基于法学的基层政府网格化行政研究

一、网格化行政的概念网格化管理是近年来一些地方政府推进社会管理创新的有益尝试。网格化管理在本质上仍然是条块行政,但它是一种精细化、贴民化的行政,目的在于克服原来条块行政下的官僚主义、效率低下和远离民众的弊端。这种行政管理方式,笔者称之为网格化行政。网格化行政具体模式是:以各乡(镇)办为基本单元划分三级网格。乡(镇)办为第一级网格,乡(镇)办党政主要领导为第一责任人。社区(村)为第二级网格,乡     

信息公开条例对乡镇政府提出新挑战

《中华人民共和国政府信息公开条例》4月24日正式公布,将于2008年5月1日起施行。该《条例》共五章三十八条,其中,在第二章关于公开的范围的规定第十二条中,乡(镇)人民政府在其职责范围内应重点公开下列信息:贯彻落实国家关于农村工作政策的情况;财政收支、各类专项资金的管理和使用情况;乡(镇)土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况;征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况;乡(镇)的债权债务、筹资筹劳情况;抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况;乡镇集体企业及     

成都城市(镇)化进程特点、问题及对策研究

<正> 改革开放以来,成都就比较重视城市(镇)化的建设与发展,曾在20世纪80年代中期进行过撤乡建镇、以镇管村的改革,进而陆续形成了一批建制镇;90年代中期又开始了具有明确目标的小城镇建设试点工作,并延续至今。一、成都城市(镇)化进程的特点     

经济发达镇行政管理体制改革的实践与探索

安徽省在前几年扩权强镇试点基础上，按照中编办工作部署，选择无为县高沟镇、天长市秦栏镇列入全国经济发达镇行政管理体制改革试点之列。目前安徽省委省政府出台了《关于经济发达镇行政管理体制改革试点工作的指导意见》，正在有序推进。安徽围绕为何试，如何试、试什么三个命题，开展了实践探索。     

对试行县(市、区)党代会常任制的建议

从2004年开始,我们佳木斯市就在乡(镇)试行党代表大会常任制,2006年乡(镇)集中换届前在全市推开,使乡(镇)党代表大会常任制工作步入了规范化轨道,奠定了在县(市、区)试行党代会常任制工作的基础.2008年初,我们又选择市东风区进行了党代表大会常任制工作的试点.笔者现根据我市开展党代表大会常任制试点的情况,结合全国相关试点工作的经验,对县(市、区)试行党代会常任制工作提出以下几点意见和建议.     

巴州区供电公司

<正> 巴州区供电公司从上世纪五十年代初装机40千瓦的火电机组起步,走过了六七十年代大办小水电,八十年代发展农村用电,九十年代引进国网电源,实施农村初级电气化建设和城乡电网建设、改造、推进电力体制改革,建立现代企业制度的艰辛历程。公司经50多年的发展,成为以发、供电为主,多种经营并举的国有企业,下辖发电、供电、调度、计量、调试、安装、建筑、房地产开发、旅游等21个单位,现有员工1918名。公司供电业务已遍及全区(除江北、玉堂、宕梁)的所有乡(镇),各片区办事处设有供电所,各乡(镇)设有农电营业所。     

设置科学合理的监察官制度

正随着监察体制改革进入深水区,监督执纪问责中存在的一些问题日益凸显,需要从顶层设计以及试点地区探索加以解决。加大学习培训力度。建议上级纪委监委统一制定培训教程,选派业务专家进行巡回培训,建立纪检监察干部到发达先进地区轮流挂职制度,继续采取纪检夜校学习培训、以案代训等形式,抽调乡(镇)街道纪检监察干部轮流到县纪委监委跟     

推进我省农村土地承包经营权流转的对策与建议

<正>近年来,农村土地承包经营权的流转速度日益加快,并呈现规模化和多样化趋势。引导农村土地承包经营权合理、有序流转,已成为优化农业资源配置必须解决的一个重要问题。一、河北省农村土地承包经营权流转的特点对献县等9个县(市)17乡(镇)26个村庄的调     

中国电力企业对电力体制改革适应性的管理结构模型研究

中国电力市场化改革实施以来效果如何,是公众广为关注的问题.本文依据路径-目标理论,构建了电力企业对电力体制改革适应性的管理结构模型,通过问卷调查分析,运用PLS(Partial Least Squares)方法,从电力企业管理的微观角度,审视电力体制改革对发电、电网两种类型企业的影响以及电力体制改革中存在的问题.模型可靠性和有效性良好.结果表明,市场化改革的思路可以有效引导企业积极变革,企业管理总体上是健康的;电力体制改革应该增强系统性,增加透明度,稳定企业对改革的预期;发电企业和电网企业需要进一步适应市场化环境,提高发展战略等薄弱环节的管理水平.     

