政府问责制建设的探索

政府问责制是实现责任型政府的重要方式.我国的政府问责制首先出现于2003年抗击非典的过程中并逐步地被一些地方政府尝试实施.但在实践的过程中,政府问责制却存在着问责对象设定狭窄、问责体制不健全、政务信息公开不规范等问题;可以通过明确政府职能边界,合理界定政府的责任;扩大包括人大、新闻媒体等异体问责的范围,建立全面的问责体系等措施,促进责任型政府的实现.     

完善行政问责制度的法律思考简

我国在行政问责制的建设方面比较薄弱,未制定统一的法律规范,只是散见于一些条例和规定中。行政问责制在实践中还有诸多问题,主要有缺乏专门问责法律规范、问责主体不明确、问责范围过窄、问责程序不健全等问题。针对我国行政问责制度存在的问题,应当制定专门的“行政问责法”,明确行政问责主体、强化外部问责、扩大问责范围、完善问责程序,以充分发挥行政问责制度的积极作用。     

完善行政问责制度的法律思考

我国在行政问责制的建设方面比较薄弱,未制定统一的法律规范,只是散见于一些条例和规定中。行政问责制在实践中还有诸多问题,主要有缺乏专门问责法律规范、问责主体不明确、问责范围过窄、问责程序不健全等问题。针对我国行政问责制度存在的问题,应当制定专门的"行政问责法",明确行政问责主体、强化外部问责、扩大问责范围、完善问责程序,以充分发挥行政问责制度的积极作用。     

官员问责制在我国的兴起、问题与对策

以2003年“非典”事件为开端的官员问责制在我国的初步建立,表明“可问责政府”的理念已在中国的行政改革中得到推行。本文在回顾我国近年官员问责制兴起概况的基础上,分析了目前我国官员问责制存在的问题,认为要优化我国的官员问责制,应在问责对象、问责范围、问责主体和问责程序等方面加以规范。     

网络问责与我国问责制的发展完善

网络问责已成为当前我国民主政治进程中的一大亮点。网络问责拓宽了公民政治参与的有效渠道,强化了官员问责中的异体问责功能,渐进地推动着我国问责制的发展进程。网络问责建立了新型的问责方式,实现了公民问责模式的转换;降低了官员的犯错可能,增强了官员和公众的责任意识,对推动我国问责制发展具有积极作用。引导和规范网络问责,进一步推动我国问责制的发展完善,主要对策包括:培养问责主体的社会意识;建立网络问责的激励机制;加大问责信息的公开和审查;发挥同体问责的保障作用;加强被问责官员的权利救济。     

我国行政问责制的多维困境及其路径选择

我国行政问责肇始于“非典”肆虐的公共卫生危机,在两年来的制度化进程中,面临诸多困境,主要表现是:问责主体缺乏法定明确性;问责客体限于政府系统;问责内容缺乏法律规范,问责标准弹性过大;问责程序可操作性不强;问责的法律体系尚存缺陷;转型中的行政生态环境还不能有力地促进问责制的推行。完善行政问责制的路径选择是:确立以权力机关为主导、多方有序参与的问责主体架构;规范问责客体的范围,科学、合理、公正地界定责任人;界定问责内容,实现问责标准法定化;完善问责程序,增强可操作性;健全法律体系,克服制度缺陷;革新行政环境,再造责任型行政伦理。     

建立和完善党内问责制问题研究

党内问责制是一项进行内部监督和责任追究的制度.我们要针对当前建立和完善党内问责制面临的困境和问题,通过尽快出台<党内问责条例>、树立权责对等的理念、抓准问责重点、建立科学的问责机制、理清三大关系、营造和谐的党内"问责文化"、切实推进党务公开,为建立和完善党内问责制提供有力保障.     

试论我国行政问责制的当前困境与完善途径

在我国推行行政问责制的几年来,行政问责已由2003年＂非典＂时期的＂问责风暴＂逐渐向规范化、制度化、法制化的行政问责制过渡,并日益成为我国政治文明新的增长点。但行政问责制在我国尚属新生事物,处于较薄弱状况,面临异体问责缺位、问责程序不完善以及问责文化土壤缺乏等诸多现实困境。针对上述问题,总结实践经验,从完善问责主体、健全问责机制、培育问责思想等层面提出一些有针对性的建议,以期形成一套比较完善的问责体制。     

公共责任与官员问责制

源于西方政治的问责制(Government Accountability),如今在中国已成为现实,正在推行.为了理解官员问责制的内涵,对于英文"accountability"初始涵义,以及"责任"、"公共责任"等相关概念的考察就成为必要.本文在分析了这些概念之后认为,公开、民主、公平和效率是当前我国的官员问责制所追求的目标;而官员问责制的基本内涵有:政府官员应对其已履行的责任向人民汇报说明;对没能履行的责任要接受民众的问责;来自政府系统内部的问责;来自法律法规的问责及来自自身的问责.显然,把握问责制的这些内涵,对于我国官员问责制的成功推行,具有十分重要的意义.     

