建立“五化”工作机制 促进“新市民”卫生计生基本公共服务均等化

近年来,河北省新乐市始终坚持把流动人口管理融入社会管理大局,着力构建保障人性化、管理制度化、数据精细化、平台网络化、服务多元化＂五化＂工作新机制,推进＂新市民＂卫生计生基本公共服务均等化。 强化工作保障推进流动人口服务管理人性化市委、市政府高度重视流动人口卫生计生基本公共服务均等化工作,强化＂组织、经费、职责＂三重保障机制。一是强化组织领导。     

加强基层基础工作 开创人口计生工作新局面

为做好城市社区和流动人口计生服务管理工作,山东省烟台市人口计生委从抓基层基础入手,在完善服务管理体制机制上下硬功夫;从强化各项工作入手,着力实现各项工作规范,实现了城市人口计生服务管理的＂一目了然、一清二楚、一点不漏、管理现代＂的目标。     

推进流动人口生殖健康优质服务的实践和思考

本文利用在上海市浦东新区开展的干预实验和评估调研 ,分析了以属地化管理为基础的流动人口计划生育管理机制、优质服务机制、宣传教育机制和生殖健康服务的保障机制。评估表明 ,上海通过建立整合的流动人口管理服务机构、完善一体化的计划生育管理与生殖健康服务、发挥计生协会等群众团体的作用途径为流动人口提供了较高水准的生殖健康服务 ,但也还存在不少需进一步完善的地方。本文针对调研结果提出了一些有针对性的对策思路 ,提出可以在全国统一实行计划生育与生殖健康居住地管理服务政策 ,注重生殖健康服务资源的合理开发和有效配置     

依托信息网络 创新工作机制

河南省南乐县是一个经济欠发达的农业县,外出流动人口数量大,分布广,流动性强,流动人口计划生育服务管理工作一直是人口计生工作的难点和薄弱环节。多年来,南乐县高度重视流动人口计划生育服务管理工作,坚持以信息化建设为突破口,创新工作机制,深化管理服务,形成了＂三库管理、双网运行、一卡服务＂的流动人口信息化管理模式,     

湖北孝昌县为农民工建“娘家”

湖北省孝昌县在内蒙古有成年流动人口3万余人,如何做好管理服务工作,一直是难题。近日,孝昌县与呼和浩特市实行区域协作,成立流动人口计生协会,聘任当地有影响的孝昌籍企业家为会长或理事。人口计生部门每月通过电话、网络等方式进行一次有效联系,及时掌握流动人口生育、节育和生殖健康服务基本信息,基本实现了流动人口计生服务管理＂无缝对接＂。     

湖北省开展流动人口计生管理服务“以房管人”试点

湖北省人口计生委在全省10个县(市、区)开展流动人口计生管理服务"以房管人"试点工作,探索流动人口计生管理服务长效机制,以管好出租房屋为重点,落实流动人口的计生管理服务。     

创新机制 强化流动人口服务管理

黑龙江佳木斯市东风区建立完善流动人口服务制度,综合治理工作机制已初步形成,全区流动人口计生服务管理工作水平显著提高。责任到位,以明晰的量化指标增强各级政府部门参与服务管理的自觉性。确立了"政府领导、综治牵头、公安为主、各方参与、综合治理"的工作机制,制定下发了流动人口计生管理规定和"一盘棋""三     

以统筹强服务 以项目促工作 积极推进流动人口基本公共服务均等化

近年来,河南省鹤壁市按照＂在计生中体现民生、在服务中实施管理、在统筹中履行职能＂的工作思路,以流动女青工社会公平促进项目为抓手,在流动人口计生服务管理实践中,坚持＂属地化管理、市民化服务＂,不断丰富活动内涵,加强政策统筹,切实保障了流动人口合法权益,积极推动鹤壁流动人口计划生育基本公共服务均等化工作进程。     

“4385”工作思路推进流动人口服务均等化工作

近年来,广西灵川县坚持以诚信计生为主线,完善和创新流动人口计划生育基本公共服务机制,大力推进全县流动人口计划生育基本公共服务均等化,提升流动人口计划生育服务管理水平。 落实＂四个＂到位 一是领导重视到位。成立了灵川县推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作领导小组,出台流动人口计划生育基本公共服务均等化工作实施方案。二是人员配备到位。     

山东潍坊滨海开发区“五个坚持”强化流动人口计生服务管理

山东省潍坊滨海经济技术开发区建立完善工作机制,通过抓好“五个坚持”,进一步提升全区流动人口计生服务管理水平。坚持属地管理机制。实行统一领导、条块结合、以块为主的属地管理工作机制,落实有办公场所、有投入、有人员、有制度的“四有”保障机制,确保流动人口服务管理全覆盖。坚持定期清理核查。由各单位对辖区内流动人口统一进行登记摸底,与管理平台信息进行核对,对漏管的及时建档立册、办证,确保流动人口信息的准确性、完整性。坚持双向协作。区人口计生局与省内44个县市区重新签订了流动人口服务管理双向协作协议书,强化双方计生部门的协作交流责任,杜绝了服务管理过程中推诿扯皮现象的发生,提高了群众满意度,促进了“一盘棋”格局的形成。     

