提高农村劳动者素质改善进城就业环境

我国约有5亿农村劳动力，按现有土地资源和农业生产率．种植业最多用，扣除转移到乡镇企业及其他方面的1．5亿人，目前大约还有1．5亿的农村富余劳动力。切实改善进城就业环境，大力推进农村劳动力跨地区就业工作，应当摆到经济社会发展更加重要的位置。     

关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知

农民有序进城就业，对于促进农村富余劳动力转移，增加农民收入，满足城市劳动力需求，统筹城乡发展，都具有重要意义。党中央、国务院高度重视改善农民进城就业环境工作，《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》（国办发[2003]1号）下发以来，各地区、各有关部门做了大量工作，农民进城就业的环境不断改善，但目前仍存在一些噍待解决的问题。主要是农民进城就业管理服务制度建设滞后，城市公共职业介绍、培训服务还不能满足农民进城就业的需要，一些不法分子以职业介绍为名坑骗农民工钱财的违法犯罪活动时有发生，农民进城就业收费多、手续繁的问题有待进一步解决，部分行业和企业拖欠农民工工资、侵害农民工权益等问题仍然比较突出。为进一步改善农民进城就业环境，维护农民工合法权益．经国务院同意，现就有关问题通知如下：     

改善农民工就业环境

建设区域就业服务体系的总体构想和最终目标是：坚持以人为本，以协作联动为手段，通过建设统一、协调、规范、高效的区域就业服务体系，着力改善农民工进城就业环境，不断提高农村转移劳动力的就业质量，实现农村转移劳动力的公平就业。[编按]     

关于转发劳动和社会保障部《关于废止〈农村劳动力跨省流动就业管理暂行规定〉及有关配套文件的通知》的通知

为贯彻落实国务院关于改善农民进城就业环境。清理和取消限制农民进城就业的政策和规定的要求，现将劳动和社会保障部《关于废止（农村劳动力跨省流动就业管理暂行规定）及有关配套件的通知》（劳社部函[2005]18号，以下简称《通知》）转发你们，并就有关事宜通知如下，请一并贯彻执行。     

进城就业人员的艾滋病宣传与防治

我省是劳务输出大省，去年全省向非农产业累计转移就业农村劳动力1490万人，其中各级就业服务机构直接组织输出260万人，农村劳动力进城就业为输入地和我省城镇的经济发展和城乡一体化建设，以及社会的稳定作出了积极的贡献。     

推进农村劳动力跨地区就业

10月26日，劳动保障部召开推进农村劳动力跨地区就业工作电税电话会议．贯彻中央领导同志关于改善农民进城就业环境批示精神。落实关于统筹城乡就业要求．推进农村劳动力跨地区就业工作。     

先培训后就业 强技能树品牌——通江县农民工职业技能培训调查

通江县农村劳动力资源十分丰富,是四川省劳务基地县。2006年全县农村劳动力34万人,劳务储量达20万个,年均转移劳动力保持在18万人左右。近年来,通江县充分利用农村富余劳动力     

政府买单为何农民“不买帐”

为了促进农村富余劳动力转移就业．各级政府投入大量资金开展技能培训提高农村劳动力素质。但在实阡工作中．农村劳动力对就业技能培训积极性不高．出现了政府出钱买培训成果而农民不领情的怪现象。     

促进农村女性富余劳动力转移就业

武胜是一个农业大县,农村劳动力中妇女劳动力占到总数的40%以上,而农村富余劳动力中,女性占的比例更大。经调查,全县农村女性劳动力共有16.58万人。由于当地二三产业发展滞后,城市化水平低,女性富余劳动力除部分自发外出务工外,依托县劳务办统筹、职业培训机构直接输出和各乡镇有序组织劳务输出,合计34批3108人。     

创新工作方法 统筹城乡就业——金堂县创新措施促进充分就业扫描

目标分解 为充分就业提供坚强保障 金堂县拥有劳动力53．1万，其中农村劳动力44万，农村富余劳动力29万。要消化解决如此多的农村劳动力。难度可想而知。县委、县政府坚持以超常规推进、跨越式发展的理念，求真务实、矢志进取，积极探索丘陵地区推进城乡一体化的新模式，其中提出的一个重要措施就是“以产业为强大支撑，促进充分就业”。该县还将充分就业工作纳入了目标管理，把任务分解到各部门和乡镇。     

