高山农民"下山脱贫"与政府扶贫职能探析--浙江省武义县农民"下山脱贫"的反贫困模式研究

改革开放以来,中国反贫困事业所取得成绩受到了世界瞩目。但反贫困的任务依然十分沉重。近十年来浙江省武义县创造的“下山脱贫”的经验,对解决生活在生存环境恶劣地区的贫困人口的脱贫致富问题,提供了一个新的思路。本文在总结武义县脱贫经验的基础上,深入探讨了政府的扶贫职能问题,并提炼出了政府扶贫职能的一般性特点,以期为当前各级政府开展反贫困工作,提供可借鉴的对策和思路。     

可持续生计视角下我国农村低保与扶贫开发的有机衔接

农民可持续生计内在地要求政府农村反贫困行动相互配合和有机衔接。因我国农村最低生活保障与扶贫开发两项基本农村反贫困行动孤立进行,农民生计改善的非持续性已相当突出。为有效地解决上述问题,建议突破目前最低生活保障仅为扶贫开发提供低保对象的劳动能力信息的衔接思路,实行三种衔接路径有机结合的复合型衔接模式,充分发挥两种反贫困行动在农民可持续生计目标实现中的协同作用,并进行三方面的配套性制度构建。     

对我国农村反贫困体系的思考

近年来,越来越严重的犯罪问题和群体性事件对我国农村的反贫困提出了紧迫性要求,而我国以扶贫开发为主的反贫困政策导致反贫困的不完备性,扶贫政策只能解决一部分个体的一部分贫困问题。由于政府责任缺失,我国农村社会救助体系建设与运行状况不理想。我国农村的反贫困体系应该包括扶贫开发、社会救助和产业救助三个方面。     

反贫困:新中国对国际社会的卓越贡献

近 20年来,在世界贫困人口逐年增加的背景下,中国的贫困人口却连年下降并基本消除贫困现象,这是中外历史上的奇迹。有中国特色的反贫困不仅为中华民族的振兴奠定了坚实的基础,而且对国际社会作出了卓越的贡献。有中国特色的反贫困所取得的辉煌成果再一次证明,只有社会主义制度,才能为中国反贫困提供保障,只有建设有中国特色的社会主义,才能使人民共同富裕;只有共产党的领导,才能使中国繁荣、富强,从而为国际社会的进步作出更加卓越的贡献。     

社会保障与扶贫开发的现实联动

社会保障与扶贫开发作为我国反贫困战略体系的两大政策支柱,在我国扶贫实践中发挥着重大作用。研究梳理了改革开放以来我国反贫困理论的变迁趋向,同时回顾了扶贫实践的发展历程。研究发现:传统的割裂贫困人口生存权与发展权的反贫困体系已经不能适应新时代我国贫困性质发生根本变化的新形势,实现社会保障与扶贫开发有机联动则是精准扶贫方略的有效选择。社会保障与扶贫开发联动顺应了当前强调多元主体参与以及经济政策与社会政策融合的反贫困理论新趋向;但实践中已有衔接模式仍存在"重事后补偿、轻事先预防"的逻辑缺陷;部门间合作在人口瞄准、资金使用、动态管理、信息沟通、资源共享等方面仍有待完善。为此,研究构建了以"预防、救助、开发"为内在机理,以"程序联动、政策联动、管理联动、信息联动、资源联动"为逻辑路径的社会保障与扶贫开发联动机制,助推新时代脱贫攻坚战略目标顺利实现。     

马来西亚反贫困战略研究

马来西亚是世界上反贫困最成功的发展中国家之一。从1970年以来的30多年时间里,马来西亚采取了很多的反贫困政策和多方面的反贫困措施,在反贫困方面取得了巨大的成功,为发展中国家的反贫困工作积累了丰富的经验和宝贵的教训。     

以工代赈在农村扶贫开发中的效益——基于甘肃省以工代赈政策实施的调查

坚持开发式扶贫的方针是我国现阶段反贫困战略实施的重大举措,以工代赈作为扶贫开发中的一项重要农村扶贫政策,为缓解农村贫困地区的贫困状况起到了积极作用.甘肃是中国贫困人口最多的省区之一,自1984年实施以工代赈政策以来,在贫困地区建设了一大批农村公路、农田水利、基本农田、河道堤防、小流域治理、人畜饮水等基础设施工程,为改善甘肃省贫困地区生产生活条件,增加农民收入,促进贫困地区发展,加快农民脱贫致富进程,做出了不可替代的重要贡献.通过分析以工代赈在农村扶贫开发中的作用和影响,提出今后进一步搞好以工代赈的对策.     

特殊政策扶持下的西藏扶贫开发：成就、措施及基本经验

民主改革特别是改革开放以来,西藏扶贫开发取得了巨大成就,成为中国扶贫开发伟大事业的重要组成部分,为世人所赞誉。党和国家以及其他省市乃至全社会为西藏扶贫开发采取了一系列特殊的行之有效的政策和措施,为西藏扶贫开发提供了重要保障和动力。经过半个世纪的探索和实践,已初步形成了符合西藏扶贫开发实际的基本经验,凭借这些成功经验,西藏的扶贫开发将迈上新的台阶,最终走上共同富裕之路。     

中国精准扶贫积累的宝贵经验

中国的脱贫攻坚取得了决定性胜利,所创造的宝贵经验不仅为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础,而且为世界发展、尤其是人类反贫困事业贡献了中国智慧.基石是坚持中国共产党的全面领导,充分发挥社会主义制度优越性,这是根本经验;重要的是坚持以人民为中心,坚持政府推动引导和坚持精准方略,这是三个基本经验;并围绕扶持谁...     

贫困和反贫困——对中国贫困类型变迁及反贫困政策的研究

本文考察了中国贫困类型的变迁过程,分析了贫困群体的特征和国家反贫困战略的变化。它以历史分析和制度分析相结合的方法,描述了中国反贫困政策演变的过程,阐释了导致这一进程的制度因素,从而为读者展示中国贫困及反贫困变迁的一般途径。本文也对中国反贫困经验作了评估和总结,从而把贫困问题的研究从经验描述和政策分析层面推进到理论分析的高度。本研究将对理解政策变迁的逻辑,深化对国家反贫困战略制度背景的认识,具有一定的意义。