统筹城乡就业社保 推进城乡一体化

就业是社会和谐的最好保证。社会保障是社会发展的最大效益。推进城乡一体化，实现农民生产生活方式的转变，必须切实做好城乡充分就业工作，建立城乡统筹健全的社会保障体系，因此，做好城乡统筹就业社保工作，促进城乡充分就业。既是实践和落实科学发展观的客观要求，也是推进城乡一体化的必然要求。统筹推进城乡就业社保丁作，要坚持三个必须：     

打造基层平台 统筹城乡就业——冕宁县全面开展公共就业服务工作

就业是民生之本,社会和谐之基。近年来,冕宁县县委县政府高度重视就业再就业工作,通过把就业培训、再就业工作纳入冕宁县“10＋5”惠民行动,切实加强基层劳动保障工作平台建设,进一步推进城乡统筹就业,促进农村劳动力的转移输出。目前,全县已成立劳动保障所3个,劳动保障站35个,专兼职工作人员76名,主管分管领导38名,并做到机构、场地、人员、经费、工作、制度六个到位,有效地促进就业再就业各项工作,     

论统筹城乡就业和社会保障发展问题

胡锦涛总书记在十六届四中全会上明确提出了"两个倾向"的重要论断,即在工业化初始阶段,农业支持工业,为工业提供积累是带有普遍性的倾向;但在工业化达到相当程度后,工业反哺农业,城市支持农村,实现工业与农业,城市与农村协调发展,也是带有普遍性的倾向。目前,我国在总体上已经到了"以工促农,以城带乡"城乡统筹发展的战略转轨时期,如何通过统筹来缩小城乡就业和社会保障的差距,真正体现社会公平,切实保障城乡     

完善公平就业环境 促进城乡统筹就业

统筹城乡就业是我国经济社会发展的客观需要．对于构建稳定的和谐社会具有十分重要的意义。当前乐山市正在建设经济强市、旅游大市,实现100万人口大城市的目标,积极推进城乡统筹就业,加快城乡一体化人力资源市场的开发建设,完善公平就业环境,促进城乡统筹发展显得更加迫切和重要。     

深化统筹显特色城乡一体促就业——苍溪县积极探索统筹城乡就业取得成效

苍溪县自2009年5月开展统筹城乡就业工作试点以来,经过4年的积极探索和推进,建立了"三大体系"和"两项制度",实施了"两个模式",拓展落实了"十项政策",实现了城乡劳动者享有平等的就业政策和均等化就业服务,保持了城乡就业形势长期稳定,城镇登记失业率控制在4％,农村富余劳动力转移就业率达到95％以上.     

搭建服务平台 统筹城乡就业——高县就业服务工作取得新成效

今年上半年．高县就业服务工作围绕抓好就业促进政策落实,开展援企稳岗工作,帮助城镇就业困难群体、零就业家庭成员就业,强化失业保险,加强就业技能培训,提高职介服务质量等重点工作,全面和超额完成了上半年各项目标任务。     

就业服务到村

为了推进城乡统筹就业。促进农民转移就业．自贡市就业局今年把公共就业服务工作前移到农村，启动了在村一级建立劳动保障服务站的试点。在专题调研的基础上．市就业局参照城镇社区劳动保障工作站的建设，结合农村实际．制定了村级劳动保障服务站建设的基本条件、职能职责和工作内容，并从四区两县就业局推荐的试点村中选取8个村进行试点．提供适合农村的公共就业服务．不断总结经验．逐步建立起覆盖全市的村级公共服务体系。图为市就业局局长胡珍剑在富顺县代寺镇明星村调研。     