大力推进计生“绿卡”服务管理

广西南宁市人口计生委在推行＂家庭式管理、亲情化服务、市民化待遇＂流动人口计生服务管理机制的基础上,进一步强化政府统筹,集约部门资源,依托流动人口信息管理平台,首创了计生＂绿卡＂服务管理制度,并以此为抓手,全面开展流动人口计生基本公共服务均等化工作,促进了流动人口社会融合和生育观念的转变,初步构建起流动人口计划生育“一盘棋”工作格局。     

星级管理开创流动人口计生新局面

江苏省常熟市古里镇针对流动人口以房管人机制进行深入调研,采取制度约束、绩效奖惩、长效管理等措施让企业业主和出租房主成为流动人口计划生育的管理者,结合苏州市流动人口计划生育长效机制建设示范点创建要求,以建立健全出租户、集宿区＂星级管理＂制度为载体,积极探索破解流动人口计划生育服务管理难题。以夯实基础,完善体制为抓手,以谋发展、求突破为目标,全力打造流动人口计划生育服务管理特色板块。     

“五联享”畅通流动人口信息采集“快车道”

为进一步补充完善流动人口全员信息库,促进流动人口信息化服务管理提质提速,常州市天宁区上下联动,在充分发挥人口计生干部队伍自身采集人口信息能动性的基础上,整合部门职能优势,加大部门协作力度,探索落实＂五联享＂工作机制,建立多方响应的人口信息共享互换平台,     

山东沾化县构筑流动人口一体化管理服务平台

山东省沾化县积极强化职责落实,突出重点区域管理,加快信息化建设,建立起城乡互动协作的联动机制,使县内流动人口计生管理服务走向规范化,保证了低生育水平的持续稳定。强化职责落实,突出重点区域管理。完善城区计划生育户况管理制度,落实＂以房管人＂长效机制,强化流动人口现居住地管理职责。对于企业,坚持＂谁用工谁负责、谁受益谁管理＂的原则,     

大力推进信息化 着力实现一盘棋

安徽省是流动人口大省,常年有1200万人流动在外,约占户籍人口的18%,跨省流动多、育龄妇女比重大、流动周期长、流向相对集中,流动人口计生服务管理一直是全省人口计生工作的难点、重点。近年来,安徽省在流动人口服务管理工作中,大力推进信息化建设,不断创新工作机制,全面巩固省内＂一盘棋＂,     

破解流动人口计生信息采集难题

流动人口计划生育信息采集工作是流动人口计生管理与服务工作的首要工作。深圳市罗湖区清水河街道办事处下辖8 个社区居委会,有流动人口8万多人,出租屋密集,流动人口计生信息采集难度大,严重影响流动人口计生分类管理和有效的优质服务。—年多来,清水河街道办事处以综合改革为动力,以建立腱全机制为抓手,充分整合行政资源,有效解决了流动人口计生信息采集难的问题。其具体做法是:     

“四轮驱动”助推流动人口计生工作上水平

辽宁省抚顺市新抚区人口计生局以贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》为契机，以建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”工作机制为核心，创新流动人口服务管理体制，推进流动人口计生基本公共服务均等化，提升全区流动人口计生服务管理的整体水平。     

推进流动人口计划生育基本公共服务均等化

广西桂林市有流动人口为47万多人,其中流入人口17万多人,流出人口近30万人。自2010年以来,为破解流动人口计划生育服务管理难题,桂林市紧紧抓住被国家四部委确定为＂创新流动人口服务管理体制,推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点城市＂的契机,结合全市全面推进城镇社区诚信计生实际,依托流动人口计划生育协会,     

完善流动人口服务管理网络

近年来,广东省深圳市龙岗区布吉镇积极探索完善流动人口计生服务管理网络,不断提高流动人口计生服务水平。 1.建立健全公共管理网络。为将流动人口属地化管理落到实处,该镇成立了流动人口计生管理服务领导小组,镇分管领导任组长,镇计生、公安、工商、劳动、卫生、教育等多部门负责人为成员,齐抓共管,充分利用各部门自身资源,为流动人口计生管理服务提供信息及渠道。     

健全和完善流动人口计生服务管理体制

流动人口规模大、隐蔽性强、人员身份错综复杂,成为人口计生工作服务管理难题。健全和完善以现居住地管理为主、户籍地管理为辅的流动人口计生服务管理新体制,已是人口计生工作的当务之急。管理体制未到位是当前流动人口难管理的症结所在当前流动人口计生服务管理主要存在流出人口数量大、信息难掌握、违反政策生育处罚难、人员经费不足、手段弱、措施软等问题。由于以现居住地