安徽农村人力资本开发对新型城镇化的作用分析

安徽新型城镇化道路力求摒弃传统的土地城镇化,着眼于实现人口城镇化。因此,通过多方面的投入,使农村人力资本的综合素质和适应城镇化的能力得以提高,对于解决"三农"问题、缩小城乡差距、推进城镇化进程,实现城乡一体化有着重要的作用和意义。     

基于城乡发展一体化的土地资源配置机制创新

科学的土地资源配置机制是实现城乡发展一体化的重要保障。针对目前城乡发展一体化中土地资源配置存在的主要困境,提出了土地资源配置机制创新对策:加大强农惠农力度,切实推进现代农业建设;改"外延扩张"为"内部挖潜",完善城镇化土地资源的配置机制;改革农村建设用地使用制度,提升节约集约利用水平;改革土地征用制度,优化人口城镇化环境,努力实现人口与土地城镇化的同步;创新土地整治机制,推进城乡一体化的土地综合整治。     

土地整治对新型城镇化水平的影响研究

目前,我国已进入城乡发展转型的新时期,土地整治与城乡协调发展相结合,是保障发展、保护耕地和统筹城乡土地配置的重大战略。开展土地整治有利于节约集约利用土地,解决城镇化用地需求,缓解用地矛盾,有力推动新型城镇化进程,但实际效果如何有待我们进一步深入研究。本研究运用主成分分析法计算出天津市新型城镇化水平,在此基础上定性总结了农村土地整治与新型城镇化的关系,并采用多元线性回归模型从定量角度探讨了天津市土地整治活动对其新型城镇化水平的影响,得出结论:当前的土地整治活动与新型城镇化水平的增加程度并不十分显著,但若加强土地整治活动,将会促进新型城镇化水平的提高。     

新型城镇化背景下的中国土地制度变革(上)

土地制度变革是全面深化改革的关键环节和重要领域改革,也是推进新型城镇化的重要支撑。巨型社会和大国治理模式、单一体制和垂直控制机制、土地公有和双轨运行的所有体制、政府引导的快速城镇化进程等,是新型城镇化背景下土地制度变革的现实基础和基本依据。当前土地制度和管理实践中存在国有土地使用权到期后的处分不明确、集体土地使用者的产权地位不平等、土地和房产的税制结构不尽合理、地方政府高度依赖土地出让收入等问题,应当遵循"完善土地要素市场和加强土地资源、资产、调控管理"的"一体三维"框架,协调有序推进土地制度变革。     

新型工农城乡关系:研究进展与述评

在梳理学术界关于新型工农城乡关系研究成果的基础上,从新型工农城乡关系的内涵及目标、重大意义、形成思路与路径以及国外关于城乡关系的研究等四个方面介绍了关于新型工农城乡关系问题的研究概况,并作简要述评。主要观点包括:(1)城乡关系是一种利益分配关系和社会规范体系,新型工农城乡关系的核心内涵及目标要求是以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体;(2)现阶段城乡关系仍然表现出农业基础薄弱、城乡收入差距大、工业化和城镇化与农民市民化脱节等问题,迫切需要通过推进城乡发展一体化加以解决;(3)破除城乡二元体制,构建新型工农城乡关系,是解决"三农"问题的必然要求和根本途径,是事关中国未来经济社会发展的带有根本性的经济体制改革;(4)农业龙头企业是促进城乡交流、互动、融合的重要载体,支持农业龙头企业发展是构建新型工农城乡关系的有效途径;(5)国外学者对城乡关系研究经历"非均衡发展——均衡发展——城乡一体化"三个阶段,其中关于城乡一体化的理论观点对我国建立新型工农城乡关系具有启发和参考意义;(6)建立健全与形成新型工农、城乡关系的目标要求相一致的政策制度和法律体系,是当前和今后一段时期学术研究的重点。     

普惠金融视角下城乡收入差距对城镇化的门槛效应

金融资源的可获得性、城乡收入差距的状况与城镇化进程存在必然的关联影响。基于我国31个省市2009~2014年的面板数据,采用模糊评价法构造区域普惠金融发展程度的门槛变量,使用面板门槛模型分析城乡收入差距对城镇化进程的动态影响。实证结果表明:在普惠金融发展门槛下,城乡收入差距对城镇化的影响呈现"U"型,城乡收入差距的拉大严重阻碍该地区的城镇化进程;在农村普惠金融发展门槛下,城乡收入差距对城镇化的影响呈现倒"U"型,但是结果并没有获得统计上的支持;在城镇普惠金融发展门槛下,城乡收入差距对城镇化的影响是非线性"U"曲线,且结果在统计上高度显著。同时,区域经济发展水平,第二、三产业占比以及人均固定资产投资的增加都会推动地区城镇化进程。面对较长时期金融资源配置中严重存在的城乡地域非均衡问题,经济发展"新常态"时期非常有必要通过恰当的政策干预矫正金融资源配置格局和实现金融普惠性发展,并最终为实现普惠金融促进城乡收入提升和助力新型城镇化协调可持续发展提供重要支撑。     

