村委会要竞选组阁──访安徽省社科院辛秋水教授

记者（■）：辛教授，当前人们普遍关注政治体制改革和民主法制建设，您认为中国政治体制改革突破口的最佳选择是什么？辛秋水（●）：政治体制改革是整个改革的一部分，也是比较敏感、容易发生震荡的一部分。我认为中国政治体制改革的突破口最好选择在农村地区，从村民自治开始。即使失败了，也不会引起多大的社会震荡。■：那么，您对中国村民自治的现状作何评价呢？■：自治不自治，民主还是“主民”，关键要看什么样的选举制度。所谓民主，就是人民当家作主，而表现人民意志之最佳方法与完美程序，莫过于自主、平等、公开的选举。众所周…     

论政治体制改革中的政治控制

政治体制改革是对旧的政治体系的扼制和摒除，也是对新的政治体系的扶植和建立，其本身就是政治控制行为的表达。但由于改革中利益表达渠道的不完善以及各种不同政治文化冲撞而引发的政治行为非理性因素的扩张等，政治体制改革还可能引起政治的失控。因此，应当在政治体制改革的实践运作中，实行必要的政治调控，即应当在综合地正确运用政治组织控制、政治法律控制、政治责任控制以及政治舆论控制等控制方式的基础上，注重强化政治控制机制：协调、整合不同利益关系，制定正确的政治体制改革战略，提高政治制度化水平，加强对权力的制约和政治领袖对政治技巧的高超运用。     

邓小平的政治体制改革思想

邓小平关于建设有中国特色社会主义理论中,有一个重要的方面,就是关于政治体制改革,建设有中国特色的社会主义民主政治的思想.邓小平同志认为,社会主义的改革是全面的改革,既要进行经济体制改革,又要进行政治体制改革,两者相辅相成、互相依赖、密切相关,缺一不可.     

政府机构改革应遵循的五个原则

作为经济体制改革和政治体制改革的交汇点，政府机构改革的突破，关系到跨世纪改革攻坚能否引向深入。政府机构改革应该坚持什么样的原则，是一个亟待解决的重大理论和现实问题。笔者认为，政府机构改革应遵循以下５个原则：一、转变职能．政企分开我国现存的政府机构是按照传统的计划经济体制的基本框架和运行机制设置的，虽经多次改革，但由于历史条件的制约，宏观环境的限制，思想观念的束缚，并没有实现根本性的转变。这种机构的设置与社会主义市场经济发展的矛盾日益突出，解决矛盾的关键在于首先明确政府职能定位。在社会主义市场经济…     

论邓小平政治体制改革思路

邓小平政治体制改革思路，是邓小平改革理论的重要组成部分。十一届三中全会以来，我国的政治体制改革由浅入深，邓小平政治体制改革思路也在实践中不断深化和发展。目前，我国的政治体制改革已进入攻坚阶段，因此，认真学习邓小平政治体制改革思路，对于搞好当前政治体制...     

我国政治体制改革的进展与方法论思考

党的十一届三中全会是我国政治体制改革的历史起点。迄今２０年的政治体制改革在理论和实践上所取得的一系列重大突破和成就，都是三中全会所开创的正确路线的合乎逻辑的发展。在世纪之交，为进一步拓展、深化、推进政治体制改革，需要正确处理事关改革全局的十二大关系     

论经济改革的政治效益

当前，我国的经济体制改革已进入攻坚阶段，从一定的意义说，深化国有企业改革这一重要而艰巨的任务能否顺利完成，不但决定了社会主义市场经济体制能否建立，而且决定了社会主义制度能否巩固。经济体制改革问题不仅是经济问题，也是一个政治问题。因此，改革中既要重视经济效益的提高，也应充分重视政治效益的提高。一、政治效益及其核心问题自从人类进入文明社会以来，经济行为与政治选择就密切相关，经济政策与经济机制不仅会产生一定的经济发展结果，而且还不可避免地产生一定的政治发展结果。政治是经济的集中表现，革命导师列宁的这一…     

