我国农村小城镇医疗保障体系的衰微及思考

农村小城镇医疗保障制度是整个社会保障制度中极其重要的一部分,随着社会的变迁和体制改革的深化,传统农村小城镇医疗保障制度已明显不适应社会发展的需要,在一定程度上已成为农村不稳定的因素之一。政府应承担起建立和完善新型农村合作医疗保险制度的责任,积极探索,建立一套适应我国农村实际情况的多层次、多元化的医疗保障体系。在分析我国农村小城镇医疗保障制度发展的基础上,探析其未来改革与完善的新取向。     

关于河南城镇化建设的若干思考

河南省大量农村剩余劳动力的存在,已经严重制约了农村经济的进一步发展,也成为河南城镇化进程滞后的一个重要原因。为此必须采取有效措施加速河南的城镇化进程,重点是小城镇建设。目前在河南小城镇建设中存在较多问题,必须结合各地的实际,走出一条有自身特色的小城镇建设之路。一要科学规划,因势利导,塑造特色。二要突出重点,梯次推进。三要加快户籍制度、土地使用制度和投资体制改革。四要建立并完善农村小城镇的社会保障和服务体系。五要搞好小城镇发展中的环境保护。     

河南省农村消费需求的制约因素分析

农村居民消费所占比重持续走低、消费结构不合理以及消费升级相对缓慢,是河南省农村消费需求的主要问题。其制约因素主要是城镇化水平较低、第三产业发展滞后、农村居民增收难度大、消费观念陈旧以及居民对未来收入支出预期的不确定因素增加等。应加快小城镇的建设和发展,创造条件促进农村居民的消费结构优化和消费水平提升,加快服务业发展以及建立城乡一体的社会保障体系,以扩大农村居民的消费需求。     

发展小城镇的社区化社会保障刍议

基于对小城镇社会保障所面临的困境的认识 ,本文认为小城镇作为城市化的过渡带 ,可以借鉴大中城市的经验 ,发展社区化社会保障 ;接着笔者解释了小城镇的社区化社会保障的涵义 ,并就建立“三维多层面”的社区化社会保障模式进行了初步探讨 ;最后 ,对发展小城镇的社区化社会保障的意义从理论上和实践上给予了论证     

输入型农村社会保障制度困境与公共品供给的现代转型

当前我国农村社会保障整体呈公共品输入型特征,是一种政府保障模式安排。由于存在政府公共品供给的可持续性、农户二元经济行为与农民缴费难、城乡社会保障的合理差距、行政主导自上而下的农村社会保障建设、农村社会保障制度理念设计与衔接等困境,政府保障模式亟须改良与规范。依据我国农村生产生活基础资源配置关系和社会现状,未来我国社会保障在总布局上依然是城乡二元体系安排,但应保持在合理差距内。农村社会保障公共品供给应分两个阶段,最终实现社保公补模式和范围有限的城乡社会保障统筹一体化。     

西部实现农村剩余劳动力低成本转移的模式选择在--中小城市周围发展小城镇

本文首先对我国农村剩余劳动力转移模式进行分析,结果表明农村剩余劳动力向中小城市周围的小城镇转移是个人成本和社会成本双低的转移模式;提出在中小城市周围发展小城镇是西部地区解决农村剩余劳动力的必然选择,并提出有关政策建议。     

西方社会保障制度的经验及其对我们的启示

本文对西方社会保障制度面临的问题和改革举措及其对建构中国式的社会保障制度的启示进行了探讨。作者认为,社会保障是用“供”还是用“求”来作为制约因素、提高社会行政管理的效率、合理利用私营福利仍是西方社会保障制度面临的重要问题。关于对我国的启示,作者提出,在今后相当长的历史时期中,“补救模式”仍然应当是我国农村社会保障的主要形式;中国城市社会保障制度的改革应加强统一的社会保障行政管理,明确多元化的责任。在当今情况下,实行由政府采用社会保障基金储蓄投资的政策的时机尚未成熟,应将政府的作用严格控制在基本社会保险领域之内,同时调动和发挥其它社会机制的作用。     

浅析制约我国农村消费需求的因素

我国现阶段农村人口占全国人口的60﹪以上,农村居民消费不足是影响我国居民消费不足的主要原因,高度重视和不断促进农村消费需求是扩大内需的有效途径。当前,制约我国农村消费需求的因素是多方面的,其中农民收入水平偏低且增长缓慢是最基本、最重要的因素,它已经成为近年来农业和农村乃至整个国民经济工作的一个焦点。本文从农民收入、消费环境、社会保障和金融信贷等四个方面分析这些因素对当前农村消费需求的影响。     

大力推进小城镇、乡镇企业、农业产业化三者互动发展，加速农村剩余劳动力的有效转移

农村剩余劳动力能否有效转移直接关系着我国"三农"问题的解决,影响着全面建设小康社会目标能否顺利实现。本文从我国农村剩余劳动力的现状及转移情况入手,通过对制约其有效转移的因素分析,提出大力推进小城镇、乡镇企业、农业产业化三者互动发展,加速农村剩余劳动力的有效转移,最后给出政策建议。     

浙江小城镇发展对策研究

发展小城镇,是促进农村经济社会发展的一个大战略。今后一个时期,农村经济社会发展将进入一个农村工业化与城市化共同推动经济增长的新阶段。本文从分析浙江小城镇发展现状入手,指出浙江小城镇发展面临的主要问题是“低”、“小”、“散”、“弱”,影响小城镇发展的根本性因素在于体制性障碍和政策环境制约。在此基础上,提出了实施“中心镇”发展战略,加快小城镇分化与重组,推进小城镇发展由数量型向质量型转变,是浙江小城镇跨世纪发展的必由之路,进而研究探讨了相关的对策措施。     

