乡村治理体系:时代内涵、发展困境、推进路径 ——以X县调查为基础

为了全面落实、推进我国乡村治理现代化建设再上新台阶,进一步夯实乡村振兴的基层基础,必须坚持政治引领开创乡村治理体系现代化新格局,必须坚持自治、法治、德治相结合的乡村社会治理体系建设.党的十八大以来,我国乡村治理内生动力进一步增强,乡村治理资源不断下沉,乡村社会持久、长期、全面稳定的制度基础已经基本形成.尽管如此,通过对X县调研走访发现,我国农村乡村治理体系现代化建设还处于一个"萌芽期"向"发展期"的转化阶段,乡村治理方式整合程度依然亟需强化,构建三治合一的乡村治理体系,成为实现乡村善治的基本方法遵循.     

浅析乡村振兴进程中农民主体性回归的实现路径

在党的正确领导下,我国已实现全面小康,并开始了社会主义现代化建设的新征程.《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》,即2021年中央一号文件发布,文件指出把乡村振兴战略作为新时期我国"三农"工作的总抓手.解决好"三农"问题,关键在人,关键在作为主体的农民.当前,农村劳动力存在人口不充足、结构不平衡、素质不全面等问题,本文在阐述农民主体性内涵、重要性,分析当前农村地区出现的农民主体缺位问题和原因的基础上,对实现农民主体性回归的路径提出对策建议.     

农村社区治理居民参与问题及对策研究

乡村振兴是国家治理现代化的基石，是破解城乡发展失衡以及建设社会主义现代化强国的关键，而乡村振兴的关键在于创新农村社区治理，提高农村居民参与社区治理的参与度。伴随着乡村社区的发展，农村居民参与社区治理过程中存在很多问题，为解决这些问题，需通过各种方式提高农村居民参与社区治理的积极性和主动性，进一步提高农村居民在农村社区治理过程中的作用，促进农村地区发展。     

施秉县美丽乡村建设经营模式及路径选研究

2013年,中央以一号文件提出了要建设＂美丽乡村＂的奋斗目标,进一步加强农村生态建设、环境保护和综合整治工作,由此可见中央对加快农村经济社会和文化发展的决心,对广大农民的关心和扶持力度。本文笔者结合施秉县美丽乡村建设经营模式及路径做了初步的调查和思考。     

新《土地管理法》背景下上海"三农"发展思路

在新《土地管理法》背景下,上海要以乡村振兴战略为引领,着力培育农业农村发展新动能,进一步推进"三农"现代化.要通过土地要素的整理,促进上海"三农"功能的进一步提升.在农业领域,要立足高端农业发展,通过绿色化、园区化、规模化、品牌化、科技化、信息化,把上海农业打造成现代绿色高科技的样板农业;在农村地区,通过乡村整治,结合"三园"项目,把上海乡村打造成产业兴旺、生态宜居、功能完善,宜居、宜业、宜游的重要空间;在农民方面,要进一步促进农民分流,让职业农民成为农业的经营主体,让非农农村居住更自由地流动.     

新《土地管理法》背景下上海"三农"发展思路

在新《土地管理法》背景下,上海要以乡村振兴战略为引领,着力培育农业农村发展新动能,进一步推进"三农"现代化.要通过土地要素的整理,促进上海"三农"功能的进一步提升.在农业领域,要立足高端农业发展,通过绿色化、园区化、规模化、品牌化、科技化、信息化,把上海农业打造成现代绿色高科技的样板农业;在农村地区,通过乡村整治,结合"三园"项目,把上海乡村打造成产业兴旺、生态宜居、功能完善,宜居、宜业、宜游的重要空间;在农民方面,要进一步促进农民分流,让职业农民成为农业的经营主体,让非农农村居住更自由地流动.     