农村城镇化的现代性制度维度研究

农村城镇化是进一步推进我国城市化进程的重要举措,是统筹城乡发展、解决"三农"问题的根本途径。结合我国农村城镇化现状,运用吉登斯现代性视角,从"监控"、"资本主义"和"工业主义"三个方面来分析农村城镇化的制度维度,寻求具有本土特色的农村城镇化道路。     

新一轮户籍制度改革的政策效果、问题与对策

全面回顾了2014年我国启动新一轮户籍制度改革的过程,分析了改革的背景和意义,重点对改革的政策效果进行了评价。这次改革在破除城乡"二元"体制、推进新型城镇化进程、解决历史遗留问题及促进农业转移人口市民化等方面取得了积极进展。但是也存在改革的法律依据不足、激励机制不完善、农业转移人口落户意愿不高、农村"三权"问题没有得到有效解决等系列问题。"十三五"期间,要进一步加强户籍制度改革的顶层设计,解决存在的主要问题,为实现党的十九大提出的新时期奋斗目标提供制度和政策支撑。     

新型城镇化背景下促进农民增收的对策研究——以河南省为例

农民作为新型城镇化的主角,激励其推动城镇化进程的最大动力就是增加收入。河南省城镇化水平明显低于全国平均水平,农业基础设施建设落后,农民收入结构和农业产业结构不合理,城乡二元结构、农民自身素质的局限性以及农业资源短缺和农村环境严重污染,制约了河南省农民增收。在新型城镇化背景下促进河南省农民增收应加大对"三农"的支持力度,推进城乡基础设施建设一体化;通过优化农业结构、加快城镇化进程和激活土地,拓展农民收入来源;强化科技意识,培育新型职业农民;加强生态农业建设,推进农业发展转型。     

多元理论视域下乡村振兴与新型城镇化协同发展探究

【目的/意义】协调推进乡村振兴与新型城镇化，是实现城乡共荣、推进现代化建设的必然要求。基于多元化理论视角，探究乡村振兴与新型城镇化协同发展问题具有一定现实意义和学术参考价值。【设计/方法】通过查阅相关文献，梳理了“三农”问题的理论与观点，即马克思主义、实体主义、新古典/新制度经济学、后现代/后结构主义和生计框架，作为乡村振兴基础理论研究可援引的学术资源；借助调查研究法、比较法和归纳法，分析了乡村振兴与新型城镇化协同发展存在的问题与制约因素。【结论/发现】乡村振兴与新型城镇化协同发展主要存在农业现代化水平不高，城乡间各要素流动不足，城乡一体化发展对接不畅，城乡服务保障存在差距，城乡生态环境质量偏低等问题。综合上述分析，提出了对策建议：应推动城乡产业联动发展、提高城乡资源要素流动、改善城乡生态环境、促进城乡文化共融、完善城乡均等化公共服务等。     

新型城镇化影响城乡收入差距的空间效应分析

基于2013—2022年31个省、市、自治区(不含港澳台)的面板数据,构建SDPD空间动态面板模型和GWR地理加权回归模型,实证研究结果表明,新型城镇化对城乡收入差距的短期效应为正,长期效应为负,整体呈先扩大后缩小特征,并存在短期的空间溢出效应,短期会扩大相邻地区的城乡收入差距;新型城镇化对城乡收入差距的影响存在地区异质性。基于此,各地区应因地制宜推进新型城镇化进程,改善城乡教育投资体制二元结构,促进产业高级化与城乡一体化协同发展,推进劳动力城乡双向流动,缩小城乡收入差距。     

论二元经济结构的转变

在长期计划经济体制下,我国形成了二元的经济结构,使城乡差距、工农差距、地区差距进一步扩大。转变二元经济结构,要树立科学的发展观,突出解决好"三农"问题,统筹城乡发展,加快推进城乡一体化进程。     

农业转移人口权益保障的要素困境与制度成因

随着我国新型城镇化战略的深入推进,市民化进程中农业转移人口权益保障的问题日益突出,进城农民面临着物质、权利、人力及社会资本要素禀赋不足的困境。陷入要素困境的制度成因主要在于城乡二元的户籍制度、存在缺陷的土地制度、缺乏保障的财税制度以及有失公平的收入分配制度。必须统筹推进户籍和土地制度改革,同步革除财税与收入分配体制中存在的弊端,才能提高我国农业转移人口的资本要素禀赋水平,进而走出农业转移人口的权益保障困境。     

