民办高校分类管理的实质与制度要求

分类管理应是我国民办高等教育治理最基本的制度设计。由于我国民办高校教育发展的特殊性与阶段性,在民办高校管理实际工作中,仍存在着行政偏见和政策岐视,导致民办高校出现法人性质模糊和产权权利残缺的问题。而民办高校分类管理的实质就是通过认定民办高校的法人属性、构建完全的产权制度,使制度供给与民办高校发展的实践相适应。促进分类管理政策的落地,应该以促进民办高等教育事业健康发展为根本目的和战略取向,扩大不同类型民办高校发展的制度空间,以差异化的政策支持民办高校持续发展。     

民办高校学生的受教育权法律保护研究

现阶段,我国的民办高校作为实现高等教育大众化的生力军,极大缓解了高等教育的供求矛盾,民办高等教育成为21世纪高等教育的重要组成部分.为促进我国民办高等教育更加健康、更加快速的发展,让民办高等教育发挥更大的作用,必须首先界定好民办高校与学生间的法律关系,特别是应保护好民办高校学生的受教育权.本文试图从民办高校与其在校生的法律关系出发,探讨关于民办高校学生的受教育权问题.     

教育立法:私立高等教育发展的外部保障——与美、德两国立法实践的比较

本文通过对美、德两国私立高等教育立法实践的考察,着重分析了我国《民办教育促进法≯和《民办教育促进法实施条例》中涉及国家对民办高等教育的态度,民办高校的法律地位、产权与营利性,教师和学生的合法利益等问题的条款,指出国家对民办高等教育的态度是立法的根本,而这种态度又必须通过具体的法律实施条例来体现;民办高等教育的外部法律保障不仅仅是一、两部专门法,它包含与之相关的一个完整的法律体系。     

从应然到实然：中国民办高校财政资助机制构建的制度障碍与路径选择

作为一种新的办学体制,民办高校在发展过程中遇到最为根本的问题莫过于资金支持问题。作为高等教育中重要的组成部分,民办高等教育的发展除了依靠社会力量的支持以外,政府也理应提供相应的财政支持,形成一种制度规范,并在此基础上逐渐加大公共财政对民办高等教育的资助力度,而在应然到实然的节点在于制度障碍。本文以制度经济学的视角分析了我国民办高校财政资助机制构建的正式制度与非正式制度障碍,提出了分类管理、明晰产权归属、完善社会中介组织是实现民办高校政府财政资助的制度前提、动力和技术保障,并进一步指出资助的目的在于鼓励民办高校特色发展和灵活其办学自主权。     

教育立法：私立高等教育发展的外部保障——与关、德两国立法实践的比较

本通过对美、德两国私立高等教育立法实践的考察，着重分析了我国《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》中涉及国家对民办高等教育的态度，民办高校的法律地位、产权与营利性，教师和学生的合法利益等问题的务款，指出国家对民办高等教育的态度是立法的根本，而这种态度又必须通过具体的法律实施条例来体现；民办高等教育的外部法律保障不仅仅是一、两部专门法，它包含与之相关的一个完整的法律体系。     

我国民办高等教育公共治理制度环境的完善

高等教育发展应该是制度性发展。当前我国民办高等教育发展中存在的问题可以归结为制度问题,尤其是公共治理制度环境的不畅,直接影响了有志于民办高教的个人和团体的行为选择,这也是目前我国民办高校处于边缘、混乱境地的主要症结所在。因此,在当前市场经济体制条件下,要促进民办高等教育可持续发展、实现对民办高校的有效治理,迫切需要政府在公共治理制度环境的优化与创新。     

我国民办高等教育立法初探

随着经济体制、教育体制改革的深化,我国民办高校得到了很大的发展。然而,国家对民办高校的管理还较为薄弱,民办高校相应地缺乏应有的地位,侵权现象时有发生,同时,民办高校本身也存在诸多问题,如、三乱”现象等。为了保障民办高校的利益,规范民办高校的办学行为,国家有必要通过立法来加强对民办高校的管理,以保证民办高校的健康发展。本文试图就民办高校的立法问题作些初浅的探索。一、民办高等教育的立法基础民办高等教育立法,指的是国家或地区制定出明确的法律条文,用以规范人们在民办高等教育办学活动中的行为,从而体现国家…     

广东省民办高校教师激励机制问题研究

民办高等教育是我国教育事业的重要组成部分。我国民办高等教育经过20多年的快速发展,其硬件设施建设基本达到了高等教育水平的要求,而软实力上还存在较大差距。为了保证民办高校教学质量的提高和长足发展,必须建立合理的激励机制,来解决民办高校人才激励不足这一瓶颈问题,为民办高校的可持续发展奠定基础。     

江西民办高等教育考察报告

江西民办高等教育之所以得到快速发展,一是得益于政府部门之大力支持;二是得益于对办学质量、办学特色之不懈追求;三是得益于民办高校之灵活机制。同时,江西发生的打砸事件也暴露出我国民办高等教育管理体制方面的诸多弊端。落实民办高校办学自主权,营造有利于民办高等教育发展之外部环境,是促进民办高等教育发展之关键所在。     

