全球价值链与深度区域贸易协定:历史演进与发展趋势

全球价值链细化和区域贸易协定深度化是国际贸易进入21世纪后呈现出的两大重要特征。全球价值链概念经历了“价值链—全球商品链—全球价值链”的发展演进，全球价值链的形成与发展引起全球经济结构重塑，改变了国家间的竞争格局。区域贸易协定深度化有效促进了各经济体之间的经贸合作，加强了区域内全球价值链联系，加快了全球价值链重构进程。为把握后疫情时代全球价值链重构的机遇、提升中国在国际经贸规则领域的话语权，应关注中国已签署实施的区域贸易协定对提升企业全球价值链地位的影响，以推进RCEP实施为契机，加快RCEP区域产业链和供应链的灵活配置，奠定亚太地区在全球价值链中与北美、欧盟三足鼎立的地位，在推动全球价值链深刻变革中实现高质量发展。     

RCEP框架下中国区域价值链优化研究

受中美经贸摩擦、新冠肺炎疫情全球流行以及俄乌冲突等事件影响,全球价值链加快重构,各主要经济体都在积极寻求构建更加安全稳定的区域价值链。当前,中国与RCEP其他成员国的价值链关系日益密切,已经成为RCEP区域价值链的关键节点,但面对复杂严峻的国内外形势,中国也有进一步优化区域价值链的迫切需求。RCEP的签署填补了本区域大型自由贸易协定的缺口,不仅为进一步深化区域经济合作提供了制度保障,增强了区域价值链韧性,降低了对区域外市场的依赖,而且也为中国增强在亚洲价值链中的作用创造了有利条件。在此背景下,中国需要妥善处理中美经贸摩擦,积极应对产业对外转移趋势,主动寻求与日韩的高端产业合作,坚定不移实施创新驱动战略,加快全国统一大市场建设。     

RCEP知识产权规则的多维度解读及中国应对

RCEP是一个现代、全面、由东盟国家主导的大型区域自由贸易协定,其知识产权条款从保护范围、权利的限制和例外、权利的实施等不同的维度对知识产权保护进行相应规定,条文具有全面、开放和均衡的特点。RCEP知识产权保护立足于东盟发展现实,其互补性和弹性条款确立了东盟知识产权保护的范式规则,在互相承认差异的基础上实现区域知识产权保护规则的互通性而非一体化。为更好地抓住RCEP知识产权保护规则带来的机遇,当前我国应积极推动国内、国际相互促进的创新链大循环体系建设;推进RCEP与“一带一路”知识产权合作深度链接,构建人类命运共同体;重视RCEP签署带来的双边和多边贸易合作辐射效应;推进我国知识产权治理能力建设;构建开放、包容和具有弹性的知识产权国际治理规则。     

RCEP中服务贸易条款的解读及蕴含的商机

《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)由东盟十国于2012年发起,其成员国包括东盟十国、中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰.2020年11月15日,经过8年的谈判,中国正式签署了RCEP,并于2022年1月1日生效.RCEP生效后,经批准的成员之间超过90％的货物贸易最终将实现零关税,这是中国签署的首个具有政府采购承诺责任义务的区域性贸易协定.RCEP的签订对于中国加快制度性开放、构建双循环发展格局具有重要意义.RCEP共分20个章节,14000多页庞大的文字和附件,涉及的领域非常广泛,涵盖货物贸易、服务贸易、投资和营商环境四个方面.解读RCEP中的服务条款可以发现,与之前的国际协定和规则相比,RCEP的服务条款在金融服务、电信服务、专业服务等方面有突破之处.服务贸易的核心任务可以以正面清单、负面清单以及全面清单等方式体现,服务贸易重点关注的领域可从国别、行业和产品等方面进行横向比较,并体现出不同国家、不同行业、未来产品的商业机会.     

