西部开发与环境立法

本文在分析探讨我国环境立法的历史、现状和存在问题的基础上,结合西部开发的实际,提出完善我国环境立法的构想,为实现国民经济的可持续发展提供法律保障.     

从可持续发展看中国环境教育立法

要转变发展观,实施可持续发展战略,离不开在全社会范围内广泛深入地开展环境教育,中国环境教育立法问题是法学领域的迫切需要解决的重要课题.发达国家在环境教育方面的成功经验可供我们借鉴,环境教育立法目前已具备充足的理论依据.应确定政府主导、社会参与的环境教育模式.着手制定<中华人民共和国环境教育法>.     

论我国地方环境立法之完善

地方环境立法在我国的环境立法体系中占有相当大的比重,正确认识和完善我国的地方环境立法,对于建设有中国特色的环境法体系有重大意义。当前我国地方环境立法还存在很多问题,今后立法时,应该考虑运用可持续发展理论、利益衡量理论和采取听证等措施来完善地方环境立法。     

小康社会视野下中国环境立法体系的完善

中国确定了全面建设小康社会的目标,融入并体现了可持续发展的主题,突出了环境保护这一基本国策的战略地位.建设小康社会环境保护战略目标的提出,其贯彻实施需要环境法律的保障.在中国全面建设小康社会的新时期,选择什么样的模式,能够更好地、更有效地解决当前环境立法及其实践领域的突出问题,值得思考和研究.文章从分析环境保护在全面建设小康社会中的重要性出发,研究建设小康社会对中国环境立法的总体要求和建设小康社会目标对中国现行环境立法体系的挑战,并提出小康社会背景下完善环境立法体系的思路.     

浅析我国环境立法目的的定位

我国环境保护法的立法的目是“为保护和改善生活环境与生态环境,防治污染和其他公害,保障人体健康,促进社会主义现代化建设,制定本法。”将该法有关目的的规定和同期世界主要国家的环境立法对立法目的的规定相比,在本质上其实还停留于20世纪70年代的水平。我国的环境立法应定位为彻底坚持以保障人体健康和生态正义为根本,以维护环境利益为中心,以可持续发展为伦理支持,最终确立“保护环境,促进人与自然的和谐发展”为环境保护立法的终极目的与价值追求。     

中国环境立法的审视与检讨

中国环境立法在艰难的境遇中取得了一定成就,更面临巨大的困难.环境法律缺乏实效、守法自觉尚未形成,以及部门造法与权力交涉的工作局面,"宜粗不宜细"的立法原则、法律移植"水土不服",难以提供法律救济的救济手段、公众监督的效力不足等都是立法者必须正视的现实问题.     

中国环境立法年度观察报告(2023)

2023年中国环境立法的基本特征是立法范围的拓展,人居环境保护制度在不同层级的立法中得到了不同程度、不同角度的规定,生态保护也逐步成为相对独立的立法主题。生态环境法典编纂进入立法规划已经影响到环境立法研究和实践,环境法律和行政法规制定和修改的节奏放缓,特殊区域生态保护立法出台,融入环境保护制度的法律法规逐步增多。环境司法解释继续发挥重要的制度构建功能。环境类部门规章主要在碳减排立法方面取得了新的进展,其他制度也在不断发展。地方环境立法总体上在多年来形成的轨道上平稳前行,立法主题、立法方式等出现了一些有意义的创新,包括人居环境立法的增多、融入其他立法的环境保护制度越来越多,但地方性法规与地方政府规章分工不清、热衷于区域保护立法和协同立法、执行性规则设计不到位等问题仍旧存在,地方环境立法的实质内容改进仍有较大空间。环境立法研究主要关注生态环境法典编纂、环境公益诉讼立法等主题,环境法律制度的研究仍呈现点状集中的特征,并较多与生态环境法典编纂相关联,对地方环境立法的评价和分析逐渐增多。     

实施可持续发展战略完善我国环境立法

可持续发展战略是作为一种新的发展观被提出来的，其目的是通过重新调整人与自然、环境保护与经济建设及社会发展、当代人与后代人之间的关系，以实现环境与发展的和谐共进。今天，该发展战略已成为包括我国在内的世界上众多国家指导本国未来发展的重要战略。实施可持续发展战略需要法律的保障；同时，也对法制建设提出了更高的要求，并极大地推动着法制建设的发展，两者的互相促动关系在环境法领域表现得尤为明显，这就是本文探讨的主要内容     

中国环境立法年度观察报告(2021)