关于政企分开问题的再思考

党的十五大报告提出：“当前和今后一段时间，政治体制改革的主要任务是：发展民主，加强法制，实行政企分开、精简机构，完善民主监督制度，维护安定团结。”这一任务的确立，为深化政治体制改革规划了蓝图，指明了方向，这是把建设有中国特色社会主义事业全面推向对世纪的重要步骤。本文仅就政企分开问题谈些粗浅的认识。一、政企分开意义的再认识政企分开的意义在哪里？从一般意义上讲，它是社会主义初级阶段解放生产力的客观要求，是建立社会主义市场经济体制的现实需要，是政治体制改革的重要方面。在深化社会主义改革的今天，我们这样…     

社会转型期的中国政治体制改革

社会转型不仅是建设有中国特色社会主义的必然发展阶段，同时，也是当前我国政治生态的基本特征。政治生态的变迁与政治体制间的冲突性张力，事实上构成了继续推进我国政治体制改革的内在动力。当前，深化政治体制改革的重要任务是构建目标合理性和过程合理性统一的体制改革理论，采用渐进改革的模式，实现政治体制功能的战略性调整。     

十一届三中全会以来我国机构改革的探索

党的十一届三中全会以来，中央提出了经济体制改革的目标。为配合这一改革，必须同时坚定不移地进行政治体制改革，这是我国一项较为迫切而又长远的任务。而机构改革是我国政治体制改革的重要组成部分。为了加速改革的进程，很有必要了解我国在十一届三中全会以来机构改革的探索情况。 一、对我国机构改革探索的回顾 长期以来，在高度集权的经济体制下，我国物质生产的绝大部分都被置于自上而下的行政指令性计划之下，社会对物质产品的生产、流通、分配和消费的管理，主要是通过行政机关运用行政权力，借助行政手段来进行的。适应这种要求，…     

重构政府价值与制度——实现中国梦的制度逻辑反思

中国目前基本的制度框架包括三个层次：宪法层次、法律层次、行政法规和规章层次。从制度本身的性质来说,对一个国家的稳定和发展具有决定意义的是政治行政制度和经济制度。中国的政治行政体制改革是一个长期的、与社会主义发展过程相始终的渐进过程,但在30多年的改革过程中所暴露出来的一些制度性问题,特别是社会转轨时期容易产生的＂制度漏洞＂问题则亟待通过制度安排认真解决。中国政治行政体制改革必须依据宪法和社会发展现状有计划、有步骤和渐进式地进行。从整体上来看,中国的政治行政体制改革基本上分为三个层面：价值理念、政治制度和行政制度。中国社会主义公共行政体制改革和发展的基本方向是建立＂人民政府模式＂,强调＂规模适度化政府＂,这是由中国社会现实的特殊性所决定的,是提高政府效率的基本因素。我国社会主义公共机构的民主化制度建设将是实现＂中国梦＂的关键所在。     

机构改革是深化改革的关键

九届全国人大一次会议通过的《国务院机构改革方案》，是贯彻党的十五大精神的实际步骤，是继续推进政治体制改革的举措，是打好改革攻坚战的硬仗，其意义极其深远。改革开放20年，我国虽然进行了三次机构改革，但是，政府机构存在的诸多问题，并未能得到根本性解决。这是第四次机构改革，这次改革，既是深化改革的标志，又是能否取得改革胜利的关键。一、机构改革具有系统推进改革的客观必然性人类社会是一个系统，是由经济、政治、文化系统所构成的，三个系统的改革只有同步，改革才能取得成功。这次政府机构改革，是党的十五大提出推进政…     

试论经济体制改革与政治体制改革的结合部——对哈尔滨市机构—职能—干部三配套改革的分析

经济体制改革全面展开之后,政治体制改革也正在提上日程。这充分说明社会是一个大系统。政治体制改革,不仅是经济体制改革深入发展的需要,也是整个社会现代化的要求。问题在于这两大系统的改革如何配套、结合进行,其配套进行的结合部在哪里。哈尔滨市从经济体制改革的要求出发,逐步形成了与之相适应的机构—职能—干部三配套改革,以此推进经济改革,取得了明显效果。我们试图从对哈尔滨市改革实践的分析     

企业制度改革与金融体制改革

企业制度改革与金融体制改革魏天保企业制度改革与金融体制改革，是建立社会主义市场经济体制的两项重要改革，关系到整个经济体制改革的大局。这两项改革，关系密切，相互影响，相互制约，需要相互配合，协同运作。本文将论述两方面问题：一是企业改革对金融改革提出四点...     