数字贸易的规范考察及中国方案

在经济全球化和数字化发展的时代,数字贸易规则正在加速形成过程中。基于贸易协定中数字贸易条款的构成,有必要分析数字贸易条款的性质与影响。近期达成的主要经贸协定中的数字贸易条款就约束性质及推广方式而言,超越了传统贸易协定的规制范围,提出了数据跨境流动的更高水平的保护促进机制,进一步强化了发达数字经济体在国际贸易流动与规则体制安排中的优势地位。高标准数字贸易规则的形成也体现出国家主权与全球价值链理论在数据跨境流动领域的相互博弈。我国正处在数字经济快速发展时期,需在总结现有数字贸易规则缔约实践的基础上坚持建议与约束条款并存的缔约模式、更加主动构建数字贸易多边合作平台、促进高水平数字贸易规则的区域试点、加快国内数据分类与跨境流动压力测试,从而提升我国在数字贸易规则形成过程中的话语权和引导力。     

RCEP与CPTPP鼓励性知识产权条款与中国因应

在多边或双边经济贸易协议等条约中,鼓励性条款作为条约的重要组成部分,与约束性条款一起构成完整的条约内容,日渐成为一种趋势。虽然不具有强制性,但是鼓励性条款在很大程度上反映了各成员所期望追求但暂时没有能力实现的目标。一些RCEP中的鼓励性条款在CPTPP、《中美经济贸易协议》中均具有约束性。RCEP、CPTPP中的鼓励性条款的出现,说明国际知识产权规则的保护范围逐渐扩大,发达国家在知识产权全球治理上的垄断话语逐步被打破,知识产权合作受到更多的关注且合作范围更加广泛以及发展中国家关注的议题逐步被重视。《中美经济贸易协议》如果与RCEP、CPTPP的鼓励性条款进行比较,可以发现该双边条约给中国施加的义务过重,有违利益平衡原则。中国应当以RCEP鼓励性条款的落实衔接CPTPP的加入,以鼓励性条款的落实彰显知识产权全球治理中的大国形象,以多边条约的鼓励性条款作为双边谈判底线,谨防发达国家利用其优势地位在双边条约中不当输出其国内制度带来不公平结果。     

区域贸易协定审查制度的价值目标探析

区域贸易协定审查制度的价值目标在于确保协定与WTO法律相一致。与WTO的一致性取决于区域贸易协定对内贸易的便利化和对外不提高贸易壁垒的实施。从RTAs的法律规则和审查制度的执行看,RTAs审查制度的价值目标并没有实现。要提高审查的效力并实现对RTAs的规制,除了需要对相关法律规则澄清外,还需要对协商一致的审查制度进行辅助性的改革。     

数字贸易规制构建及中国的因应

数字贸易正在数字经济时代快速崛起。国际社会就数字贸易规则的探索正在快速推进,但达成数字贸易多边规则仍存在制约因素。美国、欧盟以及中国模式及其实践形成了与数字贸易有关的典型数据立法,也反映出数字贸易国际法律规则构建中有关数据本地化、规则侧重领域、规则构建路径等方面业已存在的价值冲突。未来,中国应更加主动参与数字贸易规则构建,以保障数据安全作为前提,及时提升数字贸易配套,倡导试点区域贸易协定,坚持推动多边贸易谈判,力争深化达成数字贸易全球规则的共识,为数字贸易国际法律规制形成诸边或多边框架。     

新型RTAS与我国地方经贸发展策略

自1999年西雅图会议始,多边贸易体系中的贸易自由化进程表现出缓慢的态势,区域贸易协定(RTA)却如潮涌般地在世界经贸领域蔓延,呈现出新的特征,并发挥着新的作用.全球化和区域一体化在世界经济的发展中相互补充又彼此消长.面对新型RTAS对我国地方经贸产生的影响,各省市应依据RTAS的发展趋势,及时调整自己的经贸战略与策略.正确处理RATS成员国与非成员国的关系;正确处理经贸发展的一般性与独立性的关系;正确处理国际经营与品牌经营的关系;正确处理本土经济发展模式与区域经济发展模式的关系;正确处理RATS发展与建立经济安全预警机制的关系.     

