全面实施“四四三”行动计划系列报道——何谓“443”？

全面实施“443”行动计划是贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，加快实现“三最”目标的重大战略决策。是我市全面建设小康社会起步阶段的重点任务和行动纲领。其总体要求是：以科学发展观为指导，以规划为龙头，以项目为支撑，举全市之力，建设一批大项目、大工程，为推动我市产业结构升级、增强经济综合竞争力、促进经济社会协调发展、加快全面建设小康社会的进程奠定坚实基础。市委、市政府要求各区县、各部门要充分认识全面实施“443”行动计划的重要意义，进一步统一思想，坚定信心，迅速行动起来。扎扎实实地推进这项工作，确保实现各项预期目标。     

大力发展和积极引导非公有经济

“443”行动计划，是我市实现“三最”目标，全面建设小康社会的伟大工程。正当全市上下加速推进这一伟大工程时，国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》正式公布了(以下简称《若干意见》)。深入学习和认真贯彻《若干意见》精神，大力发展和积极引导非公经济、支持非公经济资本参与全市重点项目投资、建设和运营，对加速推进“443”行动计划的全面实施，具有十分重要的意义。为让各级、各部门领导更好地解读这份全面促进非公有制经济发展的重要政策性文件，本期特转载《中国经济导报》记者程晖就《若干意见》的有关问题，对国家发改委、国务院研究室负责人的专访，供参考。     

努力开创发展和改革工作新局面强力推进黄山经济社会又好又快发展

由黄山市发展和改革委员会主持的《提升“443”行动计划，加快大跨越发展步伐》专栏，今年改为不定期发稿。此稿是市委常委、常务副市长倪玉平在全市发展和改革工作会议上的讲话，也是今年发改委主持的专栏推出的第一篇特稿。     

精心谋划 强力推进——全市实施“443行动计划推进年”活动拉开序幕

“443”行动计划推进年的核心内容是：强力推进“443”行动计划。进一步扩大开放，深化改革。加大投资和项目建设力度，放大旅游功能。壮大工业实力。做强农业经济，提升城市品位。改善群众生活．维护社会稳定。全面提高三个文明协调发展水平。“443”行动计划推进年的具体目标是：初步确定2005年纳入“443”行动计划重点管理的投资建设项目总数162个，总投资额479．67亿元。计划当年完成投资70．23亿元。其中：“861”计划2005年实施项目47个．当年计划投资28．4亿元。占全社会固定资产投资的31．56％。通过以上“443”行动计划重点项目的实施．确保当年“443”行动计划阶段目标的实现和全社会固定资产投资在去年的基础上增长30％。力争突破100亿元。     

全面实话“四四三”行动计划系列报道

以“443”行动计划推进年活动为“抓手”，着力推进项目建设。“443”行动计划。是市委继“三最”目标后做出的又一战略决策，已成为凝聚全市上下共谋大发展、大跨越的重大举措和强大精神动力。市委三届七次全会把今年确定为“443”行动计划推进之年。目的就是要在去年启动的基础上，再造声势。加大力度，全面推进。要尽快完成“443”行动计划推进年活动方案，切实举办好《黄山大合唱》音画节目、     

辉煌十五

“十五”时期是不平凡的五年。全市人民在市委、市政府的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持把发展作为第一要务．成功战胜非典疫情、禽流感和洪涝灾害的挑战，紧紧抓住国家扩大内需的政策机遇，积极进行国家宏观调控背景下产业结构的有效调整，不断推进对外开放，认真贯彻落实“东向发展”战略，积极主动融入浙江经济带和长三角经济圈，全面实施“443”行动计划。为全市经济社会发展谱写了辉煌篇章，为迈向“十一五”新的历史起点奠定了坚实基础。     

吴象同志在黄山

2004年12月25日至2005年元月5日，原国务院农村发展研究中心副主任、著名农村经济专家吴象同志与原全国人大财经委副主任张根生同志在原省人大副主任陆子修同志陪同下来黄山市调研，受到市几大班子领导的热情接待。吴象同志看到近年家乡的巨变，特别是看到市委“443”行动计划，感到非常兴奋。他认为“443”行动计划符合黄山实际，体现科学发展观，是社会经济发展的统领，     

新一轮发展曙光初现——上半年我市经济运行情况综述

2005年是“十五”计划的最后一年。上半年，在市委市政府的正确领导下，全市上下以抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起为主题，以贯彻和落实科学发展观为指导，以全面推进“443”行动计划为抓手，解放思想，理清思路，创新举措。扎实苦干，经济保持了去年以来的良好发展态势，整体经济继续在新一轮增长期加速运行。主要经济指标增幅较高，经济运行质量稳步显著，经济发展后劲进一步增强。     

2005：发展和改革工作精彩回放

A强力推进“443”行动计划。狠抓重点项目建设 向市委、市政府建议，将2005年确定为“443”行动计划推进年。掀起了新一轮重点项目建设高潮，全年累计完成全社会固定资产投资110亿元．其中“443”重点项目完成投资比重高达67．3％。     

行动，跨跃式发展大行动!——全面实施“443”行动计划综述之一

站在历史的高度，审视自身的资源，精谋未来的发展。市委三届六次全体会议通过的《关于全面实施“443”行动计划，加快实现“三最”目标的决议》(以下简称《决议》)，就象冲锋的号角，进军的鼓点，激励着全市人民开始了又一次跨跃式发展大行动。     