共享经济下新就业形态的日本法律规制和劳动者保护

在共享经济及随之而生的新就业形态虽然受到广泛关注,但其与传统经济模式及传统业态的区别和联系尚未得到系统梳理。本文按照相关业态产生顺序整理了日本各个行业中已有的共享经济相关业态以及现行法律法规,并从劳动法的角度对共享经济下的新业态进行了分解重构,将其整理为以提交劳务给付成果代替提交劳务给付本身,进而规避雇主责任的"二者间关系",以及在劳资双方当事人之间引入第三方代为承担雇主责任的"三者间关系",并就两种情况下的当事人关系等进行了探讨。针对上述问题,日本现行法律法规主要从扩张雇主责任及明确个别法和集体法上的劳动者认定基准的方法进行应对。同时,针对当事人在特定就业条件下有权选择合同形态之现象;无法区分主业和副业,雇主责任难以明确之现象;工作时间越短,绩效评估越高,从而导致对工作时间要素的评价两极分化之现象等现有劳动法理论无法解决的问题,需要对劳动者认定标准及劳动法规制范围进行重新审视,以立法、修法的手段加以解决。     

西充县：促进实现更高质量就业的“就业梦”

今年以来,西充县就业局坚持以人为本,创新工作机制,认真贯彻落实积极的就业政策,大力抓好“促进就业”这一民生工程,构建劳动者“和谐就业、理性就业、体面就业”的良好氛围,以困难群体就业为重点,以落实优惠政策为保证,以鼓励引导扶持广大城乡劳动者就业为基础,以统筹城乡就业和公共就业服务为手段,扎实推进就业促进工作,取得了成效.落实就业促进政策“不遗余力”.进一步完善就业失业登记制度,按规定为符合条件的人员办理《就业失业登记证》,落实持证人员有关就业优惠扶持政策.充分利用乡镇（社区）就业工作平台,为辖区内的就业困难人员、零就业家庭返乡农民工等建档立册,实行动态管理,提供跟踪服务,促进实现比较稳定的就业.从高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点人群人手,激发全民创业热情,增强创业信心,努力做到“扶上马、送一程、帮到底”.大力开发公益岗位,积极开展就业援助.     

创新统筹城乡就业机制

成都市在科学发展观的指导下．按照“政府统筹、部门协作、社会参与．科学规划、产业带动、有效培训、政策扶助、配套服务”的总体思路．大力促进失地农民就业．走出了一条统筹城乡就业的新路子。据统计，去年全市48万失地农民国已有32万人通过各种途径实现了就业．占总数的66．6％     

城乡劳动者同等享受社保待遇

成都市最近出台深化统筹城乡社会保险制度改革新政．从2011年4月1日起．全市农民工综合社会保险并轨接续城镇职工社会保险。这标志着全域成都新一轮城乡一体化社会保险制度改革正式启动．城乡劳动者同等享受社会保险待遇。     

统筹城乡促就业践行科学发展观——绵阳市涪城区统筹城乡就业试点工作调研

绵阳市就业服务管理中心最近对涪城区玉皇镇、龙门镇、城郊乡统筹城乡就业试点工作进行了调研．总结了其取得的成功经验．同时对存在的问题进行了分析。     

抓住机遇 不辱使命——全面完成就业服务工作目标任务

过去的一年，在各级党委、政府和劳动保障行政部门的强有力领导下，在有关部门积极配合、大力支持下，全省各级就业服务管理机构紧紧围绕工作大局，解放思想、锐意创新、脚踏实地、团结拼搏．全面超额完成了就业再就业和失业保险各项工作目标任务。取得了可喜的成绩：就业再就业工作成效显著．再就业扶持政策效应显现。全省新增就业再就业首次突破50万人大关；城乡统筹就业取得新的进展，就业服务的质量和效率不断提高；全省失业保险基金征收持续增长，达到9．1亿，其中征缴8．7亿，再创历史新高；22．7万失业人员的失业保险金做到了按时足额发放，发放率继续保持100％，失业保险基金滚存结余14．6亿。保障能力进一步增强。为全省经济发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。     