RCEP背景下国际数字贸易规则的比较、挑战与中国因应

RCEP的制定与实施为全球经贸治理提供了崭新的方案。在RCEP背景下,通过爬梳对比国际数字贸易规则不难发现,当前国际数字贸易规则治理还面临以跨境数据流动为代表的数据治理规则存在分歧、数字贸易税收政策制定和协调机制尚不成熟、数字贸易非歧视待遇与数据本地化规则参差不齐等现实挑战。作为国际数字贸易规则治理的主要参与者与积极推动者,中国应发挥大国担当,向国际数字贸易规则治理贡献中国方案。面对国际数字贸易规则的差序化趋势,未来中国应坚守RCEP提倡的包容合作理念,在国内层面利用国内自贸试验区制度型开放优势,分层级推进与高标准国际数字贸易规则的对接工作;在国际层面参加数字贸易规则相关的国际谈判,并与其他参与方保持良好沟通,致力于寻求缩小国际数字贸易规则分歧的有效途径,推进国际数字贸易规则共识达成,助力全球数字贸易发展。     

贸易摩擦冲击下的全球经济治理体系变革——基于治理规则的视角

自第二次世界大战以来,世界范围内的贸易摩擦频繁发生,贸易摩擦由此成为全球经济治理体系变革的重要冲击力量。在贸易摩擦冲击下,全球经济治理规则的重塑诉求包含统一理念与制度、变革多边治理规则、实现区域治理与多边治理的协调等。然而,区域经济治理制度的排他性以及治理机制的碎片化带来了全球贸易体制的割裂和双边规则的重叠,引发了多边治理与区域治理之间的矛盾,成为阻碍全球经济发展的桎梏。贸易摩擦给中国经济发展带来了诸多挑战,只有推动形成全面开放新格局;持续推进基于多边贸易机制的区域治理制度建设,强化中国在全球经济治理中的话语权;深化国内改革,激发民营经济活力,提升经济硬实力,才能化解贸易摩擦带来的消极影响,积极参与到全球经济治理规则的重塑中。     

论多边投资规则

在全球经济一体化和国际投资自由化的背景下,国际投资对推动全球经济的发展做出了重要贡献。与国际贸易法相比,当今国际投资法的一个显著特点是缺乏统一的框架而零散地存在于单边、双边、区域和多边的专门或相关规范之中,这无疑是国际投资法律保障体系的一大欠缺。目前,在世界最大的国际经济组织WTO内进行多边投资立法尚存在障碍,将来制定多边投资规则必然要坚持投资保护、投资自由化和规制投资扭曲的原则,在双边和区域层面进行尝试的基础上,最终寻求在WTO层面解决多边投资协议问题。     

建立海峡两岸经济合作框架协议问题研究

近年来,全球范围内区域经济合作迅速发展,区域贸易协定(RTA)数量不断增长.在此背景下,签订两岸经济合作框架协议(ECFA)也成为海峡两岸共同关注的议题,在两岸政治关系回暖,经贸关系加快发展的条件下,签署海峡两岸经济合作框架协议已具有一定的可行性,并将为两岸带来较为显著的经济利益,有利于两岸经贸往来的稳定发展.     

RCEP生效对我国跨境电商的影响研究

RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）的正式生效，提升了各个签约国家的国内福利水平，同时也扩大了各国之间的贸易规模，进一步促使区域内的贸易流程更加便利化，为推动服务质量和促进投资发展奠定良好的基础。对于跨境电商企业而言，RCEP属于当前经贸规模最大、最全面的一种自由贸易协定，在RCEP一体化市场中，企业只有参与原产地的价值累积，通过采用统一化的规则体系，才能够有效降低经营成本，减少企业发展中各种不确定的经营风险，提高企业的经济效益。因此，我国跨境电商在发展过程中要紧紧抓住机遇，突破瓶颈，为更好更快地发展奠定良好的基础。     

论WTO争端解决机制改革的价值取向与规则构造：以RCEP为参照样本

争端解决机制是WTO有效运作的核心支柱之一,但WTO争端解决机构(DSB)因其上诉机构的停摆已陷入前所未有的危机当中。RCEP作为全球覆盖面最广、体量最大的区域贸易协定(RTA),其争端解决机制的构建极具创新与特色。鉴于WTO与RCEP的社会基础一定程度的相似性,争端解决机制内在价值的兼容性,以及争端解决机制规则基础的共同性,RCEP争端解决机制的创新与特色对于WTO争端解决机制的改革具有现实的参照意义。因此,WTO可以充分参照RCEP争端解决机制内在价值取向和具体规则创新,从以下几个方面展开争端解决机制的改革：第一,将提高效率作为改革的首要价值;第二,将提高争端解决规则和程序的透明度作为改革的重要目标;第三,以专家组为核心重构DSU,既要发挥上诉机构的作用,又要规范和约束上诉机构的职权,完善上诉机构与专家组之间的关系;第四,务实改革特殊与差别待遇制度。     

