区级政府权力行使的公众评价机制建构——以长春市南关区为例

城市区级政府是我国社会发展和基层社会治理的重要承担者,其权力行使常常直接面对公民,因此,区级政府权力运行的规范性关系到普通民众对政府权力正当性评价。当前我国城市区级政府权力运行中存在程度不同的失范现象,其根本原因在于权力运行机制没有落实坚持人民主体地位原则。一些地方官员只唯上,行使权力只为领导满意,实际上,最能评价基层政府工作好坏的还有民众。长春市南关区多年积极探索,构建出以坚持人民主体地位为核心、以社区为平台的公众评价区级政府权力运行机制,取得了较好的效果。同时,其运行中出现的诸多理论与现实间的悖论、制度初衷在实践中出现偏离的现象,也需要反思和完善。     

关于政府管制理论和实践的新思考

金融危机促使人们对政府管制理论和实践进行新的思考。政府管制内在地产生权力扩张的冲动,与要求限制政府权力的宪政主义产生冲突。政府管制中的利益博弈也影响着对管制的认识。限制政府权力的目的不是为了削减政府权力,而是为了保障公民权力和自由,更好地为公民服务,一个小却无能的政府绝不是宪政主义的选择。关键的问题并不在于政府权力是大还是小,而在于适应政府治理和社会发展的要求,实事求是地对待政府权力和规模的发展。管理、政治、法律途径的整合要求政府管制要以服务为中心。     

论影响政府权力运行效率的四种内在冲突

政府权力运行效率高低是由权力运行机制本身决定的,但权力机制设计存在着难以调和的内在冲突,即权力目标确认的抽象性、政府权力边界设定模糊性、权力组织体制选择对官僚制体系的依赖与官僚制低效的冲突,以及公共权力的多重委托代理与有效监督的冲突四个方面.     

演进与互动:西北少数民族地区政府权力运行机制与公民权利保障

纵观西北少数民族地区政府权力运行机制与公民权利发展的历史,可以发现二者之间的一种规律性的互动现象:随着不同历史时期西北少数民族地区政府权力运行机制类型的演进和嬗变,权利的存在形态以及政府与民众之间的"需求-责任"关系模式也随之发生了相应的变迁.总体趋势是政府权力运行机制的现代性因素和文明化程度不断增强和提高,相应地,公民权利也经历了萌芽、生成、发展和完善的过程,权利保障的制度化程度和水平也经历了一个从初级至高级这样一个不断进步的过程.     

县委权力公开透明运行的路径探析——来自河南省商城县试点工作的调查与思考

推进县委权力公开透明运行,用制度对"用权"进行规范,是强化对县委权力监督、从源头上防治腐败的重要举措,对于推进党务公开、政务公开、发展党内民主,在县一级建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,具有重要意义。河南省商城县在县委权力运行的程序、载体、内容和方式上,进行了积极的探索与实践。商城县的经验引人思考。推进县委权力公开透明运行,必须进一步界定县委职权,规范县委权力运行程序,公开决策事项,实施全面监督,建立公开透明的长效机制。     

限制政府规模的理念

自从人类有了政府以来,政府规模的非理性膨胀,就陷入了周而复始的运动中.社会对政府公共供给的需求是政府规模膨胀的基本原因,而政府自身的体制、权力运行机制和政府职能发展的历史趋势也必然促使政府规模膨胀.政府规模的膨胀造成了许多负面影响,而限制政府规模膨胀的一切理论设计和实践方案又都是不成功的.所以,限制政府规模的问题必须在政府类型的根本变革中才能得到解决,那就是用服务理念取代传统的统治理念和近代以来的管理理念,建立起服务型的政府模式.     

我国政府投资运行机制:原理、问题与对策

作为社会经济发展必不可少的政府投资如何不断提高投资的效益是我们必须关注的重要研究课题。在分析政府投资运行机制基本原理的基础上,对我国政府投资中存在的问题进行深入分析,并提出了完善我国政府投资运行机制的对策。     

构建权力阳光运行机制创新研究

让权力在阳光下运行,具有十分重要的意义.目前各地在权力阳光运行方面进行的创新是初步的,还有一些深层次问题亟待解决.推行阳光政治,让权力在阳光下运行,必须建构完善的权力阳光运行机制.     

