关于建立失地农民社会养老保障的思考

随着城市化的快速发展,我国失地农民日益增多.目前,建立失地农民社会养老保险制度的条件已基本具备,各地也对一些失地农民社会养老保险问题进行了探索,为制度建设提供了有益的借鉴.构建失地农民社会养老保险制度,要与城镇社会养老保险制度具有可衔接性.政府要承担制度建设的责任,给予必要的资金支持.     

失地农民养老保险制度建设中的政府职责

随着城市化进程的快速推进,我国农业用地流失、失地农民增多的现象日益严重。强化政府在失地农民养老保险制度建设中的职责是维护失地农民正当权益的要求,是完善我国市场经济体制和现行失地农民养老保险制度的需要。为此,要注重长远性和现实性相结合、统筹层次与区域差异相结合、中央和地方政府职责相结合,为失地农民提供养老保险制度;要承担财政保障的职责,确保保险资金及时到位,提高保障水平;要强化管理监督的职责,实现经营多元化、管理集中化、监督有效化。建议完善农地产权制度、改革征地补偿办法、建立顺畅的利益沟通机制并改革领导干部政绩考核制度等作为配套措施推动政府完善失地农民养老保险制度。     

论失地农民养老保险的制度保障

失地农民养老保险是失地农民社会保障体系中最基本的内容.现行的失地农民养老保险制度存在诸多弊病,诸如享受养老金水平太低、政府补贴太少、资金筹措途径单一、超龄人员和贫困人员未纳入养老保险范围等.为此,政府应当积极完善失地农民养老保险制度,加强土地立法,完善征地制度,以使失地农民享受与城镇居民同等的制度待遇和社会福利.     

失地农民养老保险的实施现状及制度设计

失地农民是中国城市化进程中的一个弱势群体。农民失去土地就意味着丧失了生存权、劳动权和发展权，因此建立失地农民养老保险制度具有重大的意义。本文以福州为例，分析了失地农民养老保险的实施现状，在借鉴国内失地农民养老保险经验探索的基础上，对建立福州市失地农民养老保险制度提出建议。     

论构建城乡融合的失地农民养老保险制度

目前我国农地产权不清和征地制度存在的种种缺陷,是我国失地农民养老保险制度顺利运行的制约因素。构建失地农民养老保险的基本思路是在改革我国土地产权和征地制度的同时,建立以基本养老保险为核心的、城乡兼容的、多层次的失地农民养老保险制度。     

构建失地农民养老保险制度探析

随着城市化的快速发展,我国失地农民日益增多。目前建立失地农民养老保险制度的条件已基本具备,各地也进行了一些失地农民养老保险探索,为制度建设提供了有益的借鉴。构建失地农民养老保险制度,要与城镇养老保险制度相区别,具有可衔接性,实行分层次、多形式的保障体系和多渠道的筹资方式。政府要承担制度建设的责任,给予必要的资金支持。     

论健全我国城镇养老保险制度

养老保障是人类抵御风险、进行自我保护的一种需要.建立和完善养老保险制度对国家、社会、个人均极为重要.改革开放以来,我国的养老保险制度遇到了一系列新的问题和困难.当前,企业改革使一部分职工下岗、失业,城市化进程使大批农民向城镇转移,但这两部分人员的养老保险制度尚存在不完善之处.为此,政府应首先承担起主要责任,切实维护下岗失业人员、失地农民和进城农民工的养老权益;同时,社会也要积极发挥城镇养老的补充功能,从而在城镇建立起"广覆盖、低水平、多层次、可衔接"的养老保险制度.     

政府在失地农民养老保险中责任和义务的缺失及完善

随着工业化和城市化步伐的加快,我国产生了大量失地农民,并引发出一系列社会问题和矛盾。这固然有其深层原因,但建立失地农民养老保险制度是解决这一问题的明智之举。然而政府责任与义务的缺失严重阻碍了建立这一制度的进程,如何发挥政府的作用?文章给出了对策建议。     

供需均衡视角下的失地农民社会养老保险制度研究——基于对鄂、皖、桂、浙、鲁、冀、黔7省（区）的调查

基于在鄂、皖、桂、浙、鲁、冀、黔7个省(区)的农村社会养老保障制度调查,从供需均衡视角出发分析了失地农民社会养老保险制度供给与需求的契合度问题。研究发现,失地农民社会养老保险制度在3个方面存在供需失衡,即:个人缴费负担偏重,筹资责任分担不尽合理;一次性缴费的规定与失地农民的较长缴费年限期望存在较大出入;待遇水平偏低,不能满足失地农民多层次的需求。为促进失地农民社会养老保险制度供需均衡,建议拓宽筹资渠道,明确各方筹资责任;充分照顾失地农民的多层次需求,改进筹资模式,提高待遇水平;提高失地农民收入,增强其缴费能力;引导失地农民形成合理的养老观,提升其制度认知水平。     

西安市失地农民的就业和社会保障对策思路

失地农民面临的首要问题是,失去了工作、生活和致富的保障。解决失地农民养老保险,是构筑和谐社会的重要举措。通过分析西安市失地农民面临就业、获得社会保障、资产的保值增值、农转非等问题,提出完善征地“片区综合价”制度,建立合理的征地补偿费的利益分享机制,拓宽安置途径,建立集体经济组织的经营管理和收益分配机制的思路。     

杨凌示范区失地农民状况调查与思考

通过对杨凌示范区失地农民的生产生活状况进行调查和分析,发现失地农民在就业方式、收入状况、思想观念等方面发生了很大变化。但仍存在着盲目支配征地补偿金、农民就业不稳定、缺乏跳出靠农业发展经济的能力等方面的问题。建议从加强对失地农民发展生产的具体指导,充分发挥征地补偿金的整体效能,建立失地农民的有效保障机制等方面保障失地农民的利益。     