墨西哥多重区域贸易协定策略

据WTO统计,除欧洲国家外,墨西哥已经成为世界上签订区域贸易协定最多的国家。墨西哥通过签订广泛的区域贸易协定,确立了其轮轴国的地位。NAFTA(北美自由贸易协定)对墨西哥多重区域贸易协定策略的影响:NAFTA的示范效应;多重区域贸易协定策略减少了墨西哥经济对美国的依赖;NAFTA引起的贸易转移是欧、日与墨西哥签订FTA的动因;NAFTA使贸易自由化成为墨西哥的自然选择;NAFTA的学习曲线效应。     

新发展格局下RCEP对广西外贸发展的影响及应对策略研究

《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的签署为推进区域贸易自由化和贸易便利化提供了重要保障,也为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供了重要平台.当前,广西对外贸易快速发展,进出口国别结构、商品结构、贸易方式趋于多元化.RCEP的签署给广西对外贸易的发展带来了巨大机遇,主要表现在关税减让降低了出口成本,有利于满足广西多样化的进口需求,尤其是中日关税壁垒的削减或将为广西货物贸易进出口的发展带来全新机遇;原产地"区域累积规则"的实施优化了广西供应链布局;贸易便利化水平的提高减少了非关税壁垒阻碍;国别市场的多元化扩大了广西出口范围.同时,RCEP的签署也给广西对外贸易发展带来了许多挑战,主要表现在产业外迁将冲击广西现有产业链,一体化加剧了广西产业竞争,关联效应增加了市场风险.为更好地迎接机遇、规避风险,广西应抓住RCEP的机遇推动经济社会新发展,充分发挥广西作为国家重大开放平台的作用,打造和完善特色产业链,提升跨境贸易便利化水平,不断提升对外贸易发展水平,加快推进对外贸易发展.     

WTO与区域经济集团之竞合关系探析

WTO将整合区域经济集团作为最惠国待遇的例外,制定了一系列特殊的法律规定,使区域集团的存在合法化.但是,由于制度链接的不足以及法律解释上的困难,WTO的多边主义和不歧视精神,遭遇区域集团的严厉挑战而无所作为.本文认为,WTO是经过广泛协商和理论验证的制度,本身具有合理性,作为规则导向型的体制,WTO需要将规范的作用提到首位,逐渐与区域集团在基本目标、贸易保护措施等方面,形成一种彼此尊重的竞合关系,开放的地区主义值得探索.     

中国地方政府实施RCEP电子商务规则的现状、问题与展望

《区域全面经济伙伴关系协定》(Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP)电子商务规则是亚太地区达成的首部电子商务领域规则,具有规则涵盖范围广、缔约国经济发展水平差距较大等特点,是深入推进高质量共建“一带一路”合作的重要战略举措。2022年1月1日,RCEP正式生效实施。从RCEP准备阶段至生效实施后,中国各地方政府纷纷发布了实施RCEP或其电子商务规则的政策措施。相较于中央政府的实施,地方政府实施手段灵活,可以结合区域实际下沉农村电子商务。但在地方政府实施中仍存在进程差距大、条文对接少、合作主体和发展能力的包容性不充分等一些值得探讨的法律问题,此类问题的解决路径可为中国各地方政府将来推出相关政策措施提供有益借鉴,从而促进全国范围内RCEP电子商务规则实施工作的开展。     

《反假冒贸易协定》的几个基本问题

《反假冒贸易协定》是主要发达国家对其知识产权战略的巩固,并扩张了其在双边和区域自由贸易协定中的重要执法措施。其产生是发达国家为提高知识产权保护而主导的“机制转移”,背后是知识产权产业团体的推动。我国法律和《反假冒贸易协定》差距不大,我国应对知识产权制度的效应保持理性的认识,坚持自主创新战略。在国际舞台上,我国应在已有多边框架内抵制TRIPs－plus的扩张,并与其他发展中国家联合,形成集团性的议价能力,同时力争在双边、区域自由贸易协定中纳入有利自身的规定。