论依法行政的评估主体选择

文章对政府依法行政的评估机制进行了详尽的分析,首先分析了依法行政引入评估体系的必要性,其次确立法治评估的理论主体,最后评析了目前中国法治评估主体的实践经验;本文重点强调法治评估引进第三方是社会发展的需要、是变管理为治理推行先进的政府与社会关系的需要、是党执政能力提升的表现和根本方略。     

论依法行政的评估主体选择

文章在阐述了依法行政引入评估体系的必要性的基础上,分析了法治评估的理论主体,评析了目前中国法治评估主体的实践经验。本文认为,法治评估引进第三方是社会发展的需要,是变管理为治理推行先进的政府与社会关系的需要,是党执政能力提升的表现和根本方略。     

增强公务员依法行政能力的途径

提高公务员依法行政能力是全面推进依法行政、建设法治政府的迫切需要,是落实依法治国方略的根本保障。本文从加强依法行政意识、提高依法行政能力、加强程序观念、注重法制宣传等方面进行了分析,提出了建议与要求。     

论依法行政是依法治国的核心

本文分析了依法行政与依法治国的辩证关系;研究了行政权在依法治国中的重要地位和作用;论证了依法行政是依法治国的核心和基本保证;指出在建立和发展社会主义市场经济体制下,干部的思想观念、政府管理机构与管理方式,都不适应依法治国的要求;提出要实现依法行政及最终实现依法治国方略,急需作好的几项工作     

成都市法治政府建设的现状调查与实现路径研究

文章运用实证调查的方式探讨建设成都法治政府的问题,首先对成都市依法行政实践的成就进行了基本的估计;其次探讨了建设成都法治政府的重点——公务员的依法行政理念问题;再次,对建设成都法治政府的难点——基层依法行政"两难"矛盾问题进行了研究;最后,文章在上述论述的基础上提出了加速成都市法治政府建设的路径选择。     

公共生产力的界定、分析框架及改进

作为公共管理研究领域的一个新概念,公共生产力已然成为衡量政府管理与公共服务水平的重要标准和反映政府公共管理能力的显著标志。我国正处于经济社会转型和行政管理体制改革的关键时期,公共生产力研究为进一步解读行政管理体制改革和提升政府管理能力提供了新的研究路径。经济、管理、政治、法律及伦理这五个要素为公共生产力研究提供了多维视角和基本的分析框架。要提高公共生产力必须在公共管理和公共服务中引入市场和竞争机制,重视推动组织机构改革和管理技术创新,进一步提升公共政策制定中的公民参与水平,强化依法行政,加强公共部门的公共伦理建设,并重视建立相应的公共生产力评估机制。     

建设电子政务与提升政府能力初探

文章立足信息技术、尤其是网络技术发展的现实背景,运用政治学与行政学的有关原理,探讨了建设电子政务与提升政府能力这一问题。为此,首先从历史的角度,阐述了科学技术与政府能力提升的关系;继而从现实的角度,分析了电子政务在政府能力提升中具有的实际功能;最后从发展的角度,探讨了我国建设电子政务提升政府能力应创设的条件。     

我省地方政府依法行政面临的问题与对策

针对《行政许可法》在我省地方政府工作中的贯彻落实情况，着重剖析我省地方政府依法行政面临的主要问题与解决对策，以期对我省地方政府行政管理体制改革和转变政府职能、贯彻依法行政要求起到一定的促进作用。     

依法行政是提高党的执政能力的重要内容

党的十六届四中全会的召开,执政能力建设成为了全党全国关注的焦点。加强执政能力建设之所以如此重要而紧迫,是因为我们的党面临着严峻的考验和新的挑战。努力提高政府依法行政的水平是增强党的执政能力最直接的体现。政府要全面提高自身依法行政水平,就必须以贯彻落实行政许可法和国务院《全面推进依法行政实施纲要》为契机,抓住机遇,开拓创新,把政府依法行政工作推上一个新的台阶,从而促进党的执政能力建设。     

政府行政能力概念辨析

一般而言，学者们是从政府职能、政府与社会发展的关系、政府机关自身的组织与运作能力、政府与环境的作用、政府的功能等角度来界定政府行政能力，而且将国家能力、政府能力、政府行政能力等同起来。事实上，政府行政能力是一个综合概念，它与国家能力、政府能力既有联系又有区别。政府行政能力具有显著的层次性和时代性。宏观层面上的政府行政能力包括社会资源汲取能力、社会控制能力、社会平衡能力、社会服务能力、社会适应能力。地方政府的行政能力主要包括科学决策能力、依法行政能力、政策执行能力、政府创新能力、公共关系能力、危机应对能力、利益协调能力、政府回应能力、信息管理能力。政府行政能力具有政治性、管理性、服务性、系统性、层次性、动态性、有限性等特点。     

