论被征地农民社会保障安置的局限与出路

为保障被征地农民的基本生活,在一些地区出现了将社会保障作为被征地农民安置方式的实践。通过对被征地农民社会保障安置的局限性分析发现,土地保障和社会保障不具有内在的一致性,社会保障安置存在着背离权利主体的平等性、转换责任主体、混淆分配层次、保障水平较低等局限性。社会保障作为被征地农民的安置方式在理论上存在着误区,在实践中出现了严重的困境,是对被征地农民社会保障权的伤害。作为再分配手段的社会保障既不能代替安置的功能,也不能被安置的初次分配功能所替代。为更全面地保障被征地农民的权益,应在合理安置的基础上完善社会保障这一"安全网"。     

被征地农民养老保障政策问题发生的中国情境

文章在对土地养老保障、社会养老保障与被征地农民社会养老保障的共时关联性分析以及城市化、征地补偿安置与被征地农民养老保障的历时关联性分析的基础上,尝试性地对被征地农民养老保障政策问题发生的中国情境做出回应。在土地承担保障功能且土地保障与养老结合最为紧密的宏观背景下,补偿权与社会保障权的混淆是我国征地补偿安置长期存在的显著特征。在计划经济体制下,因政府通过土地重新分配或非农就业安置间接承担了被征地农民养老保障的基本责任,补偿权与社会保障权的混淆并没有实质性地损害被征地农民的养老保障利益;但在市场化转型时期特定的政策内外环境系统中,由政府主导进行的被征地农民养老保障责任分担结构内部,政府对被征地农民养老责任的"后撤"同时意味着非正式的和制度性的被征地农民个人养老责任的"强化"。被征地农民在没有得到公平补偿的现实情况下,只能主要通过自我积累与市场竞争来实现养老需求,并最终导致了被征地农民养老保障问题的发生,且因工业化与城镇化进程的快速推进而更加严重。     

对我国土地征收与安置补偿的思考

目前我国法律对土地征收（征用）的范围、征收程序、补偿标准及发放原则、补偿安置方式等缺乏明确规定,应对此作出一些构建：明确征地补偿的原则和受益主体;保证土地征收程序公开公正;扩大补偿范围,确立市场化的补偿标准;建立被征地农民社会保障体系;实行货币安置、社会保险安置、土地使用权入股安置或征地补偿费入股、留地补偿安置、土地债券补偿安置、替代地补偿安置和就业补偿安置等多种形式的复合安置方式。     

论被征地农民社会保障费用制度的完善

<物权法>第42条第2款关于被征地农民社会保障费用制度安排的规定在实践中存在一些不十分清楚的问题.在<物权法>颁布前后,许多地方政府就被征地农民社会保障费用的安排作出了规定,通过对不同地方安排被征地农民社会保障费用的具体制度进行比较分析,发现存在着以下缺陷:没有为被征地农民安排城镇社会保障费用;没有为被征地农民安排足够的社会保障费用项目;没有为被征地农民安排享受城镇居民社会保障待遇的费用;没有为所有被征地农民安排同等社会保障费用;没有为不能就业的被征地劳动力妥善地安排社会保障费用;地方政府承担的社会保障费用面临支付风险.因此,需要完善被征地农民社会保障费用制度.     

工业园区农民安置:一个值得关注的重大民生工程

围绕工业园区征地拆迁补偿、农民安置、就业和社会保障等问题,通过对黔东南苗族侗族自治州内几个省级经济开发区的实地调研,研究分析了农民安置存在的主要问题,并提出相关对策建议.     