贵州省民办高等教育发展对策研究

面对 2 1世纪的竞争和挑战 ,加快高等教育大众化步伐是十分紧迫和重要的任务 ,而大力促进民办高等教育的发展 ,对于实现高等教育的大众化具有十分积极的作用。由于种种原因 ,贵州省民办高等教育发展滞后。要促进贵州省民办高等教育的发展 ,首先要优化政策环境 ,制定对民办高校征地、基建、税收、贷款等方面的优惠政策 ,允许投资办学者取得合理回报 ,明晰民办高校的产权 ,对教师和学生给予同公办学校师生同等的待遇等 ;其次要制定正确的民办高等教育发展策略 ,转变观念 ,充分认识民办高等教育是社会主义教育事业的重要组成部分 ,制定民办高等教育的发展规划 ,积极发展民办二级学院 ,对部分国有高校进行国有民营的改制 ,创建大学城 ,创设有利于民办高等教育发展的环境 ,吸引有实力的企业和公民举办高等学校 ,还要积极发展中外合作办学 ;第三要加强教育行政部门和民办高等教育的管理和服务 ,为民办高等教育提供全方位的优质服务     

浅谈民办高校的发展规划

虽然我国民办高等教育总体上发展速度稳健,但是民办高校的各种类型以及各地区的发展很不平衡,面临着许多新问题,诸如历史不长、实力薄弱、层次较低、目标不明、定位不准等.这些问题制约了民办高等教育事业的发展,使得民办高校发展时常呈现无序的状态.     

发展与规范并举,促进我省民办高等教育发展

积极鼓励和支持社会力量以多种形式办学,形成以政府办学为主体、公办学校与民办学校共同发展的格局,是我国发展教育的战略目标。从福建民办高等教育发展的现状和存在的问题,说明民办高等教育事业面临着规范与发展的双重任务。遵循发展原则,构筑民办高校生存和发展的良好的环境,深化民办高校内部管理体制改革,提高民办教育质量,是促进民办高等教育发展的当务之急。     

民办高校师资队伍建设的现状、成因及对策

民办高校是我国高等教育事业的重要组成部分。近年来,伴随着民办高等教育的快速发展,民办高校教师队伍建设也面临着一定的困难。在此拟从民办高校教师队伍现状入手,分析民办高校教师队伍建设中存在的问题及其原因,并提出相应的对策和建议。     

基于莫布雷中介链模型的民办高校教师流失问题研究

民办高等教育是我国高等教育事业的重要组成部分,为社会输出了大量的优秀人才。然而,民办高校快速发展的同时也面临着一些问题,其中一个突出的问题就是师资队伍流动频繁,缺乏稳定的用人机制,制约了民办高校稳定而持续的发展。     

民办高等教育发展的动因分析与对策

从制度安排论、需要驱动论和机制优势论三个方面对民办高等教育发展的主要动因进行了分析,在此基础上对民办高等教育的今后发展提出了建议。笔者认为,在充分认识市场和民办高校的作用、要求、特征、规律的基础上,政府对民办高等教育发展合理规划,以适当的方式促进和规范民办高校的运行,对民办高等教育的发展至关重要。     

中国民办高等教育经费政策40年:历程、反思与走向

经过改革开放40年来的发展历程,我国已逐步形成了由经费筹集政策、经费使用政策和经费管理政策等构成的较为系统的民办高等教育经费政策体系。与私立高等教育发达国家相比较,我国民办高等教育经费政策体系建设步伐仍显缓慢,还存在着政策体系建设系统性不强、政策取向"重规范轻引导"、多元筹资的政策支持薄弱、公共财政资助政策不明确等问题。为促进我国民办高等教育可持续、快速发展,需完善"民办高校分类管理"制度;健全民办高校多元化筹资体系;强化政府责任,构建差别化资助体系;增强政府财政资助的杠杆功能。     

我国民办高等教育发展前景浅探

21世纪我国民办高等教育的地位和作用日显重要,成为我国高等教育事业的重要组成部分,而不再仅仅是公办高等教育的补充。我国高等教育将由精英化阶段过渡到大众化教育,民办高教是实现大众化目标的重要途径。民办高教重点是发展高等职业教育,同时适度发展本科和研究生教育。民办高教发展形式多样化,其中民办公助是政府鼓励和支持民办高校的重要手段。     

从陕西看我国民办高等学校师资队伍建设

以对陕西西安地区部分民办高校的调查为基础,对陕西民办高等学校师资队伍建设做了重点考察。本文提出并分析了陕西民办高等教育及其师资队伍建设“两个初级阶段”特征,指出,当前陕西民办高等教育正处于重要的转型时期,民办高校师资队伍建设对民办高校发展意义重大,需要引起高度重视。本文分析了陕西民办高校师资队伍建设的主要影响因素及当前面临的新形势,并对陕西民办高校师资队伍建设提出若干建议。     

基于政府职能视角下独立设置民办高校发展研究

以独立设置民办高校为研究对象,结合我国民办教育发展实践,分析我国民办高等教育发展的特殊性,剖析独立建制民办高校面,临的制度缺陷、经费不足、竞争不公等发展障碍,从政府职能视角分析民办高校发展中政府职能实现存在的问题,提出对策与建议。     

民办高校内部审计监督存在的问题及对策

近年来,我国民办高校不断发展壮大,但是民办高校内部审计监督体系一直很薄弱,没有得到各民办高校的重视,内部审计监督跟不上民办高校的发展速度,没有发挥其应有的作用。文章从民办高校内部审计现状入手,指出目前我国民办高校内部审计存在的问题,并针对具体的问题提出相应的处理对策,为民办高等教育事业贡献力量。