转变观念 依法行政 全面建立并落实流动人口“三同”服务新机制

作为天府之国的首府,四川成都历来是一个流动人口的聚散地。近年特别是自2004年以来,成都市从实践“三个代表”重要思想、促进经济社会发展、构建和谐成都的高度出发,把流动人口计划生育管理与服务工作,作为全市人口计生工作的重点和难点,摆到突出位置,纳入目标管理,制定一系列行之有效的措施办法,全面落实“同宣传、同管理、同服务”要求,着力构建流动人口计划生育管理与服务新机制,取得了较好的成效。全市流动人口计划生育管理与服务工作呈现出依法管理、优质服务、规范有序、齐抓共管的良好态势。在创新机制,解决流动人口计划生育管理与…     

关于流动人口计划生育管理与考核工作的几点思考

流动人口的日益增多，给计划生育的管理工作带来诸多难题。已颁布的《流动人口计划生育工作管理办法》规定，在户籍地与现居住地“共同管理”的原则基础上，流动人口的计划生育工作以“现居住地管理为主”。为此，一些地区在实践中探索实施了“双向管理”，即现居住地与户籍地签定协议，定期或随时互通流动人口的计划生育信息，并在避孕节育措施的落实和查环、查孕等方面相互协调与配合。这种做法对于加强当前流动人口计划生育工作的管理无疑是有益的。但在不少地方，现居住地和户籍地一方或双方对流动人口的管理做得不够好，配合得也不够好…     

加强流动人口计划生育的管理

1988年3月4日《中国计划生育报》上刊登了彭告文的“对流动人口计划生育管理的探讨”一文。作者认为:面对改革开放后流动人口大幅度增长、计划生育处于失控半失控的状态,应该采取如下措施:①加强基层基础工作的建设,各级都要有专门机构和人员管理流动人口计划生育工作。②加     

创新管理 强化服务 构建流动人口计生工作新机制

吉林省松原市宁江区以创建流动人口计生服务管理示范区为载体,坚持＂抓管理,规范流动人口计划生育工作制度;抓服务,维护流动人口计划生育合法权益;抓关爱,构筑流动人口和谐温馨家园;抓协调,落实流动人口计划生育工作综合治理”的工作思路,落实“属地化管理、市民化服务”,做到服务和管理并重、维权与关爱并行,真正使流入人口“走进宁江门,就是宁江人”。     

属地化管理市民化服务

近年来,湖北省按照“属地化管理,市民化服务”的要求,在做好流出人口计划生育管理服务的同时,认真探索流动人口计划生育“以房管人”的长效机制,加强流出地与流入地协调配合,坚持把做好流动人口计划生育管理和服务工作作为城市社区人口和计划生育的重中之重,通过加强领导,明确责任,不断理顺城市人口和计划生育及流动人口管理工作体制,加强     

加强协作管理 维护合法权益

甘肃省高台县从加强流动人口服务和管理目标人手,贯彻落实“十七大”精神。按照甘肃省“流动人口计划生育工作年”活动要求,着力把做好流动人口计划生育工作,促进人口与经济社会协调发展,作为对科学发展观的最生动诠释。同时,认真贯彻落实中央《决定》和《甘肃省人民政府关于加强流动人口计划生育工作的通知》精神,打破流动人口静态管理服务模式,突出源头互动、落实属地管理、以夯实基础为重点,优化服务;以维护合法权益为重点,加强区域协作、突破信息对接难点,创新方法,强化措施,全县流动人口计划生育管理服务工作步入“全国一盘棋”的快车道。     

加强户籍地流出人口计生管理的几点思考

随着社会主义市场经济的迅速发展,流动人口数量逐年增多,日益成为计划生育管理工作的重点和难点。户籍地作业流动人口的“出口”,能否把好“出口关”,尤为重要。因此,在新形势下,研究探讨加强户籍地流出人口计划生育管理的措施和办法,对于贯彻“三个代表”精神,提高优质服务质量,完善流动人口“双向管理”机制,增强计生工作整体实力,稳定低生育水平,具有十分重要的意义。     

流动人口计划生育以现居住地为主管理的“瓶颈”剖析

1998年国务院批准发布的《流动人口计划生育工作管理办法》（以下简称《管理办法》）规定“流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的地方人民政府共同管理,以现居住地管理为主”的管理原则。这一管理原则是在流动人口日趋增多、对原     

坚持改革不断创新

河南省是流动人口大省,省委、省政府对流动人口管理服务工作高度重视,把解决流动人口问题同解决农村富余劳动力转移相结合,放到解决“三农”问题、统筹城乡发展、构建和谐社会的大局中去审视、去部署。省委办公厅、省政府办公厅每年把人口和计划生育工作包括流动人口计划生育管理服务工作,列入省委、省政府专项督查内容进行督查。     

创新机制提升流动人口服务管理水平

甘肃省张掖市甘州区以全面提高流动人口服务管理水平为核心,以创建流动人口计划生育示范化社区为着力点,积极探索建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城市流动人口计划生育管理机制,不断健全工作机制,强化管理职能,拓展服务领域,进一步推进辖区流动人口计生工作健康有序开展,基本实现了“属地化管理、市民化服务”。     

