加强基础研究的对策建议

基础研究是高新科学技术的先导和源泉,更是提升国家创新实力的动力源泉。结合当期我国基础研究的问题与不足,指出了加强基础研究应注意把握的关键问题,从加强宏观决策、加大经费投入、培育优秀人才、构建共享平台、健全评价机制和营造良好环境等方面提出具体对策和建议,对提升国家自主创新能力和全面实施创新战略进行了有益思考。     

浅谈政府机构绩效管理的改革

二十世纪七八十年代以来，欧美和日本等西方国家进行了大规模的新公共管理运动，对政府机关的整体管理机制进行大幅的调整和变革，在一定的程度上提高了政府与社会的衔接度,完善了政府机构在大众心中的形象。我国的公共部门的绩效管理的改革实践开始于二十世纪九十年代中后期。走过了大约二十年的发展历程，在内容形式等方面获得了不同程度的成功，但实践的不足方面也凸显出来即管理改革的推进较慢。毋庸置疑，这并不能满足目前社会经济的飞速发展。本文着重从公共绩效管理的改革必要，改革困境和改革办法等方面来说明公共绩效管理的改革问题。     

试论社区公共危机管理模式

社区作为城市社会的基层组织,在公共危机管理中承担基础性作用。西方国家较为重视社区在公共危机管理中的作用,并逐步形成以社区为基础的危机管理模式。我国也应进一步加强公共危机管理中的社区建设,包括加大政府的指导与支持;维持社区应急主体的运转;分步有序地开展社区应急工作。     

学校收费管理的内部控制初探

随着教育体制改革工作的进一步到位和教育事业的不断发展，我国教育的投入格局已经由过去的财政负担逐步演变为一种由财政、学校、社会、个人共同负担教育经费的机制。而学校的主要经费来源就是预算外收入。这种机制一方面弥补了教育投入的不足，另一方面，也对学校的收费管理提出了新的目标与方向。所以，为进一步贯彻国家财政法规，加强学校收费管理，确保学校收费工作更加规范化、制度化，本文对学校收费管理的内部控制进行了研究。     

浅谈西方公务员制度基本原则的照变

西方国家公务员制度建立以后，就确立了一些基本原则，这些基本原则长期居于主导地位，但在新公共管理运动中也适应变革的需要而发生嬗变。     

科研机构组织人事管理转变的解决途径探讨

我国的一些科研组织要提高社会服务能力,提高竞争力,必须与政府建立良好的合作机制,以实现从传统人事管理模式向公共人力资源管理的转变。科研企业机构要积极运用人力资源开发与管理手段,使科研机构在社会转型期实现社会领域的变革和发展。本文对科研机构组织人事管理转变的解决途径进行了探讨。     

探讨基层医疗卫生机构财务运行情况及解决办法

2009年新一轮医疗卫生体制改革启动,基层医疗机构的改革成为医改的重头戏之一。围绕"保基本、强基层、建机制"医改目标,确保国家基本药物制度基层全覆盖,基层医疗卫生机构综合改革全面推开,新的运行机制基本建立。按照国务院办公厅《关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》的通知要求,我们进行了一些相应的改革,在实际工作中,在基层预算办法、专项补助经费等存在有待解决的问题,提出了基层医疗卫生机构补偿机制的有关建议。     

当前基层法院建设存在的问题及对策

加强基层法院建设，确保司法公正和社会正义，是坚持党的基本路线和实施依法治国基本方略的客观要求，是国家长治久安和构建和谐社会的重要保证。面对新的形势和新的要求，基层法院在队伍建设、物资装备建设和经费保障机制诸方面还存在着一些困难和问题，在一定程度上影响和制约了审判工作的顺利健康开展。     

浅析国防科研院所可持续发展的影响因素

近年来，我国社会经济结构和市场经济宏观环境的不断变化，国防科研院所在企业化、市场化、军民一体化的可持续发展问题上又遇到了不少新的课题。本文通过对国防科研院所在经费管理、价格机制、人事管理、产品管理等方面存在的一些不足进行简要分析，以寻找出影响国防科研院所持续发展的主要因素，并给出相应建议。     

浅谈事业单位档案管理的现状及对策

为了适应现今的社会主义市场经济将其行政体制、机构精简、人事管理这几个方面进行了一系列的变革,所以一些新的问题也出现在事业单位档案的收集、管理、归档、流向等管理之中,本文将对此进行探讨分析。     

新公共管理运动视角下的中国电力监管

20世纪80年代以来,新公共管理主张通过在公共部门引入市场竞争机制,加强政府与民间的合作,提高管理的效率。在发达国家自然垄断行业出现管理危机的背景下,借用这些私营部门的管理理念来设计现代独立完善的监管制度,取得了理想的效果。本文结合我国电力监管机构存在的问题并借鉴英美等国家的电力监管成功经验,对我国电力监管机构的设计提出几点对策建议。     

数字时代的公共管理研究范式革命

科技革命通过影响公共管理的实践场域与技术能力，而与公共管理研究范式互相表征。以往，科技革命与公共管理研究范式呈现弱连接状态。进入数字时代，数据成为公共管理研究的基础单元，推动数字革命与公共管理研究范式变革之间建立强连接。一方面，数据驱动的新模式系统地改变了经济社会运行方式，重新定义公共管理需要回应的治理难题。另一方面，数据贯通了公共管理的实践场域、治理工具和分析方法，凸显基于数据和算法的研究工作流模式在公共治理工具选取和公共管理知识增长中的优先地位。数据驱动的新模式挑战了理论驱动在公共管理理论发展中的核心地位，当然这不意味着基础假设在公共管理新研究范式中居于次要或从属地位。公共管理研究者仍然需要通过确立数据和算法治理的基础规则，确保数据和算法驱动的实践合法性和研究可行性。数据及其治理构成了科技革命和公共管理研究范式双向塑造的强连接纽带。     