乡村治理中存在的问题及对策研究

乡村振兴战略的提出,不仅促进传统乡村治理范式的改变,同时对乡村治理的思维方式、治理策略等提出新的挑战。乡村治理的现代化打破传统的乡村治理模式、积极推动乡村治理主体多元化,转变村民传统意识,优化整合乡村资源发展集体经济;进一步完善乡村治理机制,实现乡村治理体系现代化。     

乡村建设视角下的乡村治理模式研究

在乡村振兴战略大背景下,乡村建设的持续推进带动了乡村人居环境的改善,乡村治理的丰富实践开拓了乡土经济社会运行的新思路.本文以乡村建设活动中涌现出的乡村治理参与主体的组合结构与组合力量作为分类的基本依据,构建全谱系的乡村治理类型和模式,通过对13种模式所对应的典型个案进行实证分析,剖析乡村治理主体的基本特征与行为逻辑.案...     

四平市农村财务会计与管理体系的构建

本文通过探究农村财务在新农村建设中的重要性,发现农村财务是农村各种利益集团矛盾冲突与协调的集中体现,是乡村治理结构的重要组成部分,对于社会主义新农村的建设起着至关重要的作用。进而,构建以农村发展、农民增收、管理民主为中心的农村财务会计与管理体系,使农村财务为农村发展、农民增收服务,提供用于决策的有用信息,反映受托责任的履行情况,接受民主监督与管理。     

农村人居环境整治的农民参与意愿及其影响因素研究

农村人居环境的整治是实现乡村振兴，建设美丽乡村必不可少的环节，而其中，农民的参与意愿是影响治理效果的重要因素。鉴此对农村人居环境整治的农民参与意愿及其影响因素展开研究，基于公众参与理论等指导，从农户个人及其家庭特征、农民归属感、乡村精英影响力、政府回应等方面构建农民参与意愿影响因素指标体系，并结合调查数据，运用有序Logistic模型，实证验证显著影响因素，据此提出提高农民参与意愿的政策建议，为促进农民参与改善农村人居环境提供参考。     

试论新农村建设中的老龄问题

党的十六届五中全会提出推进社会主义新农村建设的若干意见，是针对当前我国农村实际，统揽全局，着眼未来，与时俱进作出的科学决策。我国是一个有着9亿多农村人口的农业大国，农业、农村、农民问题将在很长一段时期内都是国家的基本问题，我国要建设现代化，没有农村的现代化，是不可能实现的；我国要全面建设小康社会，没有农村社会的小康，也是不现实的；我国要构建社会主义和谐社会，没有农村社会的和谐，也是不完整的。可以说，我国社会的全面进步和持续发展，都离不开农村社会的进步与发展。     

新乡村建设与共建和谐社会

20世纪的20、30年代,以晏阳初、梁漱溟等为代表的一批知识分子发动了一场规模宏大、波及甚广的乡村建设运动,组织者希望中国乡村可以在现代化中不至于衰败,但后来因日寇入侵等多种原因,运动在国内失败,后在海外得到传承。本世纪初,被誉为“中国农民代言人”的温铁军再度发起“新乡村建设”,他认为,我国多数农村大体上仍然处于小农经济时代,农业现代化很难实现,农村大量的过剩人口也不可能全部转移到城市,那样会造成严重的城市病和资源环境的不可持续,所以,只能以小农村社制的经济基础为前提进行组织创新和制度创新,利用当地社会资源求发展。他倡导的“新乡村建设”主要是组织青年知识分子深入乡村,培育农民的自主精神、提高社会福利和农民的组织化程度,促进经济合作与乡村社会的和谐。温铁军的这些做法得到国内外许多人的支持和参与,也引起学术界很大争议,几年前有些专家甚至认为这只是一种乌托邦式的设想,必然失败,更谈不上推行于全国。当然,国家最近大力提倡的“新农村建设”虽然在政策层面上似乎已经肯定,但现在就对其效果下定论还为时过早,一切都有待时间来证明。     

乡村振兴视域下乡村文化建设路径探究

乡村振兴战略是新时代下做好"三农"工作的重要前提.从十八大以后,国家的现代化发展中农业农村现代化发展是非常重要的.十八大明确的提出了解决"三农"问题的根本途径是"城乡一体化"发展,在十九大更是将乡村振兴列入了建成小康社会的七大战略之一.在乡村振兴战略中,乡村文化就是软实力,振兴战略的"灵魂".为此相关部门要做好乡村文化建设,以促进乡村振兴战略目标的完成.     