规范流动人口管理

为了强化流动人口计生管理 ,江苏省建湖县芦沟乡根据新的流动人口计生工作管理办法 ,不断探索流动人口计生管理途径 ,终于摸索出“凭证式”管理流动人口的新方法 ,从而使流动人口计生工作实现了规范化管理。该乡的具体做法是 :一是统一确定凭证内容。按照流动人口计生工作管理办法的规定 ,该乡统一要求流出的已婚育龄妇女提供“七个一”的证件手续 ,即 :签订一份《流出人口计划生育管理合同》 ,领取一份《流动人口计划生育证明》 ,定期反馈一份《流出已婚育龄妇女避孕节育服务报告单》 ,交一张《流动人口计划生育管理合同》违约保证金存单 ,…     

三体联动,五制并举:社区流动人口计划生育管理服务的新景点——对湖北省十堰市茅箭区社区流动人口计划生育“3·5”管理服务模式的调查报告

针对新时期城市社区流动人口计生管理与服务的新情况、新特点,十堰市茅箭区按照“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的整体思路,结合本地流动人口管理现状,在调查论证、归纳总结的基础上,探索出一套行之有效的社区流动人口计划生育管理服务模式———“3·5”管理服务模式,对抓紧抓好新时期社区流动人口计划生育管理和服务工作,起到了积极的推动作用。     

流动人口计划生育管理难的原因及其对策

人口的迁移与流动,为发展经济、繁荣市场作出了很大的贡献,但由于流动人口存在分布广、流动性大、人员组成复杂、且大多处于生育旺盛期,育龄妇女尤其是已婚育龄妇女所占比重大,家庭式流动的数量增多等因素,给计划生育管理带来了不少困难,成为新时期人口与计划生育工作的难点和重点。现仅以湖南省株洲市流动人口的计划生育管理情况进行初探。一、流动人口“超生游击队”已成“超生主力军”据统计,湖南省株洲市2004年共有47郾5万多流动人口,流动人口计划生育管理工作在全市计生干部职工的共同努力探索下,取得了较大成绩,为稳定低生育水平、构…     

“三抓一治”出成效

“三抓一治”出成效杜方平１９９４年以来，山东省平度市对流动人口的计划生育工作实行了“三抓一治”，针对流动人口计划生育管理这一难点，全市上下在抓紧抓好上狠下功夫，使这项工作取得了新成效。一是抓宣传。市计生委、市委宣传部等８个部门联合组织了集中宣传活动，...     

创新流管机制抓好特色服务

河南省郑州市二七区紧密结合本地实际,在市(商)场流动人口计划生育工作管理中探索出“法人负责、企业化管理”的新机制,真正做到寓管理于服务之中,切实提高了流动人口的计划生育工作水平。一、采取“四项措施”,构建保障机制1．调整思路,转变管理模式。二七区人口计生委在坚持“属     

全国流动人口计划生育区域协作现状概况

流动人口计划生育区域协作就是双方或多方就流动人El计划生育工作中存在的重点、难点和突出问题,通过协商、交流等切实有效的形式达成共识,携起手来,对流动人口计划生育工作实施共同服务和管理,以达到实行计划生育的目的。它是落实科学发展观,统筹解决人口问题,实现全国流动人口计划生育“一盘棋”的重要措施。     

构筑流出地与流入地沟通的桥梁

实行“现居住地和户籍地共同管理,以现居住地为主”的流动人口计划生育管理原则后,怎样将流出人口的计划生育管理落到实处,江西省余江县在外出人口密集地成立“流动人口计划生育协会”的做法,不仅在流出地和流入地之间架起了一道沟通的桥梁,而且为实现“属地化管理、市民化服务”打下了基础。     

青海省加快推进流动人口计划生育“一盘棋”

为贯彻落实国务院《流动人口计划生育工作条例》和国家人口计生委印发的《关于全国流动人口计划生育工作“一盘棋”“三、年三步走”实施方案的通知》，2009年7月20日，青海省人民政府办公厅转发了省人口计生委制定出台的《青海省流动人口计划生育工作“一盘棋”“三年三步走”实施方案》。     

建立长效机制 完善流动人口服务管理体系

全国流动人口计划生育"一盘棋""三年三步走"规划实施以来,广西切实贯彻落实国家人口计生委关于推进全国流动人口计划生育工作"一盘棋"工作格局的意见,从长效机制建设上着眼,在突破工作难点上着力,努力突破"一盘棋"难点,深化"一盘棋"效果,把解决紧迫问题与建设长效机制结合起来,总体上取得了良好的进展和成效,全区流动人口计划生育服务管理水平得到全面提升。我们的主要做法如下。党政领导高度重视完善流动人口统筹管理机制将流动人口计划生育服务管理纳入流动人口服务管理总体规划进行综合部署。自治区党委、人民政府两办出台系列文件明确了     

改革创新流动人口计生管理服务体制

深圳市坚持以“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本的宗旨,转变流动人口计生管理工作思路和工作方法,狠抓流动人口计划生育改革,全市流动人口计划生育工作水平有了质的提升和飞跃,为全市经济社会发展和可持续发展营造了良好的人口环境。