我国政府经济管理职能的转变

政府经济管理职能是政府职能的重心;政府经济管理职能的转变是政府职能转变的中心问题。本文拟就政府经济管理职能为什么转变、怎样转变、转变的外部条件等问题作一些探讨。一、政府经济管理职能转变的必要性政府经济管理职能的转变是其自身职能主次易位的转变。根据中共中央关于经济体制改革的决定和对“七·五”计划的建议精神,政府经济管理职能的转变应包括四个方面:即由微观控制为主转变为宏观调节为主;由运用行政手段为主转变为运用经济手段和法律手段为主;由指令性计划为主转变为指导性计划为主;由纵向管理为主转变为横向协调为主。转变的核心是处理好政府与企业的关系,解决好政府如何组织和领导经济建设的问题。促使政府     

加入WTO之后政府经济管理职能的转变

加入WTO之后 ,中国政府经济管理的环境发生了巨大的变迁。在新的形势下 ,为了寻求社会经济的更大发展 ,政府的经济管理职能必须进行及时转变。党的十一届三中全会后 ,政府的经济管理职能转变已经取得了较大的进展 ,但同时也存在一些突出的问题。加入WTO之后 ,中国政府的经济管理职能必须实现职能关系、职能方式和职能重点的转变     

河南省政府管理体制存在的问题及对策

现阶段河南省政府管理体制中存在的问题主要是政府在经济管理中职能越位、缺位和法制建设仍不够健全。针对这些问题,应采取针对性措施,依法行政,转变政府经济管理职能,推进政府职能转变和管理创新。     

论中国政府职能结构及其纵向分配

中国政府的职能重心是转变经济职能和社会职能,二者在"服务型政府"的轨迹上高度相关。因此,政府职能转变应设计出不同层级政府的职能规模和范围。经济职能细化为经济发展职能和经济监管职能,社会职能细化为社会发展职能、社会管理职能和公共服务职能。经济社会的发展职能应收归中央,经济监管、社会管理、公共服务等职能应下放地方,以便使经济社会的管理与服务落地生花。各层级政府应建构职能上的伙伴关系,巩固权力流向上的领导关系,并且做到财权与事权相匹配。     

强化政府公共服务,加快地方政府职能转型

转变政府职能是我国经济体制改革的关键环节,也是改革的重点和难点。改革开放以来,我国地方政府在转变政府职能、建立社会主义社会经济体制方面取得了重大进展,但地方政府在履行经济管理和社会管理职能方面还存在严重的缺位、越位和错位现象。进一步转变政府职能,建设公共服务型政府是党中央制定的下一步改革的重点。文章从转变政府执政理念、加快体制创新和政府管理体制等方面提出了强化地方政府公共服务职能、提高履行公共职能效率的政策建议。     

经济全球化与地方政府经济职能的转变

经济全球化对地方政府的作用提出了新要求,地方政府经济职能的转变势在必行。创造有效率的 市场环境是地方政府经济职能转变的基本内容;改革审批制度是地方政府经济职能转变的核心内容;创造与 经济全球化相适应的软环境是地方政府经济职能转变的重要内容,地方政府经济职能转变的实现,需要确立 符合经济全球化和社会主义市场经济要求的新的政府理念;需要正确处理中央政府与地方政府的关系;正确 处理地方政府经济职能与地方经济稳定发展的关系。     

经济全球化与地方政府经济职能的转变

经济全球化对地方政府的作用提出了新要求,地方政府经济职能的转变势在必行。创造有效率的市场环境是地方政府经济职能转变的基本内容;改革审批制度是地方政府经济职能转变的核心内容;创造与经济全球化相适应的软环境是地方政府经济职能转变的重要内容,地方政府经济职能转变的实现,需要确立符合经济全球化和社会主义市场经济要求的新的政府理念;需要正确处理中央政府与地方政府的关系;正确处理地方政府经济职能与地方经济稳定发展的关系。     

清城区政府劳动管理职能转变的启迪

清城区政府劳动管理职能转变的启迪黄绍汪，郑孟煊我国的经济体制改革，由计划经济模式转向市场经济模式，必然要求各级政府部门管理职能有个根本的转变。广东省清远市清城区（县级）政府的劳动管理职能，在上级的指导下，经历着这样的转变过程，并且这个过程现在仍在继续...     

地方政府职能转变的特点、目标和途径

在我国渐进式改革过程中,地方政府经济管理权限从扩大到收缩,成为体制转轨的决定性因素之一。需达到市场经济目标模式中规范的政府职能,必须克服地方政府既是管理者又充当“经济人”的双重职能矛盾,与企业制度、市场发育紧密结合,配合推进改革。本报告着重剖析了转轨时期地方政府经济管理职能转变的特点和难点,探讨了地方政府经济调节功能的正确定位和职能转变途径     

政府全面履行公共服务职能的理念、宗旨与体制基础

由于社会与文化背景及经济与政治体制的不同 ,源自于西方发达国家的政府公共服务职能难以在中国简单地复制。为了切实全面地履行公共服务职能 ,中国政府需要实现从国家本位、官本位到公民本位的的理念转变 ,从整体系统论到总体系统论的管理哲学转变 ,从传统政府管理到民主政治与公共行政的体制转变。论文最后给出了一类中国现实政府管理问题的上述理论的实证分析。     

