《香港国安法》的立法依据及其效力

2020年6月30日,全国人大常委会以全票赞成通过了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》(以下简称《香港国安法》).《香港国安法》在第1条明确指出了该法律的立法依据,特殊之处在于其列明了三个方面的内容:即宪法、《香港特别行政区基本法》(以下简称"《基本法》")以及全国人民代表大会于2020年5月28日通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》(以下简称《全国人大决定》).宪法是国家的根本法,《香港国安法》的核心内容是为了防范、制止和惩处在香港发生的危害国家安全的行为.     

爱国者治港笔谈

<正>优化选委会制度保障“爱国者治港”新秩序党的二十大报告指出:“面对香港局势动荡变化,我们依照宪法和基本法有效实施对特别行政区的全面管治权,制定实施香港特别行政区维护国家安全法,落实‘爱国者治港’原则,香港局势实现由乱到治的重大转折。”¹落实“爱国者治港”原则,选举委员会的定位和制度设计乃是重中之重。新选制下,     

香港国安立法维护"一国两制"宪制秩序

我国宪法规定了公民维护国家安全的普遍义务.2015年通过的新版《国家安全法》第11条第2款规定"维护国家主权、统一和领土完整是包括港澳同胞和台湾同胞在内的全中国人民的共同义务".这里就出现了一个法律秩序上的规范空隙:从宪法与国家安全法角度而言,香港居民具有维护国家安全的同等义务,但从基本法第23条立法的具体进程来看,这一义务一直缺乏有效的法律支撑,没有同步转化为可实施、可制裁的法权模式.香港基本法第23条规定特区政府"自行立法"规制危害国家安全的七种犯罪行为.然而,香港回归23年来,香港本土极端势力不断以分离乃至港独方式从事颠覆宪制秩序的非法活动,外部干预势力如入无人之境地在香港进行持续性渗透和破坏.策划实施损害"一国两制"制度安全的一系列激进运动.     

论全国人大常委会对港澳特区基本法的主动解释

特别行政区基本法作为宪法性法律,关系着宪法在特别行政区的稳定实施和"一国两制"的贯彻执行,故最高权力机关对基本法进行解释是正当、合法和必要的。为保证国家主权统一、促进特区民主发展、维护特区繁荣稳定并兼顾港澳过渡期后的法律制度衔接,结合全国人大常委会对香港基本法的四次释法实践,本文主张,全国人大常委会应以"决定"的形式规范对特别行政区基本法的主动解释,并明确解释的范围和必要的法定程序。     

"统分结合""协同联动":香港维护国家安全制度的基本原则

"当今世界正面临百年未有之大变局".当前复杂的内外政治环境,大为加剧了香港国家安全形势的严峻性,香港国安法的实施工作亦面临巨大挑战,如何确保各责任主体在中央统一领导下依法切实履行维护国家安全职责,已成为新一阶段有效实现香港维护国家安全任务的关键.为此,本文将以《中华人民共和国国家安全法》(以下简称《国家安全法》)确立的"统分结合"(第44条)"协同联动"(第49条)国家安全制度和工作机制基本要求和原则为视角,对香港维护国家安全制度的机制设置及内部机理讲行全面梳理剖析.从而能更好地推动香港国安法的执行落实.     

试论美国非政府组织对香港“一国两制”的介入

美国非政府组织在香港通过发表研究报告、为选举提供技术支持和直接支持香港“泛民主派”的反政府活动来介入香港“一国两制”的实施。美国涉港活动的非政府组织与美国政府有密切的人事关系,这些活动背后有着美国政府在资金方面的庞大支持。为了香港2017年开始的民主选举政治顺利开展和“一国两制”的顺利推进,以及为了中国的国家安全利益,中国政府必须从政治上和法律上采取以下措施：继续坚持“爱国者治港”和“高度自治”原则;鼓励香港建制派深耕基层;落实《基本法》23条立法。     

香港特别行政区居民基本权利和义务的特点

《香港特别行政区基本法》计对香港的特殊地位,规定了有其自身特色的香港居民的基本权利和义务。对于香港居民,无论是永久性居民还是非永久性居民,这些权利和义务都是必不可少的。《基本法》在赋予香港居民广泛的基本权利和自由的同时,根据香港居民构成的复杂性和香港长期以来所处的地位,也作出了一些特殊的规定,以保证香港居民当家作主的地位和适应香港作为一个国际性金融商业城市的需要。这些规定充分体现了“一国两制”的方针,为解决历史遗留问题提供了一个范例。     

回归后香港审判制度与内地审判制度的区别

为了保持回归后香港的长期繁荣和稳定，我国政府做了大量、充分的工作。按照邓小平同志“一个国家，两种制度”的伟大构想，制定了《中华人民共和国香港特别行政区基本法》（以下简称《基本法》），确定了香港特别行政区的社会和政治、经济、法律制度。规定了回归后的香港作为一个特别行政区，虽然也是中华人民共和国的一部分，但在社会制度上却与内地其它行政区域有着明显区别。香港仍保持原来的资本主义制度，特别是在司法方面，除收回了终审权外，基本上保留了原来的制度。本文就香港特别行政区与内地审判制度方面的区别，谈五点粗浅认识…     

论全国人大常委会解释基本法的程序

特别行政区基本法只是对特别行政区法院审理案件时提请全国人大常委会释法这一全国人大常委会被动解释的程序作了原则性的规定,全国人大常委会对香港基本法的三次释法实践发展了全国人大常委会解释基本法的程序,特别是创设了主动释法的程序.在特别行政区终审法院不提请全国人大常委会对基本法有关条款作出解释时,行政长官有权请求国务院提请全国人大常委会作出解释.全国人大常委会也可以主动释法,但在一般情况下还是以不主动释法为宜.我们应当认真对待基本法的解释程序及其本身的解释.     

东方之珠——香港

香港是我国的一个特别行政区和国际自由贸易港,是举世闻名的动感之都。 香港享有“东方之珠”的美称,它是一个生活的天堂,集各式各样的欢乐于一地。在香港旅游,游客既可以观赏到美丽的自然风光,又可以获得商业文明带来的种种享受;既可以浸淫在摩登社会的物质享乐中,同样也可以重温旧时代的纯朴生活方式。如果你有机会到香港,就请尽情感受这动感之都的无穷魅力吧!