我国地方政府官员激励机制困境的成因及消解——基于“政治晋升锦标赛”的视角

<正>自改革开放以来,中央政府与地方政府间的行政分权使地方政府官员在政治、经济与社会领域拥有更广泛的权力空间,这也被认为是推动我国自转型时期以来经济持续高速增长的一个核心要素。因此,对我国地方政府官员在行政分权后的激励问题研究与分析愈加显著与强烈。而其中最具有代表性的理论模型便是由周黎安提出的"政治锦标赛"激励模式。这种模式在地方政府官员的工作激励和推动地方经济发展等方面发挥了积极作用,但也带来唯"GDP论英雄"及各种以推动经济     

论和谐社会构建背景下的政府公共服务改革

随着社会化大生产的发展,公共服务已经成为政府一项重要职能。推进政府公共服务改革,是统筹经济与社会发展的迫切要求．也使政府的发展理念从“以经济建设为中心”转到“以经济建设为中心,实现社会全面健康均衡发展”上来的迫切要求,这是新的历史时期,全面落实科学发展观的核心要素。要积极推进政府公共服务改革,明确政府职能定位,合理界定政府管理经济的范围,从根本上转变计划经济体制下形成的政府管理经济社会的方式、方法,提供与现代市场经济体制相适应的政府公共服务机制。     

官员GDP崇拜的体制性根源

正一、地方官员的GDP崇拜改革开放以来,中国经历了30多年的高速经济增长,这被外界称为"中国奇迹"。有人将这一奇迹归功于中国的发展主义政府,并且将当代中国的政经关系概括为"中国模式",这种模式不同于强调自由市场的"华盛顿共识",各级政府通过产业政策、货币政策和行政干预,深度介入经济发展,地方官员更是将经济增长作为政府的第一要务。但近年     

"容错法"重在引入公众监督

重庆市立法允许政府"试错",既是经济开放过程中政府行政管理体制与国际惯例接轨的必然需要,更回应了现实语境中一个重要的体制性问题:在健全的"公务员退出机制"尚未形成的前提下,倘若用制度设计的方式给予官员"试错"权,刺激决策者成为"敢吃螃蟹"的官员,必将减少"太平官"、"庸官",行政效能得以提升,进而促进地方发展.     

双流县优化干部管理和服务流程的“三部曲”

在统筹城乡发展综合配套试验的大背景下,成都市双流县今年率先从完善干部管理制度寻找突破口,将干部作风整顿和提高行政执行力、实现创一流投资环境目标及增强干部队伍的服务能力结合起来,从决策、执行到监管,从目标管理到细节管理,初步探索出从"经济管理型政府"向服务型政府转变过程中的服务效能提升的一系列有效机制,成为县级政府构建干部作风建设长效机制和打造一流发展软环境的一个成功范例。     

以服务为导向 以创新为动力 全面提升机关工作水平

<正>当前,全国上下都在进行社会主义和谐社会的建设。构建和谐,体现的是一种统筹意识、人本意识,真正体现了人民是国家的主人、国家发展的成果最终是为了最大多数的民众。构建和谐,不仅仅是民众的要求,也是政府义不容辞的责任。"建设服务型政府"的提出并在全国范围内逐步付诸实践,     

官员与培训

随着现代社会的发展，尤其是经济、科技水平日新月异的今天，政府的职能日益复杂化、专门化，社会对政府机构的管理能力和行政效率的要求也越来越高，培训官员，提高官员的素质和能力从而提高政府官员的执政能力和水平显得尤为重要。因此。世界各国政府都高度重视对官员的培训工作，将培训列入法定职责范围，纷纷建立并完善科学、系统的官员培训制度，我国政府亦不例外。那么，目前官员的培训情况究竟怎样？官员对培训工作的看法如何？     

以科学发展观为指导，构建廉洁、稳定的和谐社会

经济和社会的良好发展，需要一个稳定的社会环境做支持，同时也需要一个廉洁的服务型政府来保障。因此，我们要以贯彻落实科学发展观为契机，以人为本，统筹协调，构建廉洁、稳定的和谐社会。     

收入差距仍是统筹城乡发展面临的最大问题

国家统计局最新的公报显示,2007年全国城乡居民人均收入比扩大到了3.33∶1,绝对差距达到9646元,是改革开放以来,城乡居民收入差距最大的一年。当前,市场上呼吁政府救股市、楼市,但事实上,最应该救治的仍然是"三农"。9月2日,国家发改委官员在全国政协"统筹城乡发展,促进形成城乡经     

构建包头市“低碳城市”的金融支撑体系研究

在我国快速城市化和工业化的背景下,发展"低碳城市"是寻找新的经济增长点,实现低碳发展和可持续发展的必经之路,也是激发城市后发优势,实现跨越式发展的良好契机。而在"低碳城市"建设中的金融支撑体系的构建又十分重要。研究、分析包头市构建"低碳城市"的金融支撑体系所面临的挑战和问题,提出包头市在"低碳城市"建设中金融支撑体系构建的对策与建议。     

