别开生面的纪检监察信访——百色市纪检监察机关信访工作纪实

在历史悠久、山川秀丽、人文景观和民族风情多姿多彩的革命老区百色的土地上，活跃着一支肩负光荣神圣职责的、可亲、可敬、可信的新时期纪检监察干部队伍。他们围绕群众关心的热点、难点问题，认真履行职责，切实为民排忧解难，化解各类矛盾与纠纷，促进社会和谐稳定；他们深怀爱民之心，恪守为民之责，满腔热情地做好纪检监察信访举报工作，用实际行动诠释着为民服务的公仆情怀。     

“三股清风”吹出六合纪检信访新气象

信访举报是了解社情民意的“窗口”。为维护群众利益．化解社会矛盾，增添和谐因素。近年来，六合区扎扎实实地开展纪检监察信访工作．在务实中创新．在创新中发展。各种新机制、新做法。犹如清风拂面，吹出了全区信访新气象．各项政策尤其是惠民政策的贯彻落实．为全区又好又快发展作出了积极贡献。     

当前我市农村信访的特点、原因及对策

涉及“三农”问题的信访举报已成为当前纪检监察信访举报工作中一个突出问题。我市290多万人口中．农村人口占大多数，能否妥善处理好关系农民群众切身利益的信访问题．直接关系到农村经济的健康发展和社会的长期稳定。     

社会时空与信访行为

时空社会学提供了分析信访行为的崭新视角,通过比较信访人在不同社会时空下的信访行为,阐释各类社会时间与空间蕴含的不同背景与指向,以归纳社会时空下信访行为的规律.更进一步,通过分析信访人对于时空的选择机制,揭示社会时空与信访行为的关系,时空是信访行为的建构要素,而信访行为也可引发时空的功能分化,甚至带来风险性.     

八步区多举措畅通群众信访渠道

近年来．贺州市八步区坚持以人为本．采取强有力措旌．不断畅通信访渠道，加大信访案件查处力度，切实解决损害群众利益的突出问题，营造经济社会发展和谐氛围。2006年以来．该区纪检监察机关共受理群众信访举报268件（次），初核288件（次），为国家挽回经济损失480多万元。     

《信访条例》话精神

5月1日起国家最新修订的《信访条例》开始实施，这对进一步化解各方面社会矛盾、规范信访秩序都具有十分重要的意义。该条例针对当前很多百姓关心的信访程序作了规定，其中有不少亮点，体现共建和谐社会的目标和精神。     

回归政治缓冲：当代中国信访制度功能变迁的理性审视

由政治缓冲功能为主日益向政治控制功能为主转变是当代中国信访制度功能变迁的核心线索，中国体制转轨与社会转型带来的一系列预期后果与非预期后果共同导致了信访制度的功能变迁。在构建社会主义和谐社会的历史征程中，信访制度的功能应该有科学合理的重新定位，以信息传递与权力监督为主的政治缓冲功能将成为信访制度的核心功能，回归政治缓冲功能是当前信访制度功能定位的理性选择。     

试论强化纪检监察部门信访监督的法律意识

党中央、国务院在《关于加强新时期信访工作的意见》中从三个方面给信访工作作了科学的定位。根据这个定位,纪检监察部门的信访监督至少拥有九个途径,与党委政府信访部门的监督存在六方面的不同。至于如何强化纪检监察部门信访监督的法律意识,就必须做到用法律的眼光审视每一起信访件,以法律的视角保护好信访监督人的合法权益,用法律的理念去构建动态的信访监督信用体系,用法律思维审视信访"泛作为"和"不作为"情况。     

信访问题处置成本的思考

当前,在处置信访突出问题和群体性事件的过程中．如何避免各类风险．实现处置工作的低成本、高效率．是摆在各级信访部门面前的重要课题。笔者认为引入信访成本意识．及时妥善化解矛盾纠纷．对促进社会和谐具有重要意义。     

信访制度的社会稳定功能:一个悖论及其解释

信访制度的一项重要政治功能是维护社会稳定,保持安定团结的政治局面,然而由于转型时期社会矛盾大量增加,加之信访制度本身的缺陷,使得这一制度对社会稳定造成一定的负面影响。信访制度的这一悖论有其社会、政治等多方面的根源。要真正发挥信访制度的政治功能,必须根据加强民主法制建设的社会目标从根本上改革并完善信访制度。     

社会结构嬗变中的信访困境与出路探析

在我国单位社会结构逐渐解体过程中,底层社会的形成与社会的原子化动向使得数以亿计的非正规就业人群难以依靠组织的力量来寻求低成本的权利救济,从而涌向成本低廉的信访部门,逐渐形成信访洪峰。在刚性稳定思维下,政府部门由于缺乏以往那种依靠单位而形成的有效治理而产生了该群体是不稳定因素的幻象判断,于是上访制度和上访人群成为被治理的对象,法院出于＂讲政治＂的需要,对信访洪峰的形成与纠纷解决难度的加大有推波助澜的作用,建设法治国家的努力与法律体系内部的冲突也常常使得信访案件数量大增。因而,信访制度的解困之道就需要从前述各个环节入手,而非仅仅依靠信访制度本身的变革。     

