新型城镇化背景下公共服务供给侧改革路径研究

在不断推进城镇化建设过程中,以户籍制度为核心的"城乡二元结构"逐步向城市蔓延,形成"城市二元结构"。公共服务的供给也应做出相应改变。人的城镇化要求城乡人口平等享有公共服务的权利,公共服务在供给过程中暴露的问题与新型城镇化发展不匹配之间的矛盾日益严峻。因而,在新型城镇化的时代背景下,需要分析我国公共服务供给侧改革中存在的困难,探讨供给侧结构性改革的有效路径,加快推进我国城镇化的发展进程,以确保城镇化水平的进一步提升。     

江苏新型城镇化之路:进程、挑战与走向

改革开放30多年,江苏城镇化在持续发展中积累了丰富的实践经验。近年来,在统筹城乡转型发展的理念导向下,江苏以城乡联动改革为动力,跨越传统的"自我造城"的城镇化老路,逐步走上与社会主义新农村建设互动推进的新型城镇化之路。本文在调查研究的基础上,针对江苏新型城镇化进程中客观存在的不足与深层矛盾作出理性思考并提出若干政策建议。     

"城市化"和"城镇化"基本涵义研究述评

"城市化"是一个舶来品,"城镇化"一词更符合中国国情.城镇化是一个发展中的概念.从实质上看,城镇化就是农村人口不断向城镇转移,第二、三产业不断向城镇聚集,从而使城镇数量增加,城镇规模扩大的一种历史过程.作为一种社会历史现象,城镇化既是物质文明进步的体现,也是精神文明前进的动力.中国城镇化的特征可以从发展进程、发展速度、发展水平、发展规律、发展规模、发展趋势等多个方面进行归纳分析.     

近郊村落城镇化的路径选择

近郊村落城镇化是中国城镇化的重要组织部分,在中国特色城镇化发展中具有特殊地位。近郊村落城镇化实质是一个近郊村落由农村社会向城镇社会转变的复合性社会变迁过程,内在地包含着众多方面的社会转变。近郊村落的城镇化势必以国家的新型城镇化战略为宏观背景,根据新型城镇化道路的要求和原则,确立"一体多元"的城镇化总体格局,建构政府、市场、社会"协同共促"的城镇化发展机制,通过"边缘创新"探寻近郊村落城镇化发展的新方式和新路径,实施"公平公正"的近郊村落城镇化发展政策,走出旧型城镇化进程中的近郊村落"中国式边缘化"误区,破解近郊村落"痛感性变迁"和"怨恨式发展"的城镇化难题。     

实施城镇化战略:解决"三农"问题的有效途径

解决"三农"问题是全面建设小康社会的一项重大任务。实施城镇化战略有利于减轻农村就业压力,提高农民人均资源占有量,有利于扩大农产品需求总量,促进农产品的商品化和市场化,也有利于农业、人口、资源与环境的协调发展。加快城镇化进程,走中国特色的城镇化道路,应是解决"三农"问题的一条有效途径。解决"三农"问题,要积极发展城镇第二、三产业,促进农村剩余劳动力向城镇转移;降低和消除农民进城门坎,注意解决好农民工问题;建立合理的农地流转制度;正确处理城镇发展与农业现代化的关系;把重点放在发展小城镇和中小城市上,走多元化的城镇化道路。     

全面小康关键在"三农"

全面建设小康社会,要从我国国情和农村实际出发.全面贯彻十六大精神,是解决"三农"问题的强大动力.为了实现"共富"、全面小康,就要引导"三农"往高处走,加快推进农村工业化、城镇化、现代化.彻底放开农民手脚,抓紧建设现代农业,寻求农产品突围,冲破农产品出口壁垒,使福建农业走出一条开放型的发展路子.在继续深化改革、全面建设小康的进程中,把功夫下在创新上,在新的实践基础上继续创新,在新的征途中继续前进.     