我国地方政府问责制的文本分析

作为责任政府主要实现形式的政府问责制度,其建立是我国法治进程的重要表现,也是民主政治不断发展下的必然要求。自启动以来,得到各级地方政府的重视并着力实施,各地以地方规章的形式相继出台了问责的制度文本来规范其操作。然而,这些制度文本本身尚存在着一些问题与不足,导致了我国政府问责制运行的困难。本文即从文本分析的角度,对各地问责制度文本进行全面梳理。通过比较分析各地问责制文本的异同之处,肯定其对以往责任追究制度的革新,重点揭示文本规定仍然存在的问题,提出制定问责各要素应把握的要点,以期为地方政府问责办法的制定提供参考,促进我国政府问责制度的日臻完善。     

城乡义务教育均衡发展及其路径

把均衡发展作为义务教育的重中之重,是教育事业发展的必然要求。由于多种原因,我国城乡义务教育供给存在着较明显的差距,阻碍了城乡义务教育均衡发展目标的实现。下一步,应重新划分各级政府职责,健全公共财政体制;加强督导评估,完善义务教育均衡发展评价体系;统筹城乡教育资源,优化城乡教师配置;坚持义务教育多渠道筹资原则,实现城乡义务教育供给的多元化。     

云南民族自治县农村义务教育均衡发展的成效及经验

云南民族自治县农村义务教育均衡发展取得显著成效,一是义务教育均衡发展环境不断优化;二是普及程度较高,发展水平总体均衡;三是师资队伍建设取得较大进展,教师配置更加均衡,教师队伍性别结构、民族结构、教龄结构、学历结构和职称结构更趋合理;四是教育投入力度不断加大,总体向民族自治县倾斜;五是办学条件不断改善,教育资源配置更加均衡;六是义务教育均衡发展管理运行机制不断优化.总结云南省民族自治县农村义务教育均衡发展的经验,表现在五个方面:一是加强组织领导是实现义务教育均衡发展的重要保障,二是强调教育公平,树立义务教育均衡发展理念,为县域义务教育均衡发展营造良好环境;三是建立县域义务教育均衡发展机制,完善义务教育均衡发展政策体系;四是加强教师队伍建设,建立教师流动机制,推进县域义务教育师资力量基本均衡;五是努力改进管理运行机制.     

内涵发展:推进义务教育优质均衡的路向选择

外延发展与内涵发展是义务教育均衡发展的两种不同方式.前者重在教育的外力,促进教育资源的均衡;后者重在教育的内力,促进教育质量的均衡.随着义务教育资源均衡的逐步实现,义务教育均衡发展步入了质量提升的优质均衡阶段.内涵发展是推进义务教育优质均衡的必然选择.实现学校的内涵发展,就是要通过学校教育教学的变革性实践,推动学校整体的转型升级,建设现代优质学校.     

对义务教育的公平性的质疑及启示

本文首先分析公平的内涵,依据对亚里士多德思想的诠释,认为公平问题可转化为权利问题,公平即人类拥有基本权利的平等与非基本权利的不平等。进而分析教育公平的涵义,指出义务教育既是促进教育公平的重要手段,如果实施不当,又会在一定程度上对教育公平产生阻碍作用。论文介绍了西方学者针对义务教育公平性的各种质疑,以及这些质疑观点对我国义务教育政策的启示。     

推进城乡义务教育均衡发展的财政政策分析

教育的发展是关乎国家发展的大事,尤其是义务教育阶段的发展,直接关系着我国人才培养的质量和水平。近年来,由于教育政策的倾斜,出现了义务教育阶段的区域、城乡、校际以及教育群体之间的不均衡。文章从国家财政政策的角度对义务教育均衡发展问题进行分析,揭示了当前我国义务教育发展不均衡的基本状况,剖析了其根本原因所在,并从加大政府教育财政投入、合理分配各地区教育经费、建议实施区域内城乡生均均等化拨款制度和正确引导国民教育意识四个方面提出对策建议。     

刍议和谐社会条件下的农村教育立法

进行教育立法是现代教育发展的一个重要特征。和谐社会离不了教育公平与教育法制化,和谐社会、教育公平、教育法制化、农村教育立法各要素息息相关。我国的农村教育需要立法加以推动与保障,要以《中华人民共和国教育法》为基本点,以《中华人民共和国义务教育法》为关键点,面向世界,借鉴国外,制定专项的农村教育法以完善农村教育立法。     

基础教育中文师资队伍实施休闲教育的调查研究

一定范围内对基础教育中文师资队伍的访谈调查发现：语文课程中实施休闲教育,他们能认识其必要性,但自觉意识普遍淡薄,多不能正确把握休闲教育的内涵,认知与践行脱节,休闲教育与应试教育对立;实施水平与教师个体的教育理念、教育情怀、教育能力和基本素养密切相关;实施范围狭窄,主要囿于必修课程中的课堂教学形式,并通过联系相关教学内容实现。为此,务必加强休闲教育师资队伍建设;开拓休闲教育在语文课程中实施的新天地,特别重视教学过程、方法、环境的设计;具体实施中要处理好二者关系,采取相互渗透的方式;教育理论研究中要处理好务虚与务实的关系。     

义务教育对跨境民族学生国家认同的影响研究

作为体现国家意志的义务教育,对跨境民族学生国家认同有着重要影响。其中,义务教育中的课程、教师、校园文化因素在学生国家认同中的影响是重中之重。通过对义务教育、跨境民族、国家认同进行理论分析,在对义务教育中影响西双版纳州勐腊县跨境民族学生国家认同因素的分析基础上,深入剖析义务教育在培养跨境民族学生国家认同中存在的问题。     

关于构建高校大德育体系的思考

新时期,高校德育工作取得了一定成绩,但是严格说来与党和政府及人民的要求相比,还存在着很大的差距。要想很好地解决目前高校德育中存在的问题,实现德育目标,必须树立大德育观念,并在此基础上努力构建大德育体系,挖掘道德教育的有效资源,发挥教育合力优势,走大德育发展道路。     

我国职前教师教育课程设置中存在的问题及对策

目前我国职前教师教育课程设置存在着专业教育方向过窄、课程体系陈旧、教育实践过少等问题,应加强教师教育课程改革。在加强与教育工作实际联系的基础上,加强教师职业技能培养;增大选修课比例,建立立体交叉的课程体系;制定合理有效地教育实习制度。