合作治理与新农村公共事业管理创新

我国现今发展的重点是新农村建设,缩短城乡距离,实现农村现代化。新农村公共事业管理在时代的作用下不断创新,为我国农村发展建设作出贡献。合作治理发挥了多方面的优势,为我国新农村公共事业管理提供了有效力量。合作治理与新农村公共事业管理一起加快了我国农村的发展,加大了农村管理力度,创新了管理方法,给新型农村的发展带来了新的机遇,逐渐提高农村居民生活水平,为建立新时代新型农村作出卓越贡献。     

乡村振兴背景下促进农民农村共同富裕的实现路径

在全面推进乡村振兴战略的背景下,农民农村共同富裕如何实现成为乡村振兴的关键问题。当前农民农村已实现巨大发展,但乡村产业发展不平衡不充分、乡村振兴人才短缺、乡村存在不良之风、乡村生态环境问题和乡村组织力不足是阻碍农民农村共同富裕的五大难题。以乡村产业、人才、文化、生态、组织为抓手,探索农民农村发展路径,推进高质量发展是实现农民农村共同富裕的重要举措。     

论和谐社会视域下乡村社区建设的影响因素

社会转型是当代中国社会变迁的总体特征,是和谐社区建设的基本背景。乡村社区建设在这一基本背景下彰显了别树一帜的发展特色。并且随着市场经济的快速发展和社会主义新农村建设的推动,影响乡村社区建设的各种因素越来越多。本文从和谐社会的时代背景及建设特点入手,分别从社区农民主动性发挥、"先锋农民"带头作用、社区组织建设、制度创新和政府干预五方面探讨了其对转型期我国农村社区建设的影响。     

解决农民问题——“新农村”建设的突破口

在“农民真苦、农村真穷、农业真危险”的疾呼声中,“三农问题”顷刻间成为我国家喻户晓的名词。在此背景下,十六届五中全会提出了“新农村”建设的战略规划,将“新农村”建设作为我国现代化进程中的重大历史任务,以此来加快农村现代化的步伐,突破“三农”瓶颈, 全面改变农村面貌、提升农业能级、改善农民生活,在农村彻底实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。     

乡镇政府公共服务供给及其能力提升分析

"推进国家治理体系和治理能力现代化"是我国现阶段深化改革的总目标,而治理体系的基石就是处于我国基层政权组织中最底层的乡镇政府。乡镇政府承担着规划和组织乡镇公共设施以及公益事业的建设、为乡镇提供公共产品和公共服务的重要职责。因此,在国家治理现代化的背景下,在农村公共服务需求日益增长的现实中,如何不断增强乡镇政府治理能力,提升公共服务及供给能力具有重要的现实意义。     

行政整合与治理性团结：大都市郊区农村基层治理转型

本文立足我国东部大都市郊区农村的基层治理实践,从权威组织、集体资源和治理规则三个层面,揭示了以“集体”为媒介的行政整合机制及其后果。首先,基层政府通过村干部的正式化和选举程序的制度化,推动了“集体”组织的行政化,实现了基层政府与农民的组织化联结。其次,通过将村级组织的治理实践纳入规范化的行政管理体系,基层政府实现了对农村集体资源的制度化控制和规则化分配。再次,村集体资源的再分配形塑了村民较高的组织认同,重塑了基层组织的权威结构。最后,以农民“集体”为媒介的行政整合机制深刻改变了郊区农村的团结模式,形成了村庄社会的治理性团结。这种“集体”团结模式体现了国家与乡村社会在实践中的“二元合一”关系。     

乡村振兴背景下完善农村治理体系问题研究

农村治理是国家治理体系的重要组成部分,是实现乡村振兴战略的基石。研究完善农村治理体系问题,进一步理顺农村治理关系演变,找出治理难题,建立健全农村治理的体制机制,对于更好地贯彻实施乡村振兴战略、早日实现农村脱贫全面小康具有重大战略意义。通过分析影响农村治理体系完善的制约因素,探讨完善乡村振兴背景下的农村治理体系的路径。