哪些地方将率先成为“镇级市”

4月28日，中央编办在北京召开经济发达镇行政管理体制改革试点工作部署会，会议确定在全国13个省份的25个经济发达镇开展行政管理体制改革试点工作。     

红盾之星 闪耀在基层——襄城县工商局茨沟工商所助推经济发展纪实

引言:基层工商所是工商行政管理机关派驻乡(镇)最基层的机构。基层工商所工作开展得好坏,直接关系到工商行政管理职能是否真正到位,监管工作是否真正取得实效,同时对发展地方经济有着重要作用。近年来,襄城县工商局茨沟工商所在县工商局的正确领导和大力支持下,以科学发展观为统领,带着责任、感情、良心扎实开展工作,不断朝着制度化、程序化、规范化、法制化的目标迈进,以     

“扩权”之权,应是权利而并非权力

强县扩权后,有强镇扩权为继。早在去年4月,中央编办已会同中央农办、国家发改委、公安部、民政部、财政部印发《关于开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作的通知》,在全国13个省份选择25个经济发达镇进行试点。强镇扩权之后,强村扩权,应该将很快来到了。     

中国人口增长预测

本文从已有数据出发,利用Excel、SPSS应用软件对其进行整合处理分析。在理论化和数据化两个方面构建、解答数学模型并解决其问题。利用矩阵的知识,建立数学模型{N0k(j+1)=∑i=0nCik(j)Pik(j)Nik(j)Nik(j+1)=Njk+1=Nki-1(j)(1-Sik-1(j)),并将其改写为矩阵形式Xk(j+1)=GXk(j),给出Leslie矩阵(增长矩阵)G,即文中(1-5)式,结合所给数据,应用Matlab软件编程处理求得矩阵G,特征根λ1(0.9918)以及特征根所对应的特征向量。再利用SPSS统计软件分别对市、镇、乡三个代表地区的人口死亡率(仅考虑年龄变化对其的影响)进行回归曲线分析,指出其呈现指数型变化,并给出具体函数表达式及图像(仅以市的情形为例),利用Leslie矩阵本身的特点给出自然增长率,同时构建了整个模型通用的基本衡量标准即人口结构。综合所求得的数据和函数结果,利用Matlab软件得出市、镇、乡三个地区20年后、100年后人口结构发展趋势示意图,通过横向(对于同年市、镇、乡人口数量及特点)、纵向(对于不同年龄段)比较分析,并对其发展态势、社会影响特别是人口老龄化问题等诸多方面给出综合评定。     

与时俱进强化管理再创辉煌

南阳市电业局西郊农电公司现有职工333名,其中各类专业技术人员79人,生产技能人员162名,下设12个乡(镇)供电所和9座变电站,主变容量53.9万千伏安,输电线路11条67.66千米,配电线路735千米.有完善的输、变、配、用、调度和计量机构,负责南阳市卧龙区13个乡(镇)的用电管理工作.2002年售电量49461万千瓦时,比上年同期增长4800万千瓦时,增幅10.7%;线损率2.7%,比上年同期降低0.16个百分点;销售收入2.005亿元,电费回收率100%.     

“三线一岗”培养锻炼后备干部

<正>"基层一线"锤炼干部。坚持把乡镇村屯一线作为后备干部锤炼党性、砥砺作风、历练本领的中心"课堂"。先后选派11名后备干部到乡镇担任镇(乡)长助     

新兴工业城市沙河市

沙河市是冀南一座新兴工业城市,总面积999平方公里,山区、丘陵、平原大体各占三分之一,总人口48万,辖15个乡(镇)办事处,290个行政村;资源丰富,已发现的矿藏资源有     

正确认识和处理乡镇政府与村民委员会的关系

<正>乡镇政府与村民委员会是推动现阶段我国农村各项事业发展、推进社会主义新农村建设的两个重要的基层组织。《村民委员会组织法》明确规定:乡、民族乡、镇的人民镇政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工     

项目管理方法在广西阳光工程中的运用

<正>一、对广西阳光工程的管理进行需求分析阳光工程项目的管理具有多目标、多层次、多管理部门的特性,在层次上涉及国家到乡、村的各级部门,管理部门上涉及农业部、财政部、劳动和社会保障部、教育部、科技部和建设部。为了保证本项目的开发取得成功,可采用现代项目管理的方法来进行总体计划与部署,本项目需要解决如下几个方面的问题。(1)根据项目实施背景,对项目     

自带干粮应成为作风而非作秀

贵州省出台新规定,省委、省政府和省直部门负责同志到乡(镇)、村调研一律自带干粮、方便面,不给基层增加负担.     

重庆小城镇发展现状及对策

重庆小城镇的发展，是以“数量扩张”为特征的，在新设的建制镇中90％以上是撤乡建镇，通过改变名称，使镇的数量增多。撤乡建镇所带来的问题是多方面的，最根本的一点就是小城镇的城市功能没有实质性的提高，不能适应城市化的需要。目前，重庆小城镇发展存在如下一些问题：