追踪“乡财县管”改革

若一项改革的成本变得越来越高，改革所要得到的预期效果将会大打折扣。那么，如何来破解“乡财县管”改革中出现的难题？     

省直管县面临的难题探析

<正>作为省直管县改革的第一步——财政省直管县已在全国实行,那么,省直管县后,省以下的党委政府将面临哪些困惑和难题?近日,笔者在湖南衡阳市、县、乡三级党委、政府进行了调研,从中获得一些启示。一、省直管县改革面临的难题     

再论国有财团体制:国有资产管理体制再造

<正> (一)问题的提出 从1979年以来,我国的国有企业管理体制先后经历了:承包制、股改制、国资局、特派稽查制和企业工委等模式,随着改革的深入,人们认识到国有企业改革的主要难点在于产权不清晰。可以说,我国以前的改革措施都是围绕这个难点加以展开的,而结果仍然不尽人意。之所以如此,是因为隐含于这个难点之下,还有一个更为根本性的难题,而上述改革措施还没有解决这一难题。 从经济学原理可以知道,若财产所有人是自然人(或     

中职学生评价模式改革要依靠现代信息技术

中职学生多元立体评价模式改革,会产生大量信息资料。按照传统方法处理这些信息资料,不仅速度太慢,工作量很大,而且往往让老师、学生和相关人员产生抵触情绪,导致评价工作不能真正落实。至于评价结果如何运用,如何发挥作用,那就更谈不上了。如何快速收集、分析、处理和运用这些数据信息,成为评价模式改革中的一个难题。要解决这一难题,必须要依靠现代信息技术。     

国有企业市场化改革的几个难题

纵观世界发达的市场经济国家．都不同程度地存在着一定数量的国有企业、协调好国有立业与市场经济的关系，可以说是一道世界性难题。而在我国．国有企业作为一种经济存在．更有其特殊性，不但其数量和比重市场经济发达国家难以比拟，而且是计划经济体制和社会制度的主要基础或载体。因此，由计划经济体制向市场经济体制过渡的最大困难是国有企业的市场化改革问题。按照市场经济的客观要求改革国有企业．既是深化改革的重中之重．又是难中之难，本文拟就国有企业市场化改革的几个难题，谈点认识。难题一：国有企业在市场经济中的职能、范围如…     

农村改革要在十个方面求突破

正作为我国改革开放强省、农村改革先行先试区的浙江,在当前农村土地制度改革、农村产权改革、农业经营制度改革中的有效经验和办法,是其他地区将来破解难题的重要参考。农村土地制度改革是当前的一个重点。近日,农业部经管司司长张红宇等根据对杭州、绍兴、宁波等地的专题调研,在《农民日报》发表《当前深化农村改革需要关注的十个问题》。文章认为,浙江作为我国改革开放的强省,也是农村改革的先行先试区。他们在当前改革中遇到的难题,很     

基于制度经济学背景下的农业企业化经营

本文通过对农业企业化经营的制度经济学分析发现,政府、农户这二者的收益权分配是农业企业化经营产权制度安排的难题。解决这一难题的方法有,一要改革我国现有的政府人员激励机制;二要有效改善农民目前的弱势地位。对于如何实现这两个目标,本文给出了一些可行性建议。     

解好改革攻坚的方程式

<正>全面深化改革是一场艰苦的战斗、一项系统工程,就好比推演一道复杂的改革攻坚方程式,既要理清各项改革的设定条件、约束条件,又要设定好阶段性目标,有的放矢,循序渐进,寻求改革难题的破解程序,最终得出最优解决方案。首先是改革方案的设计一定要有"含金量"。对于老百姓来说,改革的目的不能仅仅停留在表面,不     

浅谈林权制度改革档案管理存在的问题和解决的办法

林权档案管理工作是巩固林权改革和推进配套改革的内在要求,做好林权改革档案管理工作意义重大。根据双阳区林权改革遇到的实际问题提出有效建议,解决林权档案管理工作中的难题。     

揭开事业编制管理之痛

盐山县为何拿“事业编制”做奖励？这一问揭开了事业编制管理之痛。尽管本轮事业单位改革没有彻底解决这一难题,但事业编制去行政化、方法法制化、手段信息化将是大势所趋。     

增值税扩围改革对征管体制的要求

中国增值税改革的新方向，就是增值税扩围改革，它与“简税制、宽税基”的税制改革要求相符合。它对优化产业结构、发展服务业具有非常重要的意义。但增值税扩围后面临着诸多的难题，对于这些难题的破解，对于增值税扩围改革的实施，有着重大的意义。同时增值税扩围改革后，对征管体制提出了新的要求，本文对此提出了有针对性的对策和建议。     