论经营政府

中国加入世贸组织后面临的挑战很多,首当其冲的是政府主体的行政行为模式和人们的思想观念。虽然政府将会逐步规范成为一个行政主体而不是经济主体,但其改革的方向与企业的经营方式有许多相似之处。本文借鉴企业的经营管理思想,对政府的改革提出一些见解。     

正确行使政府经济职能促进经济腾飞

加入WTO后 ,我国将面临日益激烈的外来竞争 ,政府定位问题被认为是最大的挑战。发挥政府对经济调控的积极作用 ,在贸易经济职能中采取正确的措施 ,进行必要的干予 ,是提高国家竞争力的关键因素     

入世后政府必须尽快转变职能

转变政府职能 ,实现职能创新 ,是应对入世的迫切需要。政府应规范自身行为 ,依法行政 ,让权力在阳光下透明运行 ;政府应改革行政审批制度 ,收缩范围 ,减少环节 ,高效行政 ;政府应增强公共管理职能 ,在维护本国利益 ,整顿与规范市场秩序 ,关心与扶植弱势群体等方面 ,到位行政     

透过海尔物流浅析中国物流市场

海尔的“物流推进本部”成为中国物流业界关注的亮点，面对加入WTO后中国物流市场面临的机遇和挑战，中国的物流企业应认清形势，兼收并蓄，在政府的支持下，积极转变物流职能，提高服务质量，增强竞争能力。     

边疆民族地区政府社会管理分析研究的理论视角

政府社会管理在加快边疆民族地区经济社会发展、促进社会和谐稳定方面发挥着主导作用。对边疆民族地区的政府社会管理,本文从政治文化、社会结构、政府职能和社会政策的视角,进行了分析透视。在中华民族传统政治文化的影响和统一的政治体制下,边疆民族地区政府社会管理体现了我国社会管理的一般性规律,但更由于民族地区独特的行政环境,在政治文化、社会结构、政府职能以及社会政策等方面的诸多差异,而使其政府社会管理呈现出特殊性的一面。     

社会保障制度改革中的政府职能定位

本文指出我国现行的社会保障制度在“入世”后所面临必须解决的三大难题，而现行的社会保障制度难工满足解决这三大难题的要求。主要表现在：难以解决人口老龄化的问题；难以满足经济转轨的要求；现行社会保障制度与其他已出台的经济体制改革措施有些地方不相配套。本文认为政府职能高效率发挥是解决问题的关键。目前，政府在社会保障制度的改革中职能发挥低效率的原因：1、我国市场经济发育的程度低和历史形成的问题；2、政府决策实施有些地方不到位。我国现阶段政府职能高效率发挥的标准：1、提供一套行之有效的制度资源；2、明确自身应承担的责任并承担起责任。     

世贸规则与中国法律的应对

加入WTO使中国法律面临一系列冲击和影响，了解掌握世贸规则，并采取相应的法律对策，是中国法律界面临的共同任务。我们要正确看待我国“入世”后的法律调整，加强我国的立法工作；认真研究世贸规则，尽力维护民族利益；积极参加世贸新规则谈判；继续改革开放，逐步完善社会主义市场经济制度；加快政府管理体制改革，推进政府决策民主化和依法行政。     

"入世"背景下如何提高企业竞争力

“入世”后,企业作为参与“规则游戏”的运动员,由于政企不分,经营机制不健全,受到的冲击最为强烈。为抓住机遇,提高竞争力,企业要尽快熟悉并学会运用世贸组织的有关规则,加快企业制度创新,健全机制,增强企业技术创新能力,切实提高企业的管理水平。     

服务型政府建设的理论依据与现实背景

服务型政府是一种新型政府管理体制。人民主权理论、新公共管理理论、行政法治理论、为人民服务理论分别为服务型政府建设提供了政治学、行政学、行政法学理论依据以及最根本的理论落脚点。WTO规则的挑战、社会主义市场经济的要求、社会主义民主政治的支撑、政府再造运动的展开以及我国存在的社会发展失衡问题则是促动服务型政府建设的五种力量,即推力、动力、托力、拉力、压力,此并存的五种力量即构成了服务型政府建设的现实背景。     

从管制转向服务:中国政府的管理革命——中国行政管理改革30年

改革开放以来,中国行政管理改革30年呈现出一个过程三个阶段的特点。从总体上看,行政管理改革是一个连续的、既相互衔接又不断深化的过程;在这个连续的过程中,不同的时期行政管理改革的重点又有不同,形成了三个主要阶段。第一阶段行政管理改革旨在突破政治、经济一体化的中央高度集权的体制束缚,重点是"简政放权";第二阶段行政管理改革是为了适应计划经济向市场经济体制的转轨,重点是转变政府职能;第三阶段行政管理改革是以建设服务型政府为目标,重点是推进政府管理模式的转变。中国30年行政管理改革,始终秉承一个目的、应对三个挑战,体现了一个方向和双重使命。一个方向是要实现政府管理从管制到服务的现代转型,建设服务型政府;双重使命表现为:行政管理改革既是一场管理革命,又是政府与市场关系、政府与公民关系、国内治理与全球治理关系的深刻调整。