳理四地文化产业发展的人才政策,从人才发展规划、人才引进和人才管理三方面进行分析,指出文化产业发展的人才政策存在政策体制、政策对象和人才服务管理三方面的问题,并在此基础上提出相应改进建议。     

陕西省文化产业资金供给政策的不足与优化 ——基于江苏、福建、河北、四川四省的比较

针对陕西省文化产业发展中存在的资金供给政策不足问题,从文化产业政策发展、文化产业GDP占比和拉动增加值的纬度,选取江苏、福建、河北、四川四省作为参照物,通过比较分析的研究方法,总结研究四省文化产业资金类政策供给的成功经验,对陕西省文化产业资金供给政策的优化提出建议。研究认为,陕西省文化产业资金供给政策存在着价值取向的偏向性、资金支持范围狭窄、财政资金投入方式单一、市场化投入方式改革滞后等缺陷;建议增强财政投入力度、建立省市两级文化产业专项资金和扩充财政支持范围、建立“市场化配置+重大项目”的分类资金支持模式、设立文化产业发展引导基金、创新金融机构和金融产品,建立财政与金融工具相结合的文化产业资金投入方式,以推动陕西省文化产业提质升效、变革升级,实现追赶超越。