营改增后对企业的纳税影响——以建筑企业为例

营改增是当前国家税务政策改革重点,作为一项减税措施,营改增消除了一直存在的增值税与营业税重复征税难题,对于企业来说减轻了税负,提高了经济效益。本文结合国家税制改革通过税制改革前后对建筑企业的整体税负影响来说明税制改革给建筑企业带来的效益,最后对建筑企业如何进行营改增的纳税筹划提出建议。     

新时代国有企业改革如何再出发?——基于整体设计与路径协调的视角

改革开放40年来,作为经济体制改革中心地位和核心环节的国有企业改革取得了巨大进展和成就,也面临着不少新问题。在步入高质量发展的新时代背景下,国有企业改革如何"再出发"?本文基于系统化改革的理念,构建了以"逻辑起点、核心问题、特殊难题、内部机制、外部保障"为内在联系的改革框架,提出进一步调整优化国有经济总体规模和布局,坚持国有企业去"六化",不断放松规制。作为特殊难题,本文最后专门对垄断行业国有企业改革的路径问题作了探讨。     

关于我国公共财政的几点思考

本文在分析我国公共财政改革所面临的难题的基础上,提出了完善公共财政的构想。     

“顶层设计”的困境和破解

从中国的政治光谱及对改革的态度看，当前社会对改革本身就很难达成基本的一致，改革不能取得基本共识，就很难推动下去。这是中国继续改革面临的第一个难题。     

县级医改四种模式

"中国这么大,用一种模式、走一种路是不可能解决全国县级医院综合改革的难题,我认为应该是多条路。"2010年2月23日,国务院发布的《公立医院改革试点指导意见》明确指出,从是年开始以公益性为核心推进公立医院改革试点,探索政事分开、管办分开的有效形式,建立协调、统一、高效的公立医院管理体制。两年后的6月14日,国务院发布《关     

浅谈如何提高建筑施工企业的政工队伍建设质量

伴着不断深入的国有企业改革,国有企业需要解决很多新难题与新挑战。而建筑施工企业作为国企中较为主要的构成部分,也需要处理许许多多这类难题与挑战,为了处理好这类难题与挑战,需要建设好政治工作队伍,培养出一支革新鼎故、工作能力强、政治素质高的政工队伍,为建筑施工企业日常管理工作与思政工作的健康开展提供保障。本文首先分析当前建筑施工企业政工队伍建设存在的几个方面问题,并结合工作经验,提出提高建筑施工企业政工队伍建设质量的有效对策。     

着力完善措施 推进干部“能上能下”

一、着眼三个层次。全面实施干部“能上能下”制度 干部“能上能下”，是形成充满活力的用人机制的重要标志，是干部人事制度改革的重点和难点。几年来，我们从地税事业发展的需要出发，以改革的精神大胆创新，分三个层次，对这一难题进行突破，取得了实质性进展。     

建议官员家庭财产公示从拟提拔干部开始

题记:军事上有个原则,攻击敌人要从薄弱环节开始。改革攻坚和打仗一样,也要寻找突破口。中国经济改革的成功,总体上奉行的是渐进式、增量改革的战略。中国政治体制改革,尤其是解决像官员财产公示这样的难题,也应该走这样的路径。一、拟提拔干部率先公示财产比较公平合理官员财产公示是个难题。全体官员一起公示最理想,但阻力大;领导干部带头公示最合理,但难度大;一般干部先公示最容易,但不公平。而从拟提拔干部开始公示财产,则比较公平合理。想升官就公示,不公示就别升官。这也符合法的契约关系,     

解析竞岗难题

在党政机关竞争上岗的改革面前,接受考验的不仅仅是竞岗者,而且还有组织者。面对来自方方面面的竞岗难题,能否有的放矢地分析好、解决好,是对每一位直接参与操作的组织部长在实践中提高贯彻《干部任用条例》的质量和力度的严峻考验。通过对静乐县党政机关竞争上岗操作的实践,我感到,只要勤动脑、善思考,潜心寻求富有特色和创新的办法和途径,那么反映在机构改革中的竞岗难题是完全能够解析成功的。实际工作中,我们特别注重了对系数法、档案法、访谈法的运用,较好地解析了一些竞岗难题。用系数法解析竞岗编制竞争上岗愈到基层难度愈大、内涵愈…