改革财务管理办法,提高计划生育经费使用效益

<正> 吉林省伊通县计划生育委员会,为了进一步管好计划生育事业费,加强了财务管理,不断深化财务改革,完善财务管理办法,促进了计划生育事业的开展。他们按着有关文件,学习外地经验,结合本县实际情况,对经费管理办法进行了三步改革,即“四术”经费双包的规定;“三站”财务管理试行办法;技术服务站职工工资浮动制。实践证明:改革后,严格了财务管理制度,节省了经费开支,提高了资金使用的经济效益,促进了计划生育工作的开展。首先,对“四术”经费进行了承包。其承包方法是:把同卫生院按“四术”例数承包改为同乡(镇),乡(镇)同村,村同屯实行层层定额承包。受术者所在单位直接同医疗卫生部门实行现金结算。结算标准,按国家规定标准收费。其定额承包的依据是:把人口总数和有生育能力的育龄妇女做为基数,按每口人0.075元,育龄妇女每人按0.75元计算,两项加在一起,人均为0.20元。一次性包给各乡(镇)计划生育办公室,实行定期拨款,超支不补,结余留用。结余部分主要用于计划生育事业发展。     

认真落实《管理办法》

《社会抚养费征收管理办法》(以下简称《办法》)是《人口与计划生育法》的重要配套行政法规,它的颁布确立了计生工作实行征收社会抚养费的法律地位,完善了人口与计生法制体系,对落实计生基本国策具有十分重要的意义。学习宣传《办法》,是当前贯彻依法综合治理计生工作的重要内容之一,在落实中应注意:1.宣传要避免一个误区。对不符合法律法规规定生育子女的公民,依法征     

创新人口计生工作思路和机制的一件大事

对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助,是鼓励农民响应党的号召,自觉实行计划生育,稳定低生育水平,促进农村人口与经济社会协调发展的一项重要举措;是国家为加强农村基层基础工作所实施的一项重要政策,对我国人口和计划生育事业的发展具有十分重要的意义,是当前和今后一个时期人口计生工作需要重点抓好的一件大事。党中央、国务院高度重视此项工作,有关部门和地区要认真组织好试点,及时总结经验,逐步推广。     

利用文艺形式宣传计划生育

<正> 搞好计划生育是全党的大事,是建设社会主义高度物质文明和高度精神文明的必要条件。我们文化馆是搞群众文化工作的。几年来,我们坚持用文化形式宣传计划生育,并收到了较好的宣传效果。1981年,我们文化馆在区委宣传部的领导下,为了纪念中共中央给全国共产党员、共青团员的公开信发表一周年,掀起了一个用文艺形式宣传计划生育的热潮。我们除了把中央和省、市领导有关计划生育工作的讲话和文件摘录印发到全区各个单位外,还连续绘制出两期宣传计划生育的画廓报,宣传控制人口、搞好四化建设的重大意义;宣传优生、晚婚和计划生育,只生一个孩子的好处;宣传计划生育工作中的新人新     

广东省流动人口计划生育管理办法

第一条为加强对流动人口计划生育工作的管理,有效地控制我省人口增长,根据《广东省计划生育条例》的有关规定,特制定本办法。第二条流动人口的生育政策,按《广东省计划生育条例》及其户籍所在地计划生育的有关规定执行,其出生人口数由出生地登记,并通知户籍所在地统计出生人数。第三条流动人口的计划生育管理工作,由户籍所在地和临时居住地人民政府共同     

认真学习宣传贯彻中央《决定》广泛深入开展婚育新风进万家活动把人口与计划生育宣传教育工作提高到新的水平——国家计生委主任张维庆在全国婚育新风进万家活动汇报会暨现场会上的讲话(摘要)

大力宣传人口问题在我国现代化建设全局中具有十分重要的战略地位 ;大力宣传人口与计划生育工作在新的历史阶段的显著特征和主要任务 ;大力宣传人口与计划生育工作的奋斗目标和大政方针 ;大力宣传人口与计划生育工作改革发展的方向。○加强马克思主义人口理论的学习和宣传 ;加强科学、文明、进步的婚育观念的宣传教育 ;加强有关生殖健康科学知识的宣传教育 ;加强有关计划生育政策以及法律、法规知识的宣传教育。     