全面推进区域劳务合作

江西省积极培育劳务输出品牌，在全省建立了各类职业介绍机构1123家和1058个乡镇劳务输出平台的基础上，实施“双百工程”建设，在省外培育100个劳务输入基地，在省内培育100个劳务输出基地，及时为农村劳动力进城就业提供服务。[编按]     

让农民工走出社会保障制度困境

随着我国经济和社会的发展，农村劳动力外出务工数量日益庞大，进城农民工约为1亿，跨省流动就业的农民工约为6000万。农民工是转型社会中一个非常重要也非常特殊的群体，保护农民工的正当权益、建立农民工社会保险制度尤为迫切。     

农村富余劳动力转移应有序

解决好农村富余劳动力问题．要对外输出和就地转移并重，拓展跨地区就业空间，扩大输出规模，提高组织化程度和质效。然而，要实现农村劳动力有序、适度地转移，而不是自发、盲目地流动，任务还很艰巨。     

陕西劳务输出与政策研究（上）

农村劳动力就业是农民的生存之本。劳务输出是农村富余劳动力转移就业的主渠道，也是增加农民收入、提高农民生活水平、改善农民生产条件的有效途径。陕西农村劳动力资源丰富，农民就业形势艰巨。对此，省委、省政府十分重视劳务输出，将其纳入县域经济，制定了积极促进政策，采取了有力措施，大力发展劳务输出，推动了全省经济社会的协调稳定发展。     

高度重视 加强领导——遂宁市委市政府切实加强对劳动保障工作领导纪实

随着深化改革、调整经济结构的进行，下岗失业人员，农村富余劳动力日益增多，劳动保障的压力日益加大。近年来，遂宁市委、市政府高度重视劳动保障工作，狠抓就业和再就业，不断巩固两个“确保”，加大社会保险扩面征缴力度，积极探索失业农民就业培训和社会保障途径，加快农村富余劳动力转移和输出步伐，各项劳动保障工作都取得了显著成绩，为全市社会稳定和经济发展作出了积极贡献。     

结构性失业问题应予以重视

近年来,随着产业结构调整和城镇化建设的推进,老工业城市自贡正面临着城镇新增劳动力就业、下岗失业人员再就业和农业富余劳动力进城务工＂三碰头＂的就业局面,在总量性失业压力较大的同时,结构性失业压力日益突出成为严峻的主要矛盾。     

关于加强跨省劳务输出工作有关问题的通知

适应农村劳动力跨省流动就业管理服务工作需要．从1994年起，大多数劳务输出省份相继向主要的劳务输出地区派出了劳务工作机构(以下简称“劳务工作派出机构”)．在引导农村劳动力有序流动、维护农民合法权益方而发挥了重要作用。为贯彻落实党中央、国务院提出的改善农民进城就业环境，多渠道扩大农村劳动力转移就业的工作要求．     

城乡就业一体化的积极探索

成都市委作出的统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化这一重大战略部署．是落实科学发展观，统筹解决“三农”问题的一把“金钥匙”．而推进城乡统筹就业．使农村大量富余劳动力得到较充分就业．促进农民收入大幅度增长．则又是其中的一个关键．     

我们身边的劳动保障（4）

我国是人口大国，而农村人口占全国人口的大多数，因此，党和政府高度重视农村劳动力的就业问题。近年来，我们坚持走大中小城市和小城镇协调发展的中国特色城市化道路，统筹城乡经济社会发展，调整农业和农村经济结构，扩大农村就业容量，采取多种措施推动农村富余劳动     

就业五彩花 硕果秀邻水

近年来，邻水县先后有93户国营、集体企业改制，下岗失业人员达20109名，占原企业职工总数的98％，加上全县农村有富余劳动力35万人，就业再就业形势十分严峻。[编者按]