政府能力的界定与政府能力评估——政府执政能力内涵的比较研究

通过比较各种政府能力的内涵对评估结果的影响,论证了政府能力界定在评估中的重要性,探讨了政府能力内涵和政府能力评估结果的关系。在政府能力评估中,政府能力的内涵界定是评估的第一步,不同的政府能力内涵导致不同的评估指标,最终影响评估结果。     

三维立体的政府应急管理能力评估指标体系研究

绩效评估是衡量政府应急管理能力的有效工具之一,而现有政府应急管理能力评估体系复杂多样,评估标准不统一,难以真正有效衡量政府应急管理能力差异.从政府的绩效维度、层级特征以及样本属性三个维度出发,运用相关绩效评估定量分析方法,设计了一套三维立体的政府应急管理能力评估指标体系,以较好地解决政府应急管理能力评估中的一些普遍性难题.     

地方政府财政能力评估若干问题

对地方政府财政能力评估问题的探讨目前少有人涉及。就该论题的基本分析框架、核心术语、分析方法做了初步研究 ,旨在通过若干统计指标和指标体系的建立全方位考察地方政府财政能力并揭示其数量特征 ,为后续的实证研究奠定基础     

政府能力评估的内容和方法分析

指出政府能力既影响着一个国家的政务水平,更决定着一个国家的整体实力;认为在政府能力建设中引入绩效评估这一工具,将有助于保障政府能力建设取得实质性成果;分析了政府能力评估的具体内容、原则和方法,以对当前正在进行的政府能力建设提供借鉴和启示。     

试论地方政府能力的评估

地方政府能力评估就是在相关理论的指导下,对地方政府在管理自身和治理社会的过程中所体现出来的能力和力量进行衡量和评价的过程,是政府能力研究的重要内容,也是提升地方政府能力的重要基础。目前。我国已有一些学者对地方政府能力进行了评估,并进行了相应的研究,积累了一些经验,但仍有很多工作要做。就目前的情况来看,我国地方政府能力评估的主体还比较单一,评估内容和标准还不太统一,发展思路也有待明确。这些都是需要解决的问题。     

政府绩效评估的内涵、现状及其完善

政府绩效评估是指根据管理的效率、能力、服务质量、公共责任和社会公众满意程度等方面的判断,对政府公共部门管理过程中投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级。处于起步阶段的我国政府绩效评估存在着盲目性、随意性、自发性、经验性、内部性等诸多缺陷。为此,可从实现政府绩效评估主体的多元化、建立科学的政府绩效评估体系、实现政府绩效评估机制从“前验控制”向“后验控制”的转变三个方面着手来进一步加以完善。     

廉租住房保障的政府绩效评估初探

指出由于我国廉租住房保障体系缺乏有效的政府绩效评估指标和评估标准,相应＂问责机制＂缺失,致使当前廉租住房保障建设滞缓。通过对廉租住房保障中关于政府绩效评估的相关研究和思考,从而初步建立起廉租住房保障的政府绩效评估体系,以期增强政府的责任感,为廉租住房政策的顺利实施提供可靠保障。     

科技政策评估的内涵与评估框架研究

科技政策评估是科技政策制定与完善的必要环节,完善的科技政策评估可以推动科技政策制定的民主化和科学化进程。但是,目前科技政策评估的内涵和评估框架在我国学术界还没有进行过系统性研究。本文就是围绕着这两点开展研究,特别是在科技政策评估内涵的研究基础上,提出了科技政策评估的三个可操作性的评估框架,并设计了此框架下的总体指标。     

现代政府能力:内涵、特征与要素

政府能力具有价值性与工具性、阶级性与公共性、管理性与服务性、有限稳定性与持续流变性、显现性与潜在性等对应性特征。政府能力要素包括物质与精神性要素、宏观生态与微观结构要素、原生性与外生性要素、国内与国际要素以及传统性、现在性和未来性等。厘清政府能力内涵,探究政府能力的特征与要素,对于克服研究与实践中不同程度存在的简单化与含混性,改进政府的管理与服务均有所助益。     

地方政府应急评估研究

本文认为《突发事件应对法》所规定的对突发事件的损失评估、原因评估、处置评估中,只有处置评估才是真正意义上的应急评估;地方政府应急评估包括应急准备评估、应急执行评估和应急绩效评估三个类型,它们正好代表了应急能力建设的三个阶段;在分析了三种类型应急评估的实质、相互关联和各自要素的基础上,提出了地方政府应急评估的政策框架;对于多数地方政府已具备实施条件的应急准备评估,设计了相应的评估指标体系,对于绝大多数地方还不具备实施条件的应急执行特别是应急绩效评估,也尝试进行了带有前瞻性的探讨。     