2021年,中国环境立法在环境法体系化、法律制度建设、地方环境立法等方面取得了明显进展。从环境立法历史发展过程来看,2021年出台的环境法律从形式和实质两个方面推进了环境法的体系化,新出台的环境法律和行政法规在污染防治法和自然资源保护法二分的框架之下发展了环境法律制度体系。国家层面的环境立法展现了环境法体系化发展的方向。2021年地方立法机关新制定各类环境法规249件,覆盖了生态环境保护的各个领域,其中污染防治、生态和自然资源保护仍是环境立法的重点领域,气候变化、人居环境保护等新领域环境立法也有不少成果。总体上,地方环境立法的定位和层级分工日渐明确,区域协同立法等也显示了立法机制的创新,但仍存在创新空间趋窄、立法同质化等问题。环境立法研究反映了环境立法的发展方向。     

浅议地方可持续发展问题的对策——兼论地方环境立法

在可持续发展理论的基础上,地方可持续发展问题应运而生.在地方可持续发展建设上,必须政策、法律多种措施并举,加强决策能力,建立投入机制,根本改变经济发展模式,进行宣传教育和人才培养.同时,加强地方环境立法.     

我国的环境教育立法及其发展

环境教育的根本目的是使受教育者具备较高的环境素养,改变人们传统的价值观。环境教育法对环境教育事业具有保障作用,加强环境教育有利于从根本上解决日益严峻的环境问题,从而保护和改善环境,实现人类社会可持续发展的战略目标。     

太原市环境保护立法研究

作者在对太原市环境立法一一列举的基础上,认为目前该市环境立法存在严重的形式主义,忽视实体内容、忽视对现实问题的关注和研究,建议从转变环境立法理念、明确环境立法目标、加快环境立法清理、规范环境立法程序和保障环境立法落实五个方面尽快完善,试图通过太原市这一区域内的立法研究探索出一种可推广的立法模式。     

西部区域环境法治建设基本原则探析

西部生态环境保护在西部大开发战略中具有重要的战略地位,加强西部区域环境法治建设是西部大开发的根本保障。西部区域环境立法、司法、执法以及守法的整个法律活动过程应当遵循怎样的基本法律,都需要深入探讨,以期对西部区域环境法治建设的研究提供一些思路。     

我国环境税立法问题研究

改革开放三十年,我国经济突飞猛进,但严重的环境污染与生态破坏问题也随之而来.按照经济学理论,运用经济手段保护环境较传统方式更具优势.世界环境保护的发展实践用事实证明,构建环境税法律制度是解决我国当前环境保护困局的有效办法.基于现行的排污收费制度奠定的良好基础和国外开征环境税的丰富经验,我国建立环境税法律制度已具有现实可能性.汲取我国环境保护制度的经验教训,环境税不能变成政府增加其财政收入的工具,其征税对象、税率设定、征收管理等方面的设计均要体现解决环境问题、保护生态环境的设立初衷.     

我国循环经济立法初探

在我国经济社会发展进入新阶段的时期,我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。发展循环经济,加快建设资源节约型、环境友好型社会,促进经济发展与人口、资源、环境相协调成为今后我国经济发展的一项重大任务。借鉴发达国家成功的循环经济立法和相关政策为我国尽快规范这一领域的经济发展提供了有力的帮助。     

科学发展与环境立法的双向互动

科学发展离不开生态环境保护,生态环境保护离不开环境立法。实际上,科学发展客观上推动了环境立法的发展,反过来,环境立法从根本上为科学发展提供了保证。正是科学发展与环境立法这种双向互动才能够确保实现生态环境保护的最佳效果。     

我国环境问题与可持续发展的几点对策

论述了我国的环境问题及环境保护的发展历程，对我国走可持续发展道路的选择及基本原则进行了分析，提出了我国走可持续发展道路的几点对策。     

对"环境立法目的二元论"的反思——试论当前中国复杂社会背景下环境立法的目的

"环境立法目的二元论"的主要观点是,除了保护环境外,环境立法的目的还包括保护人体健康,促进经济发展。这种理论的主要特征是以促进经济发展为中心、以工具理性观为基础、以关注污染防治为核心,因此在一定程度上丧失了理论可能具有的批判力、建构力和解释力。在当前中国复杂社会背景下,环境立法的直接和内在目的应当是保护环境,包括防治环境污染、养护自然资源和保护生态系统。环境立法的最终目的应当是保护生物圈和促进人与自然相和谐。