厅市合作加快推进统筹城乡就业社保发展

为积极贯彻落实省委“两化”互动、统筹城乡发展战略,省人社厅与内江市最近签订了《加快推进统筹城乡就业和社会保障事业发展》合作协议.根据协议,双方将共同推动就业创业制度城乡统筹,着力推进内江创建省级创业型城市和公共实训基地建设,实现社会充分就业;共同推动社会保障制度城乡统筹,着力建立健全城乡居民和职工养老保险转换机制,整合城乡居民社会养老保险制度,实现全民社会保障;共同推动公共服务体系城乡统筹,实现城乡居民均等共享.省人社厅将内江作为全省统筹城乡就业和社会保障试点市,在政策、项目、资金等方面给予重点支持,推动统筹城乡就业和社会保障工作创新突破、优先发展.     

统筹城乡就业初探——广元市开展统筹城乡就业试点综述

广元市从2006年起着手研究统筹城乡就业以来．牢固树立“打破二元结构．促进城乡和谐”的理念．在深入调查分析基础上．形成了“拓展落实十项政策、建立三大体系、实行两项制度、实施一个模式”的工作推进思路．并于今年5月率先在苍溪县启动试点．到10月底试点取得了初步成功．达到了预期目标。     

安县：社保承载梦想服务城乡

安县辖18个乡镇,234个村,26个礼区,人口44万,属于典型的农业县。工作在这块土地上的社保人通过不断的努力奋斗,征收扩而稳步增长,城乡统筹稳步推进,实现了社保制度的全覆盖。     

成都市——统筹城乡就业社保 推进城乡一体化

近年来。成都市结合自身实际。创造性地开展工作，全市城乡统筹的就业社保工作取得了显著成绩．城乡统筹的就业社保工作格局基本形成。2005年全市城镇新增就业12万人．帮助“4050”等就业困难人员实现再就业1．8万人．培训下岗失业人员4．4万人．城镇登记失业率为3％。为近5年摄低水平；失地农民和农村富余劳动力向非农产业转移就业10万人．培训农村劳动力33．6万人次，培训后的就业率保持在70％左右，已登记失地农民和农民集中居住区就业率达到70％。     

城乡服务无差别 就业岗位有特色——郫县强化优质就业服务切实促进充分就业

今年以来,按照“全域就业更加充分、择业机会城乡均等”的总体思路．郫县劳动保障局通过进一步提升就业服务质量．开展公共就业服务专项活动．加强就业政策宣传力度．有效促进了城乡劳动者就业。截至3月底,全县开展公共就业服务专项活动及各类现场招聘会42场．共组织175家企业提供5000余个岗位,求职建档3230人,达成意向性就业2184人,发放宣传资料2万余份,实现了今年就业服务工作的开门红。     

邛崃市 以人为本做好统筹城乡就业社保工作

抓培训促进城乡充分就业近两年来,邛崃市实施＂工业立市＂发展战略,入驻的全国知名企业上百家,对各类人才需求每年成倍增长。为了最大限度地为企业提供强有力的人力资源服务保障,邛崃市紧紧围绕＂城乡充分就业＂和创建＂国家级创业型城市＂两大目标,深入实施就业优先战略,先后出台＂关于促进城乡充分就业的实施意见＂、＂关于加强农民集中居住区充分就业工作意见的＂、＂关于开展全民创业年活动的通知＂等一系列文件,成立邛崃市统筹城乡充分就业工作领导小组办公室,并抽调人员组成督导组,分片包干对24个镇乡和62个社区进行督促指导,有力地促进了充分就业工作的开展。     

吴江市加大转移就业工作力度 加快统筹城乡就业步伐

2008年,江苏省吴江市农村劳动力总数为307184人。其中,初中以下文化程度285051人,占92.79%;中专与高中文化程度21211人,占6.90%;大专及以上文化程度922人,占0.30%;培训后就业人数为9809人,占3.19%。从事第一产业的57198人,占18.62%;从事二、三产业的244236人,占79.51%;输出就业5702人,占1.86%。近年来,全市在农村劳动力转移就业工作中做了大量工作,在统筹城乡就业的道路上迈出了可喜的一步。