以"三化"战略促进"三农"问题的解决

我国在21世纪全面建设小康社会的社会经济发展战略确立的最重要任务就是逐步解决"三农"问题.笔者以为"三农"问题千头万绪,关键在于必须抓住"三化"(农业和农村的产业化、工业化、城镇化)发展问题,并且根据"三化"发展内部的互动规律提出了可供参考的政策建议.     

河南省城镇化进程中农民市民化问题研究

河南省已经进入城镇化快速发展阶段,农民市民化问题成为城镇化进程中一个必须认真研究和解决的突出问题。河南要充分认识城镇化中农民市民化的重要意义,积极改变原有的城乡二元经济社会体制,快速推进城乡建设,加快城镇化进程,逐步解决农民市民化的相关问题,以加快中原经济区建设,促进中原崛起。     

普惠金融视角下城乡收入差距对城镇化的门槛效应

金融资源的可获得性、城乡收入差距的状况与城镇化进程存在必然的关联影响。基于我国31个省市2009~2014年的面板数据,采用模糊评价法构造区域普惠金融发展程度的门槛变量,使用面板门槛模型分析城乡收入差距对城镇化进程的动态影响。实证结果表明:在普惠金融发展门槛下,城乡收入差距对城镇化的影响呈现"U"型,城乡收入差距的拉大严重阻碍该地区的城镇化进程;在农村普惠金融发展门槛下,城乡收入差距对城镇化的影响呈现倒"U"型,但是结果并没有获得统计上的支持;在城镇普惠金融发展门槛下,城乡收入差距对城镇化的影响是非线性"U"曲线,且结果在统计上高度显著。同时,区域经济发展水平,第二、三产业占比以及人均固定资产投资的增加都会推动地区城镇化进程。面对较长时期金融资源配置中严重存在的城乡地域非均衡问题,经济发展"新常态"时期非常有必要通过恰当的政策干预矫正金融资源配置格局和实现金融普惠性发展,并最终为实现普惠金融促进城乡收入提升和助力新型城镇化协调可持续发展提供重要支撑。     

快速城镇化进程中的社会风险及其成因探析

快速城镇化进程中大量社会问题的存在和社会冲突的频发,使得整个城镇化进程处于高风险运行状态。快速城镇化进程中的社会风险分为城乡断裂风险、摩擦加剧风险、发展失衡风险等3种类型;社会风险是在系统因素、意向因素、制度因素的共同作用下发生、演化与扩散的。为了提升城镇化的内涵质量,应从坚持以人为本、统筹城乡发展、强化市场力量和优化城镇管理等方面入手,制定城镇发展的科学措施,逐步释放和消解已有的问题和风险,保持城镇化进程的稳定性。     

正确处理中国城市化中的十个关系问题

城市化是解决三农问题的根本途径之一,是实现城乡统筹的最重要步骤。应深入研究中国城市化的进程,以全面建设小康社会和构建和谐社会为目标,以新的科学发展观为指导,提出促进符合中国实际的城市化的对策建议。中国的城市化应以发展大城市为主,适当发展超大城市。在城市化过程中应重点关注：城与人的关系、城与市的关系、大、中、小城市的关系、城市与区域的关系、城市与世界的关系、城市与自然的关系、城市的共性与个性的关系、继承、保护和发展的关系、城市建设中数量、质量与成本的关系和城市建设中“看不见的手”与“看得见的手”的关系十个方面的问题。     

三峡库区"城市农民"现象调查分析

三峡库区移民加速了库区城镇化速度,但由于移民的特殊性使其在市民化过程中缺乏必要的自觉性和主动性。加之库区产业化发展不足,非农就业岗位缺少,社会重视不够等多方面原因导致在库区城镇产生了新的社会现象“城市农民”。“城市农民”现象的出现是需要我们思索和解决的。     

“三化”协调背景下的河南省农村劳动力转移

河南省农村劳动力转移与"三化"协调发展存在产业结构问题突出、农村劳动力市民化成本高、制约农村人力资本水平三方面的问题。可从转变观念、改革户籍制度、加速农民市民化等几个方面优化配置河南省农村劳动力资源。     