我国农村社会保障问题研究述评

在过去的10多年中,农村社会保障问题在我国越来越受到重视和关注。政府在农村社会保障制度的建设上做过很大的努力,但至今在农村还未形成一套完善的社会保障模式。本文通过对我国关于农村社会保障问题的研究进行梳理和归纳,力求全面了解我国目前农村社会保障问题的研究现状,促进农村社会保障建设的实践。     

关于农村社会保障制度中资金问题

农村社会保障制度的正常运行必须依靠充足的资金投入,建立稳健的农村社会保障资金供应体制也是农村社会保障制度本身的重要组成部分。从我国的国情出发,建立由国家、集体、个人共同筹资承担的具有社会互济性的农村社会保障模式,是符合中国国情的农村社会保障最现实的抉择。     

对中国农村社会保障制度模式变迁的思考——基于新制度经济学的阐释

建国50多年来,我国农村社会保障制度模式大体经历了三个阶段的变迁,即土地保障 国家救助模式→集体保障 国家救助模式→土地保障 国家、社区扶助 现代社会保障试点模式.在我国农村社会保障制度变迁的过程中,不管是哪一种模式,土地保障和家庭保障始终发挥着无以替代的作用,这可视为制度变迁的"路径依赖".而国家对农村制度供给责任和其"暴力潜能"不足,是农村社会保障制度发展缓慢、现代社会保障制度缺失和不到位的重要原因.因此,积极改善制度环境,强化政府职能、突破传统路径依赖,加强制度规范化建设,才能真正促使农村社会保障制度实现从传统型向现代型的转变.     

论我国社会保障制度一体化建设的意义及相关政策

社会保障制度一体化问题是当代各国社会保障制度建设和发展遇到的一个带有普遍性的问题。过去长期以来我国社会保障制度一直存在着严重的城乡二元结构,改革开放以来,我国的社会保障制度又在一定程度上出现了碎片化的倾向,这些对我国未来社会保障的体系建构和发展都是不利的。随着"十一五"期间我国社会保障体系的较快发展,尤其是农村社会保障的长足发展和覆盖城乡社会保障体系的发展,碎片化和二元结构问题已经是制约我国社会保障进一步发展的因素。因此,加强社会保障制度一体化建设的问题应该提到重要议事日程。为此,本文结合我国实际,对社会保障制度一体化的含义、表现和意义进行理论探讨,对社会保障制度一体化的现状及问题进行分析,并在此基础上提出促进我国社会保障一体化建设的政策建议。     

略论民族地区城镇化与农村富余劳动力转移

本文指出民族地区城镇化水平低是制约农村富余劳动力转移的主要因素,只有加快民族地区的城镇化进程,推动大中小城市和小城镇协调发展,才能合理有效地解决民族地区农村富余劳动力的转移问题。     

当代中国社会保障理念的嬗变与启示

理念对于社会保障模式的选择和制度建立发挥着至关重要的作用。当代中国社会保障制度建立、发展过程中,其理念历经平均主义、效率优先以及公平正义与人道主义三个阶段的演变。社会保障理念的演变受制于多方面因素的共同制约,其变革对我国社会保障制度的建立与完善产生了深刻的影响。     

农村社会保障制度缺失与城镇化论析

农村经济发展水平和市场发育程度、乡镇企业与特色经济、土地问题等是影响我国城镇化进程的重要因素。农村社会保障制度是与这些因素息息相关的重要变量,它的缺失是我国城镇化发展的深层障碍。基于我国特殊国情,建立和完善利于城镇化推进的我国农村社会保障制度,必须坚持适应农村经济发展的客观要求、充分考虑农民的承受能力、以维持农民基本生活需求为首要目标、以统筹城乡社会保障为最终目标等原则。     

全面建设农村小康社会的理性选择

在我国全面建设小康社会的新的历史时期 ,全面建设农村小康社会的成败与否将成为我国全面建设小康社会的关键。加快小城镇的建设能有效地改变农民收入徘徊和停滞的局面 ,改变农民的消费方式和投资方式 ,解决更多的农村剩余劳动力 ,集中发展乡镇企业 ,改变农村人口素质低下等种种制约农村发展的因素 ,为我国全面建设农村小康社会奠定坚实的政治、经济、文化基础 ,最终完成全面建设社会主义小康社会的历史重任     

启动农村市场的制约因素与对策

开拓农村市场对于促进农民增收与农业结构调整具有重要意义。目前 ,企业提供的产品结构和生产经营策略不完善 ,农村基础设施和服务体系薄弱 ,农村市场流通渠道不畅 ,农村城镇化水平偏低等原因制约着农民的消费。为此 ,应主要从开发和生产适合农村居民消费的产品 ;加强农村基础设施和农村消费品市场建设 ;建立健全农村社会保障体系 ;发展小城镇建设等方面着手 ,倡导农民合理消费 ,扩大内需 ,使农村潜在需求得以释放 ,进而推动国民经济的发展     

后非典时期对我国民工就业问题的再认识

农业的低效益,农村小城镇和乡镇企业建设中的失误,农村基础设施建设投资不足,户籍制度的缺失和民工就业的高成本等因素,使民工就业形势日益严峻,并成为解决我国就业问题的“颈瓶”。受SARS的影响,本已积重难返的民工就业更是举步维艰。文章通过对民工就业难的再认识,从农村基层管理体制,农村社会保障,农村基础设施建设,农业经营结构,城乡就业市场的一体化以及农村经济实体等方面提出了就业矛盾的化解对策。