试论领导协调能力在政府绩效评估中的作用

领导协调能力是政府绩效评估活动顺利开展的有力保证。在设计与开发政府绩效考评系统、开展绩效评估活动以及政府绩效评估结果的应用等方面，领导协调能力都发挥着关键性作用。正确发挥领导协调能力在政府绩效评估中的作用，要以评估目标为中心，紧紧抓住评估活动的工作重心展开协调活动；要以说服和诱导为主，尽量避免强制手段的使用；同时，协调要出于公心，保证协调活动的公正性。     

政府绩效评估与企业绩效评估比较及借鉴意义

政府部门与企业同属社会公共组织,两者的绩效评估具有可比性。政府绩效评估和企业绩效评估可以相互借鉴:政府绩效评估可以借鉴企业绩效评估的评估技术、价值导向、评估方法;政府绩效评估可以引导企业绩效评估关注企业的社会责任。     

互联网时代的政府信任危机与执政能力建设

随着互联网技术的进步和普及,互联网既为普通民众提供了广阔自由的公共舆论空间,已成为社会舆论的＂放大器＂,同时也成为信任危机的来源地。尤其是在新时期借助互联网,对地方党委、政府的信任危机更加凸显出来。加强地方党委、政府执政能力建设是有效应对互联网时代的地方党委、政府信任危机的根本举措,应体现时代性、把握规律性、富于创造性,增强学习能力、沟通能力,掌握敏锐的观察能力以及灵活有效的危机处理能力。     

中国地方政府绩效评估的障碍及其治理

现代政府管理的核心问题是提高绩效。要提高绩效,必须首先了解和评估现有绩效水平。当前,中国很多地方政府进行了政府部门绩效评估的探索和尝试,虽然取得了一定成效,但也存在观念性、制度性、信息真实性、主体不足、价值取向偏差、评估指标体系不科学等障碍。其治理对策可从以下方面入手:制定绩效评估的指导性文件,逐步实现制度化和法制化;组建独立于政府的专业性评估机构;建立政府绩效评估“顾客导向”,强化绩效评估反馈机制;正确把握评估价值取向,保证地方政府绩效评估有效地实施;建立科学的评估指标体系,以结束评估标准的混乱和无序。     

从民生指标看地方政府的执政理念

围绕着对相关民生评价指标的讨论,就评估地方政府的执政理念和建设民生型政府进行了多方面的探讨,并结合对相关指标、数据的统计分析,在总结概括的基础上,揭示了要确立民生型政府执政理念,就必须通过建立和完善合理有效的社会机制和解决民生具体问题,以及提供相应的制度性保障等来实现。     

政府绩效评估的主观评议与多指标综合评价的比较——兼论服务型政府绩效评估方法的科学选择

政府绩效评估方法可以分为主观评议和多指标综合评价两大类.政府绩效的主观评议单凭公众的主观经验、印象感知和感情,采取定性主观的方式对政府绩效水平进行把握,缺乏对政府绩效的真实水平精确而科学的核准.政府绩效的多指标综合评价仅运用纯粹、具体的指标和数据对政府绩效高低进行衡量,缺乏从价值取向和伦理维度对政府绩效的本质进行考量.服务型政府作为我国政府改革的基本目标,其绩效评估是一个伦理和价值问题,而非纯技术问题.服务型政府绩效评估应该从价值理性和工具理性相结合的角度,综合运用主观评议和多指标量化综合评价的方法,用这两类评估方法充分发挥各自的优势.     

基于知识经济的核心能力评估体系研究

本文将介绍在知识经济条件下企业核心能力体系的主要理论以及在实际运作过程中经营者评估核心能力所采用的主要工具;在此基础上,文章将进一步指出现有理论的不足并提出建设性的改进意见。文章最后将就中国企业在目前环境下如何提高核心能力作出一定的总结。     

构建科学的重庆基层政府绩效评估体系

科学的基层政府绩效评估体系对转变基层政府职能和优化政府工作流程有着重要的导向作用.构建科学的基层政府绩效评估体系应包括基层政府绩效评估指标体系、基层政府绩效评估方法体系和基层政府绩效评估运行保障体系三大方面.根据重庆的实际情况,本文尝试构建科学、完善的重庆基层政府绩效评估体系.     

政府透明度:概念界定与保障机制

法治政府要求公开公正,要求政府高度透明,政府信息公开、透明政府及政府透明度等概念有助于认识和把握相关问题。与现代社会发展相伴的政府治理、市场主体决策和人际关系等问题,都需要借助政府信息来加以解决,但政府信息公开仅是单向度的信息释放,还需要社会、公民参与政府决策,以促进政府与社会良性互动;需要通过第三方来对透明政府建设状况进行评价。有必要建立和完善政府信息公开制度、公民参与政府决策制度及将第三方评价制度化等法律保障机制,以推进法治政府建设和提升政府透明度。