重教树标 规范基层 强化队伍 青州市370个行政村人口出现负增长

山东省青州市加强计划生育工作的组织领导,制定完善管理措施,狠抓规范化管理,计划生育工作取得了显著成绩.目前,全市已有370个行政村人口出现负增长,占行政村总数的33.7%.这个市在搞好计划生育工作中坚持抓好五个方面:一是抓好宣传教育,他们利用先进事迹典型报告、演讲会、小戏剧等形式,大力宣传计生工作的重大意义,形成了浓厚的社会氛围,提高了广大干部群众实行计划生育工作的自觉性.二是抓好基层工作,他们坚持把工作重点放在村级,先后在全市农村开展了计划生育模范村、达标村、合格村活动,并列入     

徐八达主任对我省2001年计划生育依法行政工作的要求（摘自徐八达在《全省依法行政工作现场会上的讲话》）

1．进一步加强计划生育法制建设。全省今年要全力以赴地做好有关重点、难点问题的调研、论证与协调工作,充分发扬立法民主,坚持走群众路线,广泛征求有关部门、各市和其它各方面意见,集中各方意愿和智慧,及时调整、修订和完善《浙江省计划生育条例》,制定计划生育技术服务管理实施办法、社会抚养费征收管理实施办法等相关规章,同国家人口与计划生育有关立法搞好衔接,把计生部门的管理职能、     

加强基层计划生育工作的一项重要措施——枣强县配备乡镇专职计划生育副书记的调查

河北省枣强县自去年8月中旬,开全区先例,在全县26个乡镇配齐了计划生育专职党委副书记。这一做法,对于理顺基层计划生育工作关系,加强基层计划生育管理,落实党和国家的人口、生育政策以及有关规定,促使计划生育工作向经常化、制度化发展等方面,起到了较好作用。五个月来,全县有6200名一孩育龄夫妇领取了独生子女光荣证,坚定了终生只要一孩的思想;有3100对育龄夫妇落实了节育措施和补救措施;有208对青年推迟婚期,453对青年自觉实行晚婚晚育;有41000多名育龄妇女按期接受了计划生育检查,全县1989年计划生育率比1988年提高了16.4个百分点。     

我国计划生育是否只奖不罚了

我国的计划生育政策从20世纪70年代开始全面推行。在长期实践中,人口和计划生育工作逐步形成了奖励和处罚并举的工作方法。各地的《人口与计划生育条例》都有对实行计划生育的夫妻给予奖励、对违反政策法规生育的夫妻进行行政制约和经济限制的规定。但由于国家财力有限等原因,计划生育奖励优惠不完善, 已有的政策也未能完全落实到位,出现了重“罚”轻“奖”的情况。 2000年《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》明确提出,要建立和完善计划生育利益导向机制,落实对实行计划生育家庭的奖励和优惠政策,解除群众实行计划生育的后顾之忧。 2001年出台的《人口与计划生育法》专门对此进行规定,对实行计划生育的夫妻给予奖励,并建立健全社会     

实行规范化管理 提高基层计划生育工作水平──来自天津农村的调查

实行规范化管理提高基层计划生育工作水平──来自天津农村的调查兰野天津市农村基层计划生育规范化管理是从１９９１年上半年开始实行的，大致经历了一个制定规范、个别试点和面上推广的过程。到１９９２年底，全市２２１个乡镇有６５％实现了规范化管理，计划生育率达到...     

导放结合 强化村级自治

山东省桓台县索镇镇在农村基层计生工作中,确定了导放结合的工作方法,以建设计划生育“六好”合格村为目标,强化广大育龄群众的自我教育、自我管理、自我服务意识,使计划生育成为群众的自觉行动,从而走出了一条强化村级自治的新路子。１．加强领导,明责放权。一是全面开展创建“六好”合格村活动,在全镇各村推行计划生育科学规范化管理。二是明确村级计生管理的职责范围和目标,以人口与计划生育目标责任书,确定村级管理目标及担负的责任;以《人口与计划生育目标责任书考核方案》,确定不同层次的职责范围,具体考核、奖惩办法。同…     