回顾与前瞻:转变党的执政方式

一政党的执政方式，首先是执政党对政府的领导、控制、监督和变革的途径、方法的总和。这里说的政府是广义上的政府，指包括立法、行政、司法等在内的整个国家的公共权力系统。其次是执政党处理与其他政党及非政府组织的方法的总和。在政党政治时代，政党的执政方式大致可分为三种：第一种：执政党凌驾于国家政权机关之上，直接要求和命令国家政权机关在某些方面作为，而在另一些方面不作为。这种执政方式可以概括为政党决策、政权机关执行模式，国家政权机关在这种模式里实际上是执政党的一个庞大的、不可缺少的、有国家强制力作后盾的执行…     

德国科研和科学基金管理的启示

前段时间,国家自然科学基金委员会组团赴德国进行了有关创新环境中科研资源配置与绩效评估内容的培训。学员们认为,德国政府在科研和科学基金管理方面有着较完善的办法,有些方面很值得我们学习借鉴。加大科研投入,调整科研机构,提高科研经费使用效率。当前德国联邦政府科技政策的主要目标是:提高对教育和研究的投入;进一步发展研究体系;加强对项目的投入;加强科学与工业的结合以加速技术创新、创造工作机会;加强科研与教育的国际化;改进评估机制、传播科学知识。上个世纪90年代德国政府的科技与开发投入明显不足,1998年后德国政府认识到加大科研投入的重要性,连续增加研究教育经费。增加项目资助经费主要是为了引入竞争,提高德国科研的质量和效率。德国教育与研究部改变了“撒胡椒面”分配经费的做法,加大了对未来发展有重要影响领域的投入。     

社会组织参与协同基层维稳的路径选择

加强社会组织和社会公众在社会管理中的参与协同作用,优化社会组织介入基层维稳的运行环境,规范参与维稳的行为规则,优化维稳经费来源,准确定位社会组织与基层政府的关系,合理界定其参与基层维稳的工作内容,健全社会组织联动机制、社会组织内部民众维权机制、社会组织参与矛盾调处机制,大力普及法制宣传教育,多形式提升社会组织参与基层维稳的能力素质,加大基层政府的支持引导力度,促使其发挥更大作用,承担社会管理职能,从而形成新的社会管理导向。     

基于结构-过程的公共R&D投入技术创新效应机理分析

以公共R&D投入的技术创新效应为研究对象,提出基于结构-过程的公共R&D投入效应分析框架,以中国国家创新体系为例,建立公共R&D投入与技术创新产出关系的系统动力学模型,模拟分析公共R&D投入的技术创新效应.研究发现:①企业作为公共R&D经费执行主体的地位有所增强,公共研发机构的作用有所减弱;②调整公共R&D投入结构是促进公共R&D投入目标实现的重要手段.     

信息化对企业管理的影响与变革

当前信息化作为一种先进的管理思想与现代信息技术相结合的应用方式，已逐渐影响到企业的组织结构、管理机制、企业文化等，成为现代企业进行管理变革的基础。本为此从信息化的特点入手，分析企业信息化对企业带来的各方面的冲击，并从企业的不同发展阶段以及企业的信息化建设与管理变革的机制方面，对企业的管理变革进行了深入的探讨和研究。     

政府改革与治理的评价——模型、方法和内容设计

最近三十年以来,无论是西方国家还是我国在政府公共管理所面临的社会治理环境方面发生了巨大而深刻的变革。但学术界关注的重点主要集中在政府改革的战略决策制定以及改革的实施过程,对于政府公共管理改革所带来的影响和效果的评价研究严重缺乏。因此,要梳理政府与改革的概念、标准难题以及逻辑方法,促进对我国政府改革与治理评价的模式和分析路径的研究,并实证性评价我国政府改革与治理。     

公共科研机构的非营利化治理机制研究

公共科技机构的非营利化治理机制,应坚持分类治理,针对各类公共科技机构的业务活动规律、业务成果、社会经济效益上、相关利益相关者等方面上的差异,在理事会与管理者（院所长负责人）在治理角色上差异间设计出不同类型的治理结构模式,促进公共科研机构在非营利化运行中有效履行其应有的社会公益职能。     

路政机构部门预算管理中存在的问题及对策

近几年来,随着交通运输需求的增加,国家加大了对公路建设的投入,越来越多的高速公路不断建成并投入运营,公路技术等级不断提升,国家交通网络系统呈跨越式发展,对拉动国民经济发展发挥了很大的作用,形成了建设是发展,养护和管理也是发展的新管理理念。同时公路路政管理工作也不断延伸,公路路政管理成本逐年上升,对新形势下的公路路政管理工作提出了挑战。而路政机构财务管理工作是公路路政管理工作中一个重要的组成部分,加强路政机构财务管理对于促进公路路政管理工作发展也是非常必要的。本文以云南省公路路政管理总队为例,针对单位在部门预算管理方面存在的问题,在深化路政机构财务管理工作方面提出一些意见和建议。