论失地农民社会保障安全网的构建

在城市化进程中,农村集体土地大量被征用,大量的农民被迫离开土地。农民失去了土地也就丧失了最基本的社会保障,社会也由此倍增了不稳定因素,国外在这方面已有前车之鉴。解决此问题的根本出路在于土地被征用后,政府应为失地农民提供长远的生活保障,真正达到提高农民的生活水平和维护社会稳定的双重目的。因此,为失地农民建立安全有效的社会保障安全网是当前政府亟待解决的重要问题。     

农村土地征收促进了农村家庭保险需求吗?——基于社区社会空间视角的实证研究

农村土地征收不仅表现出社区地理空间的变迁,并伴有明显的社区社会空间转变特征。由于农村家庭行为决策受社区社会行为影响较大,所以家庭在面对土地征收做决策时会将社区社会空间因素考虑在内。基于此,从理论和实证两个角度对农村土地征收的社会空间效应对农村家庭保险需求的影响加以研究。结果表明:一方面,农村土地征收通过社区财政收入、社区收入水平及社区劳动力外出就业等渠道,给家庭带来的社会-经济空间异化效应,抑制了农村家庭保险需求。另一方面,农村土地征收产生的社区社会空间集聚效应促进了农村社区家庭保险需求。因此,为了提高失地农民保障水平,促进失地农民多层次保障体系有效运行,农村社区政府应该积极完善财务透明制度和信息公开制度,以减少因土地征收带来的社会-经济空间异化对农村家庭保险购买的影响。同时,商业保险参与完善失地农民保障过程中需要合理利用土地征收后社区社会空间升级优势。     

农村集体土地征收与补偿模式的变革

现行农村集体土地征收与补偿模式属于政府单一中心模式,它受制于土地所有权的国有和集体二元分层制度,排斥了农民承包土地经营权的资本化,使得失地农民没有获得应有的收益,且农民土地权利的司法救济途径不畅。基于农村集体土地是其所有权主体农民的基本生活保障和《宪法修正案》、《农村土地承包法》以及《物权法》等相关法律法规对农民合法权益的维护,现行农村集体土地征收与补偿模式亟待进行多中心变革。政府权力、社会权力和市场权力多中心治理的路径,可以实现政府主导、司法救济、社会参与和市场契约的和谐的征收与补偿秩序,是坚持社会主义生产资料公有制下的农村集体土地征收与补偿模式的变革之道。     

浅谈农村城市化进程中失地农民社保问题

当前,我国"三农"问题中最突出的就是农民利益的侵害问题,其中农村城市化进程中城乡二元结构造成的农民社保不落实、不到位的问题尤为突出,已经成为影响和谐社会建设和制约城市化推进的制约因素之一。在城市化进程中,农民作出了历史性的巨大贡献,但是社会保障等突出问题的存在却使其本身的生存陷入前所未有的困境。因此,加强失地农民的社会保障问题,是农民群众的迫切愿望,也是树立并落实科学发展观、统筹城乡发展、全面建设小康社会与构建和谐稳定社会的需要。近年来城市化进程中城郊农民社保在不断发展的同时亟待完善,应从历史、政策、经济等方面分析问题产生的原因和我国农民社会保障的特点,研究与探讨解决城市化进程中农民社保问题的基本思路。     

榆次区志村失地农民安置问题研究

伴随着城市化和工业化的发展,失地农民的人数在不断增加。采用了实地调研和询问调查相结合的方法,研究了志村城市化过程中出现的失地农民安置问题,指出政府对志村失地农民征地安置过程中存在着补偿安置方式不合理、失地农民缺乏必要的社会保障和政府缺乏对失地农民的就业培训等问题;对此提出多种安置方式合用、建立失地农民多元社会保障机制和加强失地农民就业培训等有效途径。     

浅析公共管理视角下失地农民公民权利的实现

公民的权利实现和管理公共事务问题历来十分受重视,而现代公共管理所强调的公共性、服务性极大地推进了公民权利的发展。失地农民的社会保障问题恰恰反映了现如今在我国公共管理与公民权利实现之间的关系问题。我国的公共管理应以公共性、服务性为指导,为失地农民建立一个安全有力的社会保障体系,保障失地农民公民权利的实现     

土地征收中农民权益保障研究

随着我国经济快速发展和农村城市化的进程,征收农村集体所有的土地越来越多。在征收过程中,农民合法权益屡屡遭到侵害,从而引发一系列社会问题。本文分析了我国征地制度的现状及存在的问题,探讨失地农民权益遭到侵害的根源,指出重新定位政府角色,保障农民权益。     

计划行为理论框架下农村居民点整理意愿研究

为揭示农户意愿影响机制,基于计划行为理论框架,利用江苏省扬州市271份农户调研数据,运用结构方程模型测量观测变量对潜变量的直接效应、间接效应和总效应.结果表明:农民对非物质利益的偏好逐渐突显,体现在集中居住后农民养老保险的改善、医疗卫生条件的提高以及良好的居住环境对其具有更大的吸引力;相较于亲戚朋友和邻居的示范性引导,村干部的指令性规范对农户意愿影响更加显著;农民对集中居住后生活习惯的改变和生活成本的增加产生忧虑是降低其整理意愿的重要因素;观测变量仅对所属潜变量产生直接效应,但其作用力通过潜变量之间的相互作用关系对其他潜变量产生间接效应;农户意愿影响机制遵循“观测变量→潜变量→意愿”的路径,观测变量的影响力通过中介潜变量作用于农户意愿.提出应完善农村社会保障政策,建立失地农民再就业保障机制,合理发挥政府主观规范的积极作用等有助于提高农户整理意愿的政策启示.