关于工业化不同发展阶段工农业关系的理论反思

经济发展是一个漫长的历史过程。对一个发展中国家来说，工业化过程既是其经济发展历史过程中最有意义的阶段，也是任何国家经济成长过程中都必须经历的一个历史阶段，同时也是任何国家由传统经济到现代经济的一个必然选择。而工业化能否顺利实现的一个重要前提就是在工业化不同发展阶段上如何正确处理好工农业协调发展的关系。一、发展经济学宝对工农业关系的论述关于工业与农业之间的关系，发展经济学家多有论述。纳克斯在其著名的《平衡地增长》一文中写道：“在农业不能生产出超过维持其本身需要的剩余食物的国家，对于工业的建立就很少…     

我国实施“以工哺农”政策的内在逻辑

我国在政策上实现从"以农养工"到"以工哺农"的根本性转变是工农业发展关系演变的必然结果。与国际上先起工业化国家相比较,我国实施大规模"以工哺农"的时间是2003年。从经济结构来分析我国的工农业发展关系,可知2003年我国经济发展水平达到了实施大规模"以工哺农"的要求。从国家对农业的保护和支持政策进行历史考察,可知我国工农业市场化阶段是工农业发展从"以农养工"向"以工哺农"过渡的阶段。     

中国的农业发展与工业化

在工业化进程中，如何解决工业与农业的协调发展一直是困扰发展中国家的一个严重问题，中国也不例外。建国以后，特别是实行改革、开放政策以来，中国的工业化进程有了较大的发展。但在农业的发展上也逐步暴露出了一些问题：农业经营体制改革，特别是家庭联产承包责任制的改革在发挥积极作用的同时，其负面效应也显现了出来；农业比较利益依然低下；农业资金投入不断减少；大部分地区的农业剩余劳动力没有出路；农民的素质有待于进一步提高。虽然说有些问题将伴随工业化的全过程，并要靠工业化进程的不断深化来解决，但就目前农村的农业发展问题还是有许多工作可以做的：深化土地制度改革，逐步实现对土地的合理利用和适当集中；调整农业比较利益，改变工业化初期农业对工业的保护和支持状况，朝工农业自养和平等发展并逐步过渡到工业对农业的反哺阶段；进一步发展乡镇企业，促进农村剩余劳动力的转移；促进农业技术进步和实现规模经济，等等。     

实现由工业反哺农业向工农业协调发展战略转变

工业反哺农业是我国进入工业化中期以后需要实施的一项经济发展战略,是我国实现农业持续健康发展和加快农业现代化进程的必然选择,工业欠账论、农业弱质性理论和农业多功能性理论等,为实施工业反哺农业战略提供了充分的理论依据。但是,工业反哺农业只是国民经济发展的短期目标,长期目标则是实现工农业协调发展,工业反哺农业是实现工农业协调发展的前提条件,应当及时实现由工业反哺农业向工农业协调发展战略转变,通过农业产业化、城市企业下乡和新型城镇化等途径促进工农业协调发展。     

农业为工业化资本积累提供剩余使命完成标志的研究

在整个工业化过程中,农业与工业的关系不能始终停留在农业为工业提供剩余积累的格局上随着工业化的推进,工业的自我积累和发展能力不断提高,农业充当提供剩余的角色就会发生规律性的转换。研究农业为工业化资本积累提供剩余使命完成标志问题。实际上是一个关于为工业化资本积累提供剩余持续多长时间的问题。对这一问题的认识与解决,是正确处理工业化过程中的工农业关系,促进工农业以致工业化快速推进的一项重要工作。     

农业补贴的制度变迁与政策匹配

我国农业补贴的政策取向可分为三个阶段,即工业化起步阶段的农业负保护政策、工业化进入快速发展时期的农业取予平衡政策,以及工业化中期阶段农业政策的全面转型。农业负保护政策主要通过工农产品价格剪刀差和农业征税实现;对负保护政策的调整,以提高农产品收购价格、实行农产品价格支持以及增加财政支农投入为标志;新世纪以来全面取消农业税,探索实施农产品价格支持措施和直接补贴政策等,则意味着我国已初步建立农业补贴制度的基本框架。     

从农业支持工业到农业农村优先发展——结构转型视角下的农业发展与政策逻辑

随着社会发展和经济结构转型,国家发展的战略重点从加快实现工业化转为全面推进乡村振兴,在这个过程中农业所扮演的角色和国家对农业的政策导向也在不断调整。从经济结构转型视角,结合各国普遍发展规律和中国实践经验分三个阶段梳理我国农业的发展历程和政策转变逻辑。研究结果表明：1953年以前是农业发展的第一阶段,农业是我国的主导产业,促进农业生产力发展是国家的主要任务;1953—2003年是农业发展的第二阶段,我国在农业基础相当薄弱的基础上开启了工业化进程,这加快了我国工业化进程但也出现了城乡差距扩大、农业农村发展落后等问题;2004年至今为农业发展的第三阶段,我国开始了工业反哺农业,通过农业支持和保护促进农业发展,加快实现农业现代化。坚持农业农村优先发展是党中央在深刻分析我国第三阶段整体经济发展特点及农业发展目标和要求的基础上作出的重大战略决策。2035年左右农业发展将进入第四阶段,准确理解和把握农业发展阶段对于实现乡村振兴和农业强国意义重大。     

关于我国农业问题的思考

由于社会主义的中国脱胎于农业经济占支配地位的封建王朝,决定了中国经济的发展必须走工农业协调发展的道路,必须经历“恢复传统农业生产力——发展工商业——实现农业初步现代化——实现工业现代化——实现农业工业化和社会现代化”等阶段。实现农业初步现代化,当前首要的任务是大力发展农业科学文化教育,建立现代农业组织制度、大力整顿农业基层领导班子。     

基于工农关联视角的中国工业化弱质分析

农业与工业之间存在相互依存关系,只有工农业协调发展的工业化才能推动国民经济总体水平的提升。实证研究表明,全国农业与工业发展速度、东部地区和中部地区农业与工业发展速度都没有协整关系,这表明中国工业发展不是基于农业发展演化的内生发展,也没能有效带动农业的发展。中国的工业化虽实现了量的巨大扩张,但从质上来说是弱性的。解决这个问题必须采取针对性的措施。     

新疆工业化的道路及其对策

新疆工业化是全国工业化的一个重要组成部分,必须符合全国工业化总体布局的要求;同时,作为少数民族自治区和欠发达的边远省区来说,又有其相对独立的经济利益和不同于内地省区的某些特点。这样,才能加快新疆工业化的进程,并为全国工业化作出应有的贡献。一、新疆工业化进程新疆工业化的进程,大体上可分为四个阶段:第一阶段,1950—1957年。在工农业生产都迅速恢复发展的基础上,工业比重稳定上升。在工农业总产值中,工业产值比重