论我国地方土地权力配置体制创新——以土地发展权配置为视角

法治建设的中国道路,在我国地方土地权力配置体制创新的实践中得到重要体现。中央与地方之间在土地开发利用过程中建立了权力分工体制。为推动经济发展的需要,破解生态用地保护的难题,解决土地增值收益分配问题,广东、浙江和厦门等地方政府创造性地运用土地发展权制度的思想,对现行土地权力配置体制进行了重大创新。我国地方政府土地权力配置体制创新的实践,对我国未来中央与地方之间土地开发利用过程中的土地权力分工体制改革具有重大的现实价值。     

政府与社会之间的权力调整

权力过分集中是我国传统政治体制产生诸种问题的一个总病根。过分集中的权力不仅容易导致权力运行成本的增加与效率低下 ,而且为权力的滥用和腐化提供了可能性空间 ,直接影响政府权威。因此 ,政治体制改革的一个焦点问题就是调整政府权力的运行范围及方式。具体到政府与社会之间 ,就表现为将原有高度集中的政府权力转移一部分给社会。由于一部分政府权力向社会的转移是由实践需要和政府自我认识而推动的自上而下的一种路径 ,所以又可以称之为权力下放。党的十三大指出 ,政府下放权力要“结合职能转移和改革机构”来进行。但由于当时发展社会…     

新时代行政文化建设面临的问题及解决路径

行政文化建设对深化政府管理体制改革、推动行政体制运行、建设人民满意的政府具有重要意义。当前,我国行政文化建设面临不少突出问题,主要表现在官本位意识依然浓厚、人治思维尚未消除、特权思想依然严重、圈子文化在不同范围存在、懒政思想有所抬头等方面。解决这些问题,需要加大先进行政文化宣传教育、规范权力运行机制、完善选人用人机制、建立官员容错纠错机制以及建设民本法治、公正平等、积极有为的行政文化。     

对国家公务员运行机制中几个主要环节的思考

建立国家公务员制度,是我国干部人事制度的一项改革。建立和完善公务员管理的运行机制,是当前需要认真研究和探讨的问题。现就国家公务员运行机制中的几个主要环节的问题,作以探讨。一、建立“职位分类”系统,是公务员管理规范化的基础 党的十三大报告指出,要对“国家干部”进行合理分解,党、企、事、群团的干部依照各自的章程或条例进行管理,对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员,依法进行科学管理,建立业务员制度。要对公务员依法进行管理,首要的是进行“职位分类”。     

强化权力运行制约和监督的实现路径

强化权力运行制约和监督体系主要包括形成科学有效的权力制约和协调机制,政府简政放权、释放市场活力,健全司法权力运行机制,强化反腐体制机制。强化权力运行制约和监督就是要转变政府职能,处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,尽量减少政府对市场的不必要干预;优化司法职权配置,深化司法体制改革,完善人权司法保障制度;高度重视"制度反腐",从源头上有效预防腐败。     

我国政府生态责任运行机制研究

责任政府是现代政府的重要标志。政府的生态责任在整个社会绿色责任体系中处于战略性地位。文章以构建生态文明时代为背景,以我国政府生态责任运行机制为研究对象,对我国政府生态责任运行机制的内涵特征、体系构建进行了分析和探讨。     

试论我国权力决策的特点

在社会主义条件下,政治决策是政治体制运行机制的重要组成部分。以国家权力机关为主体的权力决策系统、执政党的领导决策系统和政府的行政决策系统,共同构成了社会主义政治决策体制的整体。研究权力决策问题,不但为改革和完善我国政治决策体制所必需,而且对各级人大及其常委会更好地行使各项权力,完善和发展我国社会主义政治制度,促进政治生活、经济生活和社会生活民主化,有着重要的现实意义。决策是人类社会有着悠久历史的一种行为选择活动。在资本主义以前的历史时代,与小生产经济相适应的经验决策一直占着统治地位,在当时即使是关系全局的战略决策,也仅仅是凭借某些个人的知识、阅历、智慧和能力进行的活动。资本主义生产方式出现以后,为适     

农村基层的权力结构及其运行机制——对黑龙江省昌五镇的个案研究

本文对黑龙江省肇东市昌五镇的正式权力结构与运行机制进行了个案考察。文章描述了昌五镇“九九归一”的村级权力体系和“金字塔”式的镇级权力结构,并在分析其运行机制的基础上,指出农村基层政权中的旧体制惯性已成为阻碍变革的重要因素,因此,农村基层的政治体制改革已势在必行     

高等教育质量观转变的权力分析

高等教育质量问题根本上是一个权力问题,质量观与权力观、权力体系、权力机制具有本质联系.从精英教育到大众教育质量观转变的背后,是权力观的转变和权力体系的变革.重构权力运行机制,就成为质量治理的必然选择.     

警察权力运行机制思考

如何构建适应社会主义市场经济发展的新的权力结构,打造规范合理而又科学有效的政治权力运行机制,是政治体制改革的一个重大问题。而公安机关处于改革的风口浪尖。完善警察权力制约与监督机制,是建立行之有效的警察权力运行机制的关键。     

坚持行政合理性原则有效控制行政自由裁量权

行政自由裁量权是行政权力的重要组成部分 ,行政合理性原则是行政法治的一项基本原则。通过采取权力对权力有效控制的方法约束政府的行政行为 ,这在依法行政的实践过程中突出体现出来     

试论人民群众对行政权力的监督

人民群众对行政权力的监督是权力运行机制中的重要组成部分 ,也是权力监督体系中不可缺少的环节 ,经济越发展越要重视和加强这一方面的工作 ,本文着重从人民群众对行政权力监督的意义及途径作了论述