社区居委会办公不要“机关化”

最近,社区走访时发现,相当一部分社区居委会办公情况有机关化发展趋势,经济较为发达的沿海城市更加明显,社区居委会干部以往“老婆婆”作风在慢慢丢失。随着社区居委会功能的完善,自治面的扩大,办公条件的优化,社区干部面向社会的招聘和工资的统发,加上某些领导对社区居委会办公“正规化”的错识引导和社区居委会加强自身建设方面的偏向攀比,致使一部分社区居委会办公境况在日趋机关化,并有进一步发展蔓延势头。不少社区的工作人员有事无事都呆在办公室正儿八经地坐足钟点,下班时间一到就各奔东西,而居民需要居委会解决的一些“锁事”又恰恰…     

“三全”服务让社区“去机关化”

“办公室条件越建越好,工资越来越高,与居民交流越来越少。”近年来,在推进社区建设工作中,对社区“机关化”提出质疑的声音越来越多。特别是随着社区居委会功能的完善,自治面的扩大,办公条件的优化,社区干部面向社会的招聘和工资的统发,     

社区书记的“六少六多”工作法

谢菁菁是上海市徐汇区龙华街道龙华新村的党支部书记,在几年的社区工作中,她不断总结,形成了一套自己的“六少六多”工作法。少坐室内多巡查少坐室内多巡查,是为了避免居委会干部办公机关化,使居委会干部能够时刻关注社情民意,随时掌握社区内的各项突发情况。一方面,由于社区居民的文明素质还不高,乱抛垃圾、乱晾晒、乱停车、损坏绿化等不文明现象时有发生,通过居委会干部不定时地对小区巡查,一定程度上可以制止不文明现象的发生。另一方面,通过居委会干部的巡查,可以对小区内部不安全隐患进行排查,对路遇的小区外来人员进行询问,降低小区刑…     

立根原在居民中——胶州市社区服务工作侧记

对社区行政管理事务开展“零距离”服务,拉近社区居委会与群众距离。协助有关部门搞好户口、计生、治安管理是法律赋予社区居委会的基本职责。以往作为街道办事处的“腿”,社区居委会只注重“管”事,结果“管”出了距离,拉远了与居民的感情。寓管理于服务之中,是社区居委会贴近群众的根本要求。胶州市在社区居委会中开展了行政事务“零距离”服务活动,每个社区居委会干部都把自己的办公电话、手机、住宅电话公布于众,发放到居民手中,现代     

江苏淮安:激励社区干部有新招

江苏省淮安市清浦区为了进一步调动社区居委会干部艰苦创业、争先创优的积极性,推动社区居委会各项工作的顺利开展,今年3月11日出台了社区居委会干部激励约束机制。具体包括:一、建立双“十佳”评比奖励制度。该区每年在全区评出“十佳”社区居委会主任、“十佳”社区居委会专职干部。对获得双“十佳”称号的社区居委会干部,区委除进行精神和物质的奖励外,还将按照干部选拔任用的有关规定,每年从“十佳”社区居委会主任中选拔1~3人进入街道办领导班子担任实职,或明确副科级职级职务,享受相应待遇。二、建立养老保险制度。该区将采用逐年投保…     

一人撑起社区“门面”

老董名叫董殿龙,今年65岁,是山西省河津市翠岭社区居委会的主任。提起老董,翠岭社区的居民们都会翘起大拇指说:“他可是我们的好主任,这文明小区全靠他。”老董是1997年当上翠岭社区居委会主任的。刚上任时,居委会连办公场地都没有。办公用房在市领导的关怀下虽说是借到了,但只是空房两间,没有任何办公用具。于是他和几个居委会干部自筹了1000多元买回了桌椅等,把居委会的“门面”撑了起来。紧接着,他与居委会一班人,对小区的人口逐户进行了登记,并给街、路、巷、胡同起了名,整顿了门牌号码,进行造册登记,规范管理。为了改变敬宾北街当时“…     