政治体制改革的关键首先是党政分开

我国各项改革的展开和深入,对政治体制改革提出了愈益紧迫的要求。不进行政治体制改革,经济体制改革和其他改革就不可能最终取得成功。现在提出政治体制改革的时机已经成熟。改革现行的政治体制,是为了更好地发展社会生产力,充分发挥社会主义的优越性,是建设具有中国特色的社会主义民主政治的必由之路。政治体制改革的内容很多,应该首先从何改起呢?赵紫阳同志在《沿着有中国特色的社会主义道路前进》     

政治体制改革的理论系统——指导政治体制改革的几个理论问题的探讨

政治体制是一个由若干要素组成的有机体系,改革政治体制的理论是由若干相关理论集合而成的理论系统。政治与经济关系的理论主要回答了改革的整体性和必要性问题,阶层、利益、矛盾的理论阐明了政治体制改革的出发点和目的,社会政治组织的结构、功能、活动方式的理论确定了政治设施及其组织的结构、地位、功能和作用,并使政治体制的各组成要素形成一个有机整体和系统。社会主义民主发展阶段(党代制→代议制→自治制)的理论指导我们正确认识我国社会主义民主处于什么发展阶段,以确立民主政治发展的目标。分权与制约的理论主要解决如何防止权力的过分集中和滥用。只有综合运用这些理论去改革政治体制,才能形成政治体制改革的最佳效能,消除我国政治体制中的各种弊端,实现政治生活民主化。     

论我国政府机构改革的可行性与艰巨性

九届全国人大以高额票数通过了《国务院机构改革方案》，这标志着新一轮政府机构改革已经开始。人们在期盼这一改革的同时，对于能否取得成功却抱有疑虑，其实这种担心是可以理解的。建国后我国进行了六次政府机构改革（不包括本次），其中十一届三中全会以来所进行的三次大的机构改革（1982年、1988年、1993年）均不很成功。这一事实使得人们对这次政府机构改革怀有一种企盼和怀疑的矛盾心理。然而，我国这次政府机构改革与前几次不同，它是我国经济体制改革和政治体制改革达到一定程度的必然产物，是我国政治、经济、文化、社会发展的客观…     

中国行政机构改革的回顾与展望──兼论行政机构改革的长期性

江总书记在“十五大”政治报告中指出：“机构庞大，人员臃肿，政企不分，官僚主义严重”的问题亟待解决，必须“通盘考虑，组织专门力量，抓紧制定方案，积极推进”。为什么1993年至1996年全国性的机构改革刚刚结束，机构庞大等问题又“亟待解决”，而且要“通盘考虑”？原因就是机构设置与机构改革问题报复杂，不能孤立进行。本文着重分析了中国历次机构改革的过程及形成恶性循环的原因；提出了政府机构平衡发展的理论，说明了中国政府机构改革的长期性；论证了机构改革与政治、经济、文化体制改革的相关性，指出中国机构改革的唯一出路是全方位深化改革。     

加快政府职能转变 促进政治体制改革

邓小平同志关于政治体制改革要与经济体制改革相配套的思想为我们党开拓了政治体制改革的新思路,为我国政治体制改革规划了一幅宏伟的蓝图。党的十四大正是根据这一思路,把政府职能的转变作为我国90年代政治体制改革的重要任务,要求“取得实质性进展”。 一、加快政府职能转变势在必行 邓小平同志从原有政治体制不能适应社会主义现代化建设需要的关系上,从政治体制改革与经济体制改革的关系上,从政治体制改革与整个改革的关系上论述了政治体制改革的必要性和紧     

解放思想不断推动政治体制改革

政治体制改革既包括政治格局和权力结构形式必要调整,也包括政权组织、政治组织的相互关系及其运行机制的必要完善。只有这样的政治体制改革,经济体制改革的成果才能得以巩固,现代化建设的目标才能得以实现。而这样的改革是需要思想的新解放。