政府文化与公务员心理契约——置于统一分析框架的尝试

心理契约是个体人格的组织化,政府文化是政府的人格化;公务员心理契约的“个性”与政府文化的“共性”的互动关系是推动政府管理绩效提升的原动力。尝试将二者内在机理、耦合向度置于统一的分析框内研究,进一步明确政府文化与公务员心理契约构建的互动新维,改善政府管理绩效。     

零农业税背景下乡镇政府公信力重塑路径构建探析

在进入"零农业税时代"后,原乡镇政府在利益角度上与农民矛盾相对缓和,如何塑造乡镇政府公信力是新型农村建设的紧迫问题。乡镇政府公信力的塑造直接影响着零农业税时代乡镇基层治理的成效。文章从零农业税时代后乡镇政府公信力缺失的表现及原因出发,对有效提升乡镇政府公信力的有效途径进行了初步分析和探索。     

政府环境责任与《环境保护法》的修改

我国环境法律施行效果不理想的重要原因是政府环境责任的缺失,应当将《环境保护法》的修改和这一现状的改变结合起来,在《环境保护法》中强化政府环境责任。笔者分析了为什么要强调政府在环境保护中的责任,介绍了美、日、俄的环境基本法在政府环境责任方面值得借鉴的规定。鉴于我国的国情,《环境保护法》应当规定积极和消极两个层面的政府环境责任,重点构建积极层面的政府环境责任体系:提供环境公共产品(服务),执行各项决策的环境影响评价,环境信息公开。     

政府绩效评估的“三位一体”新模式探微

科学的绩效管理制度是促进政府强化公共服务、提高行政效率的重要途径。以公众评议政府的社会评议制为实践基础，通过对其科学扬弃而构建的党委、人大和公众“三位一体”的政府绩效评估与管理制度。具有技术和体制的双重优势，可以成为我国政府绩效评估的新模式。     

地方政府依法行政考核评价指标体系研究

在对依法行政考核评价指标体系的概念、功能、特征、分类、原则和意义等基本理论问题进行论述的基础上，着重就省、州（市）、县、乡四级政府和省、州（市）、县三级政府部门依法行政考核评价指标体系的内容设置和考评等级进行了深入研究，并提出了实施依法行政考核评价指标体系的保障措施。     

提高政治公信力与和谐政治的实现

政治公信力体现的是执政团队的信用能力,是现代民主和法治条件下的责任政府的重要标识,关系到社会政治和谐的实现。我们要在正视影响政治公信力和政治和谐的既有弊端和问题的基础上,通过多种努力夯实提高政治公信力与促进政治和谐的思想、政治、绩效、规则、组织基础。     

政府应急管理的绩效评价指标体系研究

当前学术界对政府绩效评价更多的是针对政府常态管理而言的,而政府应急管理领域的绩效评价则相对较少。政府应急管理绩效评价有着特别的操作依据,评价原则及相应内容、指标归一化和权重确定的方法也不一样。因此,有必要系统研究政府应急管理的评价指标体系及实际评价中应注意的若干问题。     

英国地方政府绩效评估体系改革及对中国的启示

本文是对英国地方政府缋效评估体系改革情况进行实地考察并对中国开展政府绩效评估改革试点调研的阶段性成果.本文分析了英国现行地方政府绩效评估体系的主要特点、改革的动因和改革的主要内容,进而提出对中国地方政府绩效管理可资借鉴的主要方面.     

绿色GDP:地方政府绩效评估的新视角

论述当前地方政府绩效评估的价值取向问题,分析传统GDP评估方法的局限性,提出用绿色GDP作为修正,并根据目前绿色GDP实行的困境给出大体的路径安排.     

落后地区地方政府行政成本支出绩效研究——基于天水市的分析

以天水市财政支出结构为依据,对天水市行政成本支出及其绩效进行实证分析得出天水市政府属于低成本-低绩效类型。低成本制约了政府绩效的提升,制度外成本和隐性成本增加了无效成本,政府转型和公民社会组织发展缓慢,制度性问题依然存在等问题,是导致落后地区地方政府行政成本支出绩效低下的主要成因。为此,落后地区地方政府必须适度增加行政成本;推行绩效管理;加快政府职能转变进程,提高政府能力,降低无效成本;发展第三部门,构建多元社会治理结构;不断完善与政府行政成本支出相关的制度,力求成为适度成本-高绩效政府。