社区居委会办公条件应具备什么规模

北京的一位社区工作者来信问:新的形势下,社区居委会办公条件应该具备什么样的规模? 答:社区居委会办公条件主要是指社区居委会工作人员在办理居民事务时应该具备的物质条件,如办公室、会议室、办公桌、文件柜、电灯、电扇、电话、电脑等。对于应该具备什么样的“规模”,笔者认为,在新的形势下,社区居委会办公条件确实应该得到改善和提高,但必须因地制宜,量力而行,办公只要达到能正常处理居民事务的条件就够了,不宜     

安徽省马鞍山市政府为社区居干办理社会保险

2003年8月7日,安徽省马鞍山市政府通过了市民政局“马鞍山市社区居委会干部参加社会保险的实施意见”。“实施意见”规定,社区居委会干部参加社会基本养老保险、失业保险和基本医疗保险,保险对象为市区社区居委会主任、副主任、委员,社区党组织专职书记(副书记)及今后新增职位的社区居委会成员中符合条件人     

一份关于加强社区建设de文件解读

社区干部收入偏低、社区办公经费匮乏、办公环境差甚至没有办公场所、社区居委会负担过重等是当前影响社区干部工作积极性和社区建设成效的几个重要因素,也是各地社区建设中正在着力解决的问题。辽宁省委省政府日前出台的《关于进一步加强社区建设的意见》(辽委发[2004]3号),对     

居委会干部是什么干部

本来,把在居委会从事领导和管理工作的人称为居委会干部也没有什么不妥。但由于人们的习惯认识中,“干部”是与“公家人”——公务人员联系在一起的,这样,居委会干部这一称呼就变得模糊和暧昧了。实际工作中,居委会干部们的身份也是模糊和暧昧的。社区建设庞大阵容中的社区民主自治机制建设在这里出现了一个悖离:一方面我们希望基层政府要尊重居委会的自治组织地位,不要把它当做自己的“腿”和“嘴”;一方面随着基层政府对社区居委会工作的关注和投入的加大,“腿”和“嘴”早已升级为“直属部队”——君不见有多少地方把对居委会的考核列入政府工作目标管理,把享受科或股级待遇、列入事业编制作为对居委会人员的最大奖励。这种悖离在现实中的一个突出反映就是随意撤换、调动居委会成员这种违背居委会组织法原则的现象一再发生。是法律跟不上实践发展的需要,还是实践发展背离了法律精神?十届人大已将居委会组织法的修订列入日程。我们希望通过我们的调查抛砖引玉。我们欢迎大家参与讨论。     

怎样夯实社区建设的硬件基础设施

河南省郑州市的社区建设起步于2000年上半年。在全面完成社区居委会的整合重组、全面改善社区居委会干部工作条件、全面实现社区居委会干部年轻化知识化、全面提高社区居委会成员补贴标准,初步构建起与社会主义市场经济相适应的城市社区管理体制和运行机制的基础上,针对社区管理和服务设施比较薄弱,尤其是社区居民活动场所匮乏的问题,2002年初,郑州市委、市政府通过新闻媒体向市民公开承诺:年内在全市336个社区居委会实施社区建设“三个一工程”,达到每个社区拥有一个面积80平方米、内部有统一配套设施和日常管理制度的社区居民综合活动中心…     

老有所为 奉献社区

郦祖监今年已67岁,1991年从浙江省衢州市巨化公司退休后受广大居民群众委托开始从事居委会工作,之后就一直全身心地投入到居委会繁忙工作中,1997年又当选为居委会主任。他从不计较每月仅百把元补贴与不分白天晚上全天候工作之间的差距。居委会筹建后因为经费十分紧张无法办公,他就无偿地把自己的家设为办公室,以家为居委会,以居委会为家。虽然期间有私营企业许以月薪千元相聘,但他都婉言谢绝。社区居委会主任“官职”虽小,但却是辖区1020户、3000多居民的“大管家”。为当好这个“大管家”,老郦注重发挥社区居委会其他干部、小组长、党员的…     

社区建设哪能“纸上谈兵”