当前西藏城镇化过程中被征地农牧民安置模式调查分析

西藏城镇化过程中被征地农牧民的安置补偿问题是一个很重要的问题,它关系到西藏城镇化的进程及和谐社会的构建。当前西藏城镇化中被征地农牧民安置补偿存在以下问题:安置补偿较为单一,无法形成长效机制;自主创业、自谋职业意识淡薄;住房安置导致隐性失业状态;社会保障观念淡薄,思想观念较陈旧。建立和完善土地补偿机制、就业服务体系、被征地农牧民社会保障制度等,以确保被征地农牧民的安置得到妥善解决,对推进西藏可持续城镇化的进程及和谐稳定的社会具有重要意义。     

安徽省征地拆迁与补偿安置工作问题及对策研究

虽然近年来安徽省征地拆迁与补偿安置工作取得了较大进展,但是在征地拆迁与补偿安置工作中仍然存在着在征地拆迁不规范、补偿安置纠纷增多,补偿方式比较单一、补偿标准偏低、长远规划缺乏,就业安置压力较大,养老保险待遇较低等问题。其解决办法在于严格依法规范各种征地拆迁行为,全面落实"货币补偿、住房安置、就业安置和社会保障"补偿安置措施。     

甘肃省失地农民社会保障典型模式调查研究——以兰州市安宁区邹家庄社区为例

随着工业化和城市化建设步伐的加快,失地的农民日益增多,他们"种田无地、上班无岗、低保无份",失地引发的社会问题受到各方关注,因此,对兰州市失地农民的土地征用与补偿、拆迁与安置、基本保障、就业等方面进行调查研究,从而提出积极探索失地农民安置方式,提高补偿标准,让农民得到更多土地增值收益;完善征地政策与法规;完善失地农民社会保障体系;积极探索城乡社会保障一体化建设;广开渠道促进就业等完善失地农民社会保障的对策建议。     

被征地农民安置制度的困境与优化

从被征地农民安置制度的演进轨迹出发,基于2740份微观调研数据,对被征地农民安置制度进行结构性解析。研究表明:不同安置制度存在不同的利益分配差序格局;“原子化”特征致使安置制度出现运行失衡;差异化供给不足、个体禀赋条件约束以及信息不对称等因素诱使被征地农民无法或无力选择,甚至出现逆选择的境况。需立足国家治理体系和治理能力现代化的战略架构考量新时代安置制度,构建“套餐式”安置模式,健全公众参与和政府回应机制,落实安置后期评估及拓宽安置帮扶服务平台。     

榆次区志村失地农民安置问题研究

伴随着城市化和工业化的发展,失地农民的人数在不断增加。采用了实地调研和询问调查相结合的方法,研究了志村城市化过程中出现的失地农民安置问题,指出政府对志村失地农民征地安置过程中存在着补偿安置方式不合理、失地农民缺乏必要的社会保障和政府缺乏对失地农民的就业培训等问题;对此提出多种安置方式合用、建立失地农民多元社会保障机制和加强失地农民就业培训等有效途径。     

征地过程中农民合法权益被侵害情况的实证考察

由于土地征用权的滥用、征地安置标准过低且安置方式单一,大量失地农民“种地无田、就业无岗、社保无证”而转化为城市贫民,合法权益严重被侵害。本文对征地过程中农民合法权益被侵害的情况进行了实证考察,提出了加强失地农民合法权益保护的对策。     

西宁市失地农民权益保障的制度性研究

征地过程中确保失地农民的生活、经济、就业和社会保障等权益不受侵犯才是安置农民的最佳方案。其中政策制度对保障失地农民权益起着重要的作用。本文从土地管理制度、土地征收制度以及补偿安置制度作为研究和分析的对象,并提出符合失地农民权益要求的措施。     

农地征用过程中农民权益保护问题研究

在农地征用过程中,农民作为弱势群体,其利益必须受到保护。而我国现行的农地征用制度很不合理,这是导致被征地农民权益得不到有效保护的根本原因。为了保护被征地农民的合法权益,建议从以下几个方面来完善农地征用制度,即严格控制土地征用的范围;完善土地征用补偿机制;完善征地程序,赋予被征地农民知情权、参与权和起诉权;建立健全失地农民社会保障制度。     

