加强信访法制 促进社会大局稳定

经济市场化．政治民主化．管理法制化是我国社会改革的必由之路。在这个进程中．伴随着改革所需的法制、规章的变化，资源配置的变化，收人分配的差距。以及社会人群的承受能力不同等问题。还会产生新的矛盾和新的不稳定因素。这些矛盾的解决，必须加强信访法制管理，才能促进社会大局的稳定。     

中国改革从来没有“垃圾时间”

中国的改革,需要只争朝夕。不改革,日新月异的世界不会停下脚步等待中国;不改革,既得利益集团不会主动让出利益;不改革,许多积累的问题和矛盾会不断激发,累积的戾气和怨气在突破临界点后会有一天突然不可收拾,爆发社会危机;不改革,一直潜伏在中国社会中的"文革"余孽也会兴风作浪,使中国朝着相反的方向走,社会发生倒退。稳定是人心所向,但稳定不是"维持现状",而应该是在改革中追求动态的稳定。     

陕西建立社会稳定风险评估制 敏感决策全都要“过堂”

5月5日．陕西省建立社会稳定风险评估机制工作现场会在宝鸡召开．即日起．陕西省在全省各级政府建立社会稳定风险评估机制．对事关人民群众切身利益的重大决策、建设项目、改革措施作出社会稳定风险评估报告。社会稳定风险评估机制主要针对企业改制、征地拆迁、复退军人安置、大学生就业、资源开发、环境保护、投资融资、农村土地林地经营权流转、社会劳动保障等方面的重大决策和重大项目。     

一周声音

收入分配的不公已经到底线了．影响到社会的稳定了 ——全国政协副主席张梅颖在2月28日召开的中国社会保障改革与发展战略研讨会上表示．“十二五”期间转变经济发展方式的要旨主要是体现社会公平。     

化解信访难题要坚持"三不"

随着改革开放的逐渐深入和社会利益关系的逐步调整，各类社会矛盾日益显现。在这种情况下群众上访就成为一种比较突出的社会现象，在一定程度上影响了社会的和谐稳定。做好新时期、新形势下的信访工作，正确解决经济建设和社会生活中出现的新矛盾、新问题。化解信访难题，促进社会和谐稳定．已成为摆在各级党政领导面前的一项现实课题。     

资源重新积聚背景下的底层社会形成

９０年代以来，中国社会一个引人注目的现象，是伴随贫富悬殊的拉大而出现了一个底层社会（樊平，１９９６；吴忠民，２００１等）。本文将以社会中的资源配置格局为基础，对这个正在形成中的底层社会，以及由于这个底层社会的出现而提出的理论问题，做一个初步的探讨。如同苏东的改革一样，中国改革的最初阶段也曾带来一个短期的“平等化效应”。当时在苏东和中国进行的多项调查研究都表明，在改革初期，社会的不平等程度明显在缩小（Nee，１９８９；Rona－Tas，１９９４）。从中国的情况来说，这源于“做大蛋糕”的改革模式。这种模式的…     

社会稳定风险评估的“淮安模式”

近年来，淮安市坚持预防在先、发现在早、化解在小的维稳工作原则．在江苏省率先推出“重大事项社会稳定风险预测评估化解”工作机制．切实从根本上维护广大人民群众利益．积极从源头上预防和减少社会不稳定因素．坚持“主动维稳”观念和“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的总体思路，实现社会稳定工作由“保稳定”向“创稳定”转变．在维护稳定工作方面进行了有益的探索．     

期待改革重大突破

<正>自2012年中国领导层换届以来,重启改革、实现经济发展方式转型并以此缓和社会矛盾,已成社会共识。但是,多个领域的改革步履维艰表明,进一步改革的难度不亚于改革开放之初。十八届三中全会已经是不可错失的改革窗口,将关系到未来10年的经济发展乃至社会稳定。我们必须有改革的紧迫感和责任感,必须要有实质性的改革。考虑到如今利益集团之强大、社会观念心理之僵化,突破性改革     

论和谐社会构建背景下的社会管理

我国要实现构建社会主义和谐社会的目标,必须维持社会秩序的稳定,这就要求我们不断加强和创新社会管理。中国在渐入世界强国行列之时,也面临着社会转型的种种挑战,而社会管理的创新和改革就是其中之一,因为未来社会利益的分配调整、各项政府职能的转变都与如今社会管理的改革方向与创新思路息息相关。社会管理的创新与发展对于我国经济的繁荣,人民生活水平的提高,国家的长治久安具有重要的现实意义,是巩固中国共产党执政地位的重要手段。本文通过探讨创新社会管理的现实意义,从国情出发,提出了改革社会管理制度的创新建议。     