新型城镇化中产业集聚与城乡互动机制研究

新型城镇化是现阶段我国进行区域空间布局与产业结构调整不可或缺的重要一环。推进新型城镇化建设首先涉及城乡分工协调机制下如何解决农业经营中仍占主导地位的小农经营体系对城镇化进程的要素限制问题,其核心就是通过城乡统筹规划、工农产业集聚对农村劳动力及其衍生的服务体系进行有效配置。基于此,新型城镇化建设应以解决农业经营主体的现代化为主要任务。     

新型城镇化背景下公共服务供给侧改革路径研究

在不断推进城镇化建设过程中,以户籍制度为核心的"城乡二元结构"逐步向城市蔓延,形成"城市二元结构"。公共服务的供给也应做出相应改变。人的城镇化要求城乡人口平等享有公共服务的权利,公共服务在供给过程中暴露的问题与新型城镇化发展不匹配之间的矛盾日益严峻。因而,在新型城镇化的时代背景下,需要分析我国公共服务供给侧改革中存在的困难,探讨供给侧结构性改革的有效路径,加快推进我国城镇化的发展进程,以确保城镇化水平的进一步提升。     

中国“三农”问题的战略思考

以科学发展观为指导,站在中国全面建设小康社会的战略高度,系统辨识了"三农"的基础地位、重大贡献和促进作用,深刻剖析了"三农"存在的主要问题与产生原因及其制约根源.在推进城乡一体化、推动制度创新和加快发展进程三个方面,科学提出了解决"三农"问题的战略对策.     

新型城镇化的本质特征及其评价

新型城镇化是我国当前最主要的发展战略。通过总结新型城镇化的本质特征,可以研究并提出新型城镇化的评价指标体系和方法,进而可对我国近20年来城镇化发展的质量、效益和协调性等进行评价。研究结果表明：新型城镇化是以人为本、注重质量、统筹城乡、绿色发展的城镇化;1990年以来,我国城镇化总体趋势是好的,但个别年份略有波动;推进新型城镇化进程的关键环节是缩小城乡差距和节能减排。     

从种地到经营地：新型城镇化进程中农地经营模式变迁研究——基于江苏省镇江市平昌新城的个案分析

通过对江苏省镇江市平昌新城的个案分析,考察新型城镇化进程中农地经营模式变迁,即从种地到经营地这一现象的发生机制,以新型职业农民阶层立场进入关于中国土地制度改革的思考。首先,新型城镇化进程中生活空间解体导致年轻劳动力流失程度加重,作为生产空间的村落事实上逐步解体并引发传统农地经营模式转型;其次,“国家在场”与“资本下乡”不仅有利于实现土地保障功能向财产功能转型,也是农业产业化和农民现代化动力系统的核心机制;最后,以新型职业农民阶层立场审视新型城镇化进程中“农民市民化、农村社区化、农业现代化”三化协调发展的“新三农”问题,则要求区别对待不同土地经营者“下乡”形成的多元雇佣关系,以培育高素质农业劳动者为契机,“有条件、分步骤”推进中国农地制度诱致性变迁,建立科学合理的制度改革风险分配机制和制度创新利益分享机制,最终实现“农民市民化、农村社区化、农业现代化”三化协调发展。     

土地制度安排与城镇化进程

城镇化是现代化的必由之路,合理的土地制度安排能够推动城镇化的发展。从拉美国家的城镇化陷阱分析入手,认为与其经济发展水平不相匹配的高城镇化率、高度集中的土地问题、严重滞后的社保制度、追求短期经济增长的发展观念等衍生出了一系列具有关联性、连续性,且难以逆转的经济、社会、环境问题,深刻影响了拉美国家的城镇化进程和持续发展,高度集中的土地制度是拉美国家陷入城镇化陷阱的重要原因。继而阐述不同时期的土地制度安排对我国城镇化进程的影响,通过对土地制度安排与城镇化关系的研究可以发现,我国的土地制度安排对跨越城镇化陷阱具有重要意义。通过对比分析发现,中国走出了一条以人为核心的新型城镇化道路,其内涵是坚持以人民为中心、坚持城乡统筹发展、深化土地制度改革、加强社会保障体系建设。     

吉林省新农村发展的情势分析与对策研究

区域背景分析表明,吉林省非农就业增加缓慢,以工促农的能力不足;城镇化水平高,但增速放慢,以城带乡的能力弱;经济发展水平较低,新农村建设面临严重财政金融约束.可喜的是,农村税费改革和农村综合改革为新农村建设提供了制度动力."三农"态势研究表明,吉林省大农业比较发达;乡村劳动力就业结构变动小,乡村城镇化进程缓慢;农民收入以农业为主,增收困难;农村发展具有一定基础,但仍有许多不足.为解决以上问题,吉林省应该大力发展劳务经济,促进农村劳动力的转移;推进农业产业化进程,带动农村发展;积极发展乡镇企业,缩小城乡差距;拓宽资金来源渠道,破解财政金融约束.