成都:从"中心城市"到"田园城市"

超大规模的“中心城市”发展模式是工业化与城市化相互促进的结果,生产要素组织成本最小化的规律,导致工业化时期城市发展的“摊大饼”模式。“城市病”的内逼和交通条件降低物流成本的外引,导致了“逆城市化”现象的产生。“田园城市”理想在后工业化时期得到广泛的响应。成都市的统筹城乡进程是对效率约束下城市化模式的调整,是对城乡资源从公平角度的重新分配,是对后工业化时期城市建设规划的提前布局。     

论"城中村"的改造与规划

"城中村"是高速城市化过程中的特殊产物,普遍存在环境卫生恶劣、建筑品质不高、乱搭乱建严重、基础设施薄弱、安全隐患多、治安状况差等诸多问题.改造"城中村"是实现农村城市化、推进城市现代化的需要.分析了"城中村"改造规划的方法、途径及特别应注意的事项,指出"城中村"规划应坚持前瞻性和科学性的原则,以营造高水平的社区人居环境.     

提升“大合肥”经济圈城镇化规模与质量研究

构建大城市经济圈是提高安徽区域竞争力,实现工业化和城镇化双轮驱动发展战略的组成部分。由于建设历史短和城镇化进程中的战略失误,"大合肥"经济圈城镇化发展滞后,表现在中心城市规模偏小、产业集中度不高、劳动力吸引力不足、与周边城市融合度较低、开放程度不高等。在推进"大合肥"经济圈城镇化进程中,应做好经济圈高质量的城镇规划编制工作、建立良好的吸引投资的环境、构建城乡一体化的城乡融合体制、推进市场一体化进程、培育"大合肥"经济圈创新合作机制等,以发挥省会经济圈在实现安徽跨越式发展中的带动作用。     

“渔”无“鱼”：两个“渔佬儿”的符号释义

从《最后一个渔佬儿》到《铁壳船》,前者根植于＂寻根文学＂的文化语境,后者根植于中国＂城市化进程＂的历史境遇,二十余年的时空更迭,他们从＂渔＂有＂鱼＂到＂渔＂无＂鱼＂的历史终结,两个＂渔佬儿＂——＂柴福奎＂和＂杨大头＂成了一个＂互文见义＂的人物符号。在人物符号能指的背后,表征出主人公一方面眷恋农业文明,另一方面又质疑现代工业文明,折射出中国城市化进程中城乡文化冲突、生态隐忧、叙事者文化心态归属等问题。     

“渔”无“鱼”：两个“渔佬儿”的符号释义

从《最后一个渔佬儿》到《铁壳船》,前者根植于“寻根文学”的文化语境,后者根植于中国“城市化进程”的历史境遇,二十余年的时空更迭,他们从“渔”有“鱼”到“渔”无“鱼”的历史终结,两个“渔佬儿”——“柴福奎”和“杨大头”成了一个“互文见义”的人物符号。在人物符号能指的背后,表征出主人公一方面眷恋农业文明,一方面又质疑现代工业文明,折射出的是中国城市化进程中城乡文化冲突、生态隐忧、叙事者文化心态归属等问题。     

构建“和谐社会”与重庆城镇化建设的问题及对策

关注民生,找准基本问题;清除障碍,着力解决社会主要矛盾,是重庆在城镇化建设中首先应当理清的思路.从构建和谐重庆,执政为民,化解矛盾,减少不和谐因素为切入点,分析问题,提出对策,探索科学发展之路,实现富民兴渝、全面建设小康社会的战略目标.     

江苏农村劳动力转移的特点与思考

农村劳动力转移是城市化进程中必须跨越的一道门槛。文章分析了近几年来江苏农村劳动力转移在流入地域、行业分布、性别、年龄、与教育的关系以及数量和结构等方面所具有的特点 ,并以城市化发展为目标 ,提出江苏在农村劳动力转移的过程中 ,要优化政策环境、拓宽就业渠道、扶持弱质产业和加快教育现代化建设步伐