城镇化进程中被征地农民的权益损害与征地纠纷——基于全国31省被征地农户的调查

随着我国城镇化进程进入加速发展期,农民权益受损、征地纠纷日益突出。合理测算农民权益受损的程度、征地纠纷的影响因素,对我国土地征用制度改革具有重要意义。根据全国31省(区、市)91村638户被征地农户的调查数据,借助多元线性回归,分析征地纠纷的影响因素,研究结果表明:征地过程中农民的知情权、参与权、处置权、收益权和社会保障权受损严重;农民个体特征和农户家庭特征对征地纠纷没有显著影响,农民权益是征地纠纷全面而充分的影响因素。因此,在构建被征地农民权益保障体系和改革征地制度时,要从影响征地纠纷的农民权益因素着手,尊重农民的意愿,保障农民的权利,尽可能减少纠纷现象的发生。     

征地补偿安置协商:一个不完全信息讨价还价动态博弈模型

征地补偿安置在许多地方已经成为地方政府与被征地农民之间讨价还价的博弈过程。通过建立不完全信息讨价还价动态博弈模型,描述了信息不完全情况下征地补偿安置协商的过程,揭示了信息与征地冲突之间的内在关系,进而提出并证明:当地方政府了解被征地农民信息时,可以提出双方都可接受的方案,冲突不会出现;当地方政府不了解被征地农民信息时,在某些条件下,地方政府无法提出博弈双方都可接受的方案,冲突可能出现。     

被征地农民社会保障制度的构建——以环渤海地区为例

大量失地农民的出现是我国城市化进程的一个重耍产物。以环渤海地区为例,被征地农民社会保障制度构建具备可能性、必要性及必须性。基于被征地农民实情,以城保为基础,是环渤海区被征地农民杜保制度构建的路径选择。但在制度的构建过程中,应强调对被征地农民的就业培训。同时,改革土地征用流转制度以配套环渤海地区被征地农民社保制度的构建,显得尤为重要。     

河源:让失地农民老有所依

在城市化和工业化进程中,河源市高度重视解决被征地农民的社会保障问题。据了解,《河源市被征地农民基本养老保险暂行办法》实施一年以来,市区有     

社会主要矛盾转变下被征地农民社会保障供给主体优化研究

社会保障供给是被征地农民充分发展与美好生活建设的重要保证。被征地农民与地方政府、被征地农民与村集体两个双方博弈模型的推演表明,社会保障供给主体间的自由博弈及行为选择会造成主体责任难落实、供需主体对接与主体共担筹资机制难建立等结果。因而,有必要通过有效落实责任以构建多主体协同供给局面,完善利益表达回应机制以构建供需主体对接模式,以及合理分配征地补偿资金以构建多主体共担筹资机制等途径干预供给主体的行为选择,进而优化被征地农民社会保障供给。     

开化黑木耳获原产地标记

6月16日，安徽省政府出台文件，就做好被征地农民就业和社会保障工作提出了一系列指导意见。据了解，该省将用3年左右的时间逐步建立被征地农民养老保险制度。凡被征地时年满16周岁且未参加城镇基本养老保险的被征地农民，均可自愿参加被征地农民养老保险。     

河北省多样化征地补偿方式探析

征地补偿标准与补偿方式是征地补偿之于被征地农民最重要的两个变量。在法定征地补偿标准尚不完善的现阶段,通过合理创新补偿方式来弥补补偿标准规定的不足,对于保障被征地农民利益以及确保征地行为的顺利展开具有重要意义。本文通过对河北省被征地农户以及相关部门的问卷调查和深度访谈,对具有代表性的征地补偿方式进行总结,并在此基础上对各个补偿方式进行优劣评价和适宜性分析,进而探索面向不同被征地农民不同诉求的征地补偿方式。在补偿方式的选择上,应基于一定的经济、区位条件下土地对于不同农民不同的功能性实行多样化的补偿。