树立“快乐信访”的理念

当前，我国正处于重要的战略机遇期，这既是一个“黄金发展期”，又是一个“矛盾凸显期”。由于经济社会的加速转型、大量的人民内部矛盾凸显。在复杂的信访形势面前，南京市信访局率先在全国提出“快乐信访”的理念，以做好信访工作为荣，以做好信访工作为乐，推进信访工作的创新发展。通过这一理念的实施，南京市实现了来市信访、去省上访、异常上访和集体上访“四个下降”，有力地推进了和谐社会建设，维护了社会稳定。     

确保信访举报问题“不过江”——浦口区纪委构筑预防越级信访举报“挡风墙”

近年来。浦口区纪委、监察局针对基层信访举报群体性、突发性等特点，立足基层．突出重点．建立防范机制，加强重点监督．不断畅通渠道，注重制度建设，构筑了一道坚实的预防越级信访举报的“挡风墙”．实现了信访举报问题“不过江”的目标，为全区经济的发展和社会稳定提供了坚强有力的保证。2002年信访总量为178件（次）。到2005年为97件（次），下降54．4％。去年以来，全区a到省以上上访为“零”。     

推动信访举报向问题线索转化的 困境与出路 ——基于高校纪检监察机关"三转"视角

信访举报是纪检监察机关发现腐败问题线索的主要来源.党的十八届三中全会提出了纪检监察工作要"转职能、转方式、转作风"(简称"三转")的新要求,强调"加强反腐败体制创新和制度保障".因此分析高校纪检监察机关信访举报工作所面临的困境,深刻领会"三转"实质,以寻求推动信访举报有效转化为问题线索的出路.     

打造“数字信访” 提升信访工作科学化水平

随着现代信息科学技术的迅猛发展．人民群众参与反腐倡廉建设的方式和渠道发生了巨大变化．纪检监察机关开展反腐倡廉建设的工作方式和机制也发生了巨大改变。近年来,南京市纪委监察局按照“以人为本．执政为民”的要求．主动顺应信访举报工作新形势．依托信息化建设．着力打造“数字信访”工作模式．不断提升信访举报科学化水平。     

论行政信访

信访制度是新中国成立后所创建的一种法律传统,行政信访是其核心组成部分。文章依据《信访条例》的规定和精神,阐述了行政信访的概念、特征、原则、作用和程序,分析了各类行政信访主体在行政信访活动中的法律责任,探讨了行政信访与行政复议、行政诉讼等行政救济制度的关系及其未来发展。     

浦口区农业局：纪检监察信访举报工作坚持“四不让”

一是热情接访不让信访人受冷落。进一步规范纪检监察信访干部的接访行为．不允许有态度粗暴、敷衍塞责等现象的发生。二是规范工作程序不让信访举报件受延误。对接访、受理、初核、立案、处理、反馈等信访举报工作程序进行细化．确保每一件信访举报件不延误、有回音。     

涉法涉诉信访问题的理性思考

涉法涉诉信访属于法律主导型信访,其内容大多与法律有关,或者是通过法律途径可以解决。当前涉法涉诉信访数量激增,面临困境,解决信访制度自身存在的悖论并对其进行合理的改革是发挥其社会功能的当务之急。     

重视信访在和谐社会中的作用

当前，随着社会转型和改革深化，群众信访呈明显上升趋势。像我区在征地拆迁、企业改制、道路建设、城市环境整治等工作中，都产生了大量的矛盾，群众信访持续高发。这些信访矛盾一旦未能及时有效得到化解，就会出现越级上访、过激上访，甚至酿成大规模的群体性事件，造成社会不稳定，损害地区经济社会的改革发展，有的还会产生极为不利的政治影响。党的十六届四中全会提出，要坚持最广泛、     

看秦淮如何跳出信访“多发”区

来到秦淮区政府信访接待中心．没有想象中的拥挤喧闹，几个上访人员分别面对着信访接待员低声叙述着什么．倒是最里间的调解室中坐满了人．原来这里正在举行一场拆迁听证会。都说秦淮区地处老城南，基础差、底子薄，区域范围内难有几个规模大、效益好的企业，财政实力不强．贫困人口相对集中．自然社会矛盾多而复杂。加上近几年来市政建设、老城改造、征地拆迁、企业改制等任务日益繁重．信访矛盾自然是非常突出．是什么让这里显得如此安静呢？