构建蓝黄两区统筹发展经济区的战略思考

构建蓝黄两区统筹发展经济区是当前山东区域经济发展的主题,它涉及经济增长极点的发展演变以及区域协调型增长极培育等理论问题。建设中,应遵循市场机制与计划机制融合、竞争优势与比较优势兼顾以及地理空间与经济空间兼顾的原则,国内其他经济区在统筹意识和机制、交通体系和产业基地构建以及资源配置等方面为其提供许多实践经验。其面临的主要制约因素有统筹意识不强、缺乏协调机制、行政区利益下的过度竞争、基础布局统筹度低以及生态问题等。对此,需要在强化统筹意识,创新体制机制,提高一体化水平,发挥海洋经济和生态经济潜能,产业布局以及统筹资源和环境等方面构筑对策。     

广东的"幸福本体论"

“幸福广东”，就是广东省为纠偏经济建设型政府的种种弊端、促使各级政府与官员回归服务本位而设置的一种新的“标旗”。     

政府官员的身份均衡与政治信任建构

在政治治理过程中,政府官员在身份感知和政治信任上将不可避免地趋于复杂化。改革开放以来,中国政府官员身份的技术性和政治性的二元均衡成为其面临的一大核心问题,并影响着其政治信任的理性构建。在政治—技术身份均衡的基础上,中国政府官员政治信任的构建有道德信任和策略信任两个维度,而当下官员策略信任的构建更具有紧迫性。策略信任往往与官员具体行政行为相关,这意味着官员政治信任治理的契机在于自身对政府行政过程影响力的感知,即政治效能感的建立和维护。     

责任政府背景下官员容错机制探析

随着我国责任政府的不断发展完善,问责制作为一种责任追究的制度安排作用重大。在强问责的背景之下,官员的"乱作为"虽然得到了有效控制,但"不作为""懒政"行为却有所凸显。为了激发官员的创造性与积极性,缓解问责制下的高压态势,需构建容错机制,平衡问责与激励。为此,要界定容错的类型,确定查错纠错的主体,明确可探索领域和授权性规范,为公民评判提供渠道,确定集体责任追究方式,同时与激励机制相融合,使容错机制真正起到激励官员改革创新的目的。     

武汉市节能减排综合管理体系研究

武汉市是湖北省省会,是我国中部的政治、经济、文化中心。在以钢铁、汽车制造、石油化工为支柱产业的发展进程中,武汉市节能减排工作遭遇了极大地阻力。通过构建节能减排综合管理体系统筹武汉市节能减排工作,有利于建立完善政府有效监管,企业自觉节能减排的长效机制,推动武汉市节能减排工作,建设和谐武汉、"两型"武汉。     

干部为政理念的偏差和匡正

自古至今,官员在社会正常运转和治理活动中都扮演着十分重要的角色,起着十分重要的作用.对一个国家而言,官员的为政理念正确与否,直接关系着经济和社会能否稳定发展,关系着社会治理效果能否达到,也关系着政府威信的高低和官民关系的正常与否.所以官员的为政理念问题一直是当政者和社会普遍关注的重要问题.目前我国正处于急剧的社会转型期和矛盾凸显期,经济与社会的迅速发展不但需要高效精干的干部队伍,也需要符合时代发展需要的干部为政理念.     

古代官员如何休假

合理的休假制度可大大提高办公效率,也对弘扬传统文化、拉动经济增长有着重要的意义。在古代,历代王朝的休假制度仅针对从政官员,统治者为了鼓励臣下尽心国事,专心高效地办公,不断在实践中完善休假制度,名目多样,内容丰富,对现行的节日休假制度也有一定的影响和借鉴意义。官员也是要休息的我国秦朝及以前,并没有休假这一说,政府官员每天都要按时上班,若有事只能提前请假,称为"告归"。     

基于统筹城乡发展的乡镇政府绩效评估体系研究

政府在统筹城乡发展中发挥着主导作用,而在各级政府中,乡镇政府又负有最直接的责任,其统筹城乡发展的成效直接关系到"三农"问题的解决。     

统筹城乡发展,建立重庆"以工促农,以城带乡"长效机制对策研究

2008年重庆市三届人大一次会议上政府工作报告中明确指出:重庆未来五年将建立以工促农、以城带乡的长效机制,为全国统筹城乡发展探索新路子.如何建立起"以工促农","以城带乡"的有效制度机制,便成为统筹城乡发展综合改革试验的核心任务之一.本课题阐述了重庆统筹城乡发展,构建"以工促农、以城带乡"长效机制所具有的全局和典型意义,对重庆市构建"以工促农、以城带乡"长效机制的有利条件与不利因素进行了分析,有针对性地提出了构建长效机制可供参考的对策与建议,其核心是产业互助,城乡共荣.一是建立"以工补农的长效机制.二是建立"以工强农"的长效机制.三是建立"以工富农"的长效机制.四是建立"以城带乡"的长效机制.五是建立"城乡共享"的长效机制.六是建立"城乡共推"的长效机制.     

“学而优则仕”还是“仕而优则学”——官员博士问题探析

博士学位原本是最高学位,是知识与文化的象征,但是随着我国经济与社会的发展变化,处于转型期的中国却面临着博士学位部分变质的危险。在中国,鲜有人知博士学位的获得者中有很大一部分是政府官员,政府官员攻读博士学位是福音还是灾祸?随着官员博士数量的增加与影响的扩大,官员博士问题已引起一定的关注,本文将就此问题进行多角度的探讨。