未来10年中国政治发展策略探讨

一．改革时代政治发展回顾在《中国：改革时代的政治发展与政治稳定》一文中，我提出了分析中国大陆政治发展的“结构／群体分析模型”，其中“结构模型”关注社会的整体结构及其变化，关注社会的经济、政治、意识形态的变迁及其相互关系。“群体模型”关注社会的群体结构及其演变，关注各个群体的处境以及它们之间的相互关系。我希望通过对结构和群体两个维度的观察和分析，来理解过去２５年中国大陆的政治变迁。改革的初始条件会对改革产生直接而持久的影响。在毛时代，在国家与社会的力量对比格局中，政府处于绝对优势地位。更为重要的是…     

新时期妥善处理社会矛盾的路径探析

随着我国改革发展进入关键时期，出现了社会矛盾多发多样的状况。这是我国社会深刻变革中难以完全避免的现象。胡锦涛同志指出：“关键是我们要正视矛盾，找到化解矛盾的正确途径和有效方法，形成妥善处理矛盾的体制机制，而不能让矛盾积累和发展起来，以致影响国家改革发展稳定的大局。”正确认识和把握新形势下各类社会矛盾的特点和规律，切实建立妥善处理社会矛盾的体制机制，对于维护社会稳定、构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义。     

信访之闲

信访,在中国悠久历史,是最为传统的一种民意表达和诉求机制,从封建社会的击鼓鸣冤、拦轿告状等场景中,都能找到类似信访活动的痕迹。多年来．中国特色的信访制度在反映社会弱势群体呼声、实现社会公平正义等方面起到了很大的权利救济作用,人们常将其比喻为党和政府联系人民群众的纽带和桥梁．是社会稳定的“晴雨表”。     

对农村税费改革中几个突出问题的探讨

党中央、国务院为了切实规范农村税费制度，从根本上治理乱收费，切实减轻农民负担并保持长期稳定，进一步加强农村基层组织建设，巩固农村基层政权，调动和保护农民的生产积极性，促进农村经济的健康发展和农村社会的长期稳定，决定在全国农村全面进行农村税费改革试点工作。由于农村税费改革是一项艰巨复杂的系统工程．     

应对复杂形势的省情和市策

2009年，在国内外环境各种矛盾交织的情况下，保增长、保民生、保稳定是中国坚定不移的选择。当前我国经济社会发展还面临着一些突出矛盾和问题，维护社会稳定保持经济平稳较快增长压力加大。海外媒体认为，对中国来说或许是“高危之年”，如何维护社会稳定、保持经济持续增长、化解社会矛盾成为国内外关注的重点。     

淮南公用事业改革的多赢经验

改革中兼顾利益相关者福利的改善，而不是以牺牲一部分人的利益换取改革成功，这不仅关乎社会公平，更关乎社会稳定。淮南公用事业改革对职工利益的保障实现了“帕累托改善”，为改革赢得了群众支持，使得改革措施能够——平稳“着陆”。     

新时期检察机关如何发挥职能维护社会稳定

当前，维护社会政治环境的安全稳定工作面临不少新情况、新问题和新挑战，尤其是在开放、多元、动态的社会环境和信息化、网络化的条件下，影响社会稳定的不和谐因素增多，化解社会矛盾的任务变得更加繁重。检察机关在维护社会治安和政治稳定，防范和打击各种违法犯罪活动，妥善排查调处各类矛盾纠纷，特别是群体性事件的处置，依法解决人民群众最关心的切身利益问题，促进社会和谐稳定中发挥着十分重要的作用．这也是落实科学发展观的重要内容和保证，是我们检察机关义不容辞的责任。     

对待群众集体上访应“七宜七不宜”

在建立社会主义市场经济体制的新形势下，随着改革的深化和利益格局的调整，社会矛盾日渐增多，群众集体上访在一段时间内仍将处于高峰期，且会呈现出尖锐而复杂的态势。由于群体上访的广泛性、突发性、动态性、明朗化等特点，一旦处理不当，就会酿成更大事端，危害社会稳定，制约改革和发展进程。     

宽容是一种政治智慧

随着中国社会经济的高速发展，中国社会也出现了一些矛盾，比如贫富差异、阶层歧视以及官民冲突等等。这都是中国发展中出现的问题，本身并不可怕，可怕的是我们对这些问题没有一个符合事实的判断。因为中国社会正在进入价值和思想文化多元时代．尊重差异和容忍“异端”是化解社会矛盾的基本思路。否则，从政府管理方面说，可能会把小事“办”成大事．把本来行政成本极低的事，变成管理成本极高的行为。     

2012大政要事预报

2012年社会管理整体规划设计将提上日程 按照全国政法工作电视电话会议精神，2012年将按照建设中国特色社会主义社会管理体系的目标要求，统筹发展、民生、稳定，坚持民生优先、服务为先、基层在先．对加强和创新社会管理进行整体规划设计，努力探索具有中国特色、地方特点、时代特征的社会管理新路子，不断提高社会管理科学化水平。     

在主动适应新常态中开启未来

众所瞩目的中央经济工作会议于12月11日落下帷幕，会议确立了促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定的重要方略。这对于处在改革攻坚期、经济发展面临不少机遇和挑战的今日中国来说，无疑是最大的利好。