关于计划生育工作实行承包管理责任制几个问题的探讨

当前,在党的十三大精神鼓舞下,各地都在深入探索计划生育工作的新路子。不少地方借鉴农村或企业实行承包经营的经验,对计划生育工作试行承包管理责任制。这是     

抓好队伍建设,促进宣传工作的四个转变

1984年以来,我们围绕贯彻中央[1984]七号文件精神,积极主动地开展了计划生育宣传和人口理论研究工作,宣传工作机构逐步健全,队伍不断壮大,阵地也日益巩固。使计划生育宣传实现了四个转变:一是指导思想上的转变。过去,我们只注意宣传“抓紧”,却忽视宣传搞好党群关系,促进安定团结。现在转为较全面地宣传既要有效地控制人口过快增长,又要密切党群关系,促进安定团结,逐步加强了服务于、服从于四化全局的观念;     

农村基层计划生育管理模式的探讨

<正> 贯彻计划生育工作“三为主”方针,实现经常化、制度化、规范化,关键在于加强农村基层的计划生育管理。基层的概念,一般泛指为县以下的乡(镇)。更深的层次是乡(镇)以下的行政村和村民小组或称“底层”。笔者根据许多计划生育先进地区的经验和我们自己的实践,认为农村基层的计划生育管理,主要应在组织网络化、管理程序化、服务系列化三个方面不断地探索和完善,建立适合我国国情的管理模式。一、组织网络化农村的计划生育管理必须有一个与我国行政管理组织相适应的管理组织系统。从乡     

流动人口计划生育以现居住地为主管理的“瓶颈”剖析

1998年国务院批准发布的《流动人口计划生育工作管理办法》（以下简称《管理办法》）规定“流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的地方人民政府共同管理,以现居住地管理为主”的管理原则。这一管理原则是在流动人口日趋增多、对原     

广东省召开全省计划生育工作会议部署“七五”期间省人口发展规划

中共广东省委、省政府于1月6日至10日在东莞市召开全省计划生育工作会议,对“七五”期间我省人口发展规划作出部署,并决定从今年起,全面实行人口计划包干责任制,以便调动各级党委和政府搞好计划生育工作的积极性,完成控制人口的任务。省委副书记郭荣昌主持了会议,副省长凌伯棠作了讲话,副省长王屏山作了总结。参加会议的有各市(地)分管计划生育工作的领导,计划生育委员会主任、部分县、区的代表,省直宣传、计划、财政、卫生以及工、青、妇等有关部门的负责同志。     

贯彻“予防为主”的方针 做好避孕药具的供应、发放工作

<正> 计划生育是一项长期的战略性任务,它既关系到四化建设的速度和前途,又关系到千家万户的切身利益。为了搞好这项工作,要做好耐心细致的思想教育工作,还要采取必要的行政措施和经济措施。在搞好调整、摸底的基础上,对应采取节育措施的人,落实节育措施;对使用避孕套、避孕药物的人,保证避孕药具的供应。按照省计划生育办公室、省药物管理局制定的《避孕药具洪应发放管理工作暂行办法》的精神,结合海龙县的实际情况,我们与地区计划生育办公室的有关同志进行研究,并同县医药公司的同志相互协商之后,对避孕药具的发放提出如下办法:     

全国流动人口计划生育工作执法检查情况综述

一、全国执法检查基本情况及主要问题为全面了解和总结各地在贯彻落实国务院1998年颁布的《流动人口计划生育工作管理办法》(以下简称《办法》)、国家人口计生委《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》(以下简称《若干规定》)等法规规章中的成功经验以及在执行过程中存在的突出问题,推动流动人口计划生育管理和服务工作新     

流动人口计划生育管理有关问题初探

一、流动人口计划生育管理的基本特征1.具有探索性。流动人口是随着市场经济的发展而大量出现的。流动人口增加,无疑有利于发展经济,但也给计划生育工作带来了新的课题,由于思想和管理方法一时难以适应,影响了计划生育水平的提高。因此,中共中央关于“九五”计划和2010年远景目标的建议以及李鹏总理在今年召开的中共中央计划生育座谈会上都特别强调,要把计划生育“工作的重点放到农村和流动人口上”。这就要求我们,在思想上对流动人口计划生育工作应引起应有的重视和关注,切实加强领导;在工作上,积极研究和探索加强流动人口计生管理的办法和…