笔者在城市基层社区调研中发现,有些地方还程度不同地存在着不尊重社区居委会干部的现象,社会上有些人认为居委会干部“拿钱不多,管闲事不少”;有的街道办事处干部对居委会干部摆架子,说话生硬,随意指派任务。所以有些居委会干部精神压抑,身心疲惫,有的因此辞职走人。笔者认为,     

一份关于加强社区建设的文件解读

社区干部收入偏低、社区办公经费匮乏、办公环境差甚至没有办公场所、社区居委会负担过重等是当前影响社区干部工作积极性和社区建设成效的几个重要因素，也是各地社区建设中正在着力解决的问题。辽宁省委省政府日前出台的《关于进一步加强社区建设的意见》(辽委发【2004】3号)，对社区的投入机制和社区建设的有关问题作出了硬性规定，为解决此类难题提供了强有力的政策保证。     

重视民间组织在和谐社区建设中的特殊作用

近年来．社区居委会管辖范围调大、办公和活动用房调大、办公设施现代化的趋势日益明显。有的领导认为这是不用增加人力、财力而使社区形象即刻提升的捷径．现在全市乃至全国在推进社区建设工作中存在不少不正常的现象．突出表现在拼硬件、拼形象上．使得一些地方社区建设从为“民”变质为为“名”。社区居委会所承担的事务都是具体的、     

居委会的“两副担子”孰轻孰重

我国社区建设既有不少非常好的经验和理念的创造,也有一些认知和实践上的矛盾纠结。主要出现的问题有:一些政府部门抓社区工作增长点,越来越多行政性事务的下放,社区"不堪重负",为民服务有时难免"心有余力不足";社区居委会成了政府部门的"工作执行部门",社区服务"机关化办公";政府部门自上而下地分割社区建设若干要素,社区围着政府转,失去为民服务的核心。社区建设的原点是什么?是为民服务。为民服务真正到位了,形成一种群     

社区建设哪能“纸上谈兵”?

我认为全国的社区建设除北京、上海、大连等少数城市较有成效外,其他城市大多还停留在“纸上谈兵”的阶段,根本未落到实处。首先,我认为对社区建设的相关知识、政策法规宣传力度不够,普及面较窄。很多社区干部甚至连“社区”这一概念的真正含义是什么都不清楚。只是简单的认为现在的社区无非就是以前的几个居委会合并相加管辖面积扩大一点,人口增多一点,居委会干部换成聘用的中青年人,再换成“社区居委会”的称呼仅此而已!人们对社区缺乏了解和认识,当然也就对社区缺乏认同感和归属感。重组后的社区居民依然在心里把自己视为以前居委会的居…     

江苏省无锡市 将读书活动落到实处

“万家社区图书室援建和万家社区读书活动”是社区文化建设的重要内容, 为使“万家社区图书室援建和万家社区读书活动”落到实处,江苏省无锡市着重加强了社区平台建设,先后出台了《关于城区街道、居委会转变职能试点工作的实施意见》、《无锡市社区建设2003年至2005年实施计划》、《关于进一步明确街道职能和加强社区建设的若干意见》。规定到2007年底前,街道办公、服务用房面积不少于5000平方米,有条件的要向“一街一楼”发展;社居委办公、服务用房面积不少于500平方米,有条件的要向“一居一房”发展。到目前为止,已有50%的社区居委会办公…     

居委会干部应得到更多的尊重

笔者在城市基层社区调研中发现,有些地方还程度不同地存在着不尊重社区居委会干部的现象,分别来自社会和所在地政府工作人员,前者多是认为居委会干部“拿钱不多,管闲事不少”,有     

山东省日照市 统一规定社区经费标准

山东省日照市规定,按每百户社区居民每年5000元的标准提供社区建设资金,且按每年5%比例递增,这些经费主要用于社区居委会的办公经费和干部工资、补贴。专职社区居委会成员的工资标准,略高于上年度全市城市居民人均可支配收入标准,并按有关规定落实医疗、失业、养老等社会保障方