深化投资体制改革 建立新型投资体制——市发改委负责人就投资体制改革答记者问

为贯彻国务院关于投资体制改革决定和省政府办公厅“关于印发安徽省地方政府核准的投资目录核准办法及企业投资项目备案暂行办法的通知”精神，加快投资体制改革，建立新型投资体制，市政府第29次常务会议研究通过了《黄山市地方政府核准的投资项目目录》、《黄山市企业投资项目核准暂行办法》和《黄山市企业投资项目备案暂行办法》。这三个文件的出台，对全面实施“443”行动计划，推进项目建设，加快实现“三最”目标，具有十分重要的指导意义。为帮助各级、各部门领导更好地解读这三个全面推进投资体制改革的重要政策性文件，本刊记者就“三个文件”的有关问题，对市发改委负责人进行了专访。     

以“八个创新”为抓手，努力营造良好的社会治安环境

当前，我市治安环境总体向好。2003年以来，在两年一度的全省社会治安综合治理工作检查考评中，我市连续两次荣膺优秀市称号。但受大环境的影响，我市的治安工作也不可避免地存在一些薄弱环节和突出问题，不能掉以轻心。努力推动茂名科学发展、和谐发展。为我市社会治安综合治理工作指明了方向，要求我们在开展社会治安综合治理工作中，必须着眼当前的治安形势，切实增强“不进则退、慢进亦退”的忧患意识，进一步解放思想，大力推进综治工作创新，努力营造良好的社会治安环境。当前，要突出抓好“八个创新”：     

在纪念邓小平同志诞辰100周年暨视察黄山25周年大会上的讲话

今天我们在这里隆重集会，纪念邓小平同志诞辰100周年暨视察黄山25周年。这对于凝聚人心、鼓舞斗志，激励全市广大党员干部和人民群众牢记小平同志嘱托，积极投身于黄山建设与发展，全面实施“443”行动计划，加快实现“三最”目标具有十分重要的意义。     

关于进一步优化环境大力开展创业就业工作的几点建议

随着我市经济社会的快速发展，大力开展创业就业工作越来越显得十分重要和迫切，它不仅关系着民生民利，更关系到改革发展稳定大局。为进一步推动我市创业就业工作的深入开展，今年2月至3月，在市政协有关领导带领下，由市政协社会法制和民族宗教委员会联合市工商联，组织部分政协委员深入到市有关部门和县（市）区及基层单位，采取多种形式，围绕我市创业就业环境方面的情况进行了专题调研。     

利用优势促进发展

“工业立市”战略决策的实施,有力地促进了我市的经济发展。几年来的实践和取得的巨大成就,充分证明了这个战略决策的无比正确性。当前,我们要进一步考虑如何充分利用优势,把“工业立市”推进得更快更好,把我市经济建设推上新的台阶。如何充分利用茂名的各种优势,因地制宜地把“工业立市”战略推向前进?各单位、各部门都在思考和筹划,都在用实际行动来抓落实。本期刊载的两篇“工业立市”的专稿,在这方面很有借鉴作用。文中所谈,要抓住科技发展,通过抓好产业集群经济的发展,促进县域经济的发展,这是当前我们要十分重视的机遇问题。我们有大…     

继承弘扬徽州历史文化 繁荣发展哲学社会科学——市社科联第四次代表大会举行

黄山市社会科学界联合会第四次代表大会于今天隆重开幕。全市社会科学界的学科带头人、社会科学类学会、协会和研究会的骨干齐聚一堂。总结过去、谋划未来，动员全市广大哲学社会科学工作者创造性地开展工作，在构筑“三个大市”中再建新功。这次大会是我市全面落实省委“抢抓机遇，乘势而上、奋力崛起”的号召，加快实施市委提出的“443”行动计划新形势下召开的一次重要会议，是全市哲学社会科牟界10年来的又一次盛会。     

黄山市的’2006

坚持规划先行、分步推进,全面启动“抓百村促千村”工程，务求新农村建设取得积极进展。 抓好黄山风景区、皖南古村落的精品化建设、精细化管理、人性化服务，提升我市传统观光产品的市场竞争力。建立健全政府为主导、旅游企业为核心、各相关部门相互协调配合的旅游营销联动机制。 突出扶优扶强，培育支柱产业。抓好“工业二十条”的落实，强化对工业运行的协调、服务，提高企业运行质量。加快园区建设，夯实起跳平台。把发展现代服务业作为提高我市工业化水平的重要环节来抓。 把招商引资作为推进东向发展的突破口。抓好全民招商。 加大项目推进力度。将实施“443”行动计划作为经济工作的主线，进一步加大投资力度，着力抓好271个产业、生态、基础设施等方面的市级重点项目建设。     

全面实施“443”行动计划：发展循环经济：实现“三最”目标的必由之路

由市发改委主持的全面实施“443”行动计划栏目本期的主题是“循环经济”。“循环经济”一词，是由美国经济学家K·波尔丁在20世纪60年代提出的，是指在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。国家发改委环境和资源综合利用司在研究中提出，循环经济应当是指通过资源的循环利用和节约，实现以最小的资源消耗，最小的污染获取最大的发展效益。其核心是资源的循环利用和节约，最大限度地提高资源的使用效益：其结果是节约资源、提高效益、减少环境污染。国内外的大量实践表明，循环经济是实现经济可持续发展的一种新模式。因此，走循环经济之路，不仅是树立和落实科学发展观的必然选择，而且是构建和谐社会的重要途径。本期刊发的《发展循环经济：实现“三最”目标的必由之路》一文，对我市发展循环经济之现状及未来对策作了较好的总结和探讨，值得一读。     

崛起中的徽州区

为全面实施省委、省政府提出的“861”行动计划，市委、市政府提出的“443”行动计划，徽州区委、区政府决定组织实施“332”行动计划，即依托现有的工业基础、农副产品，旅游文化资源优势，建设新型精细化工基地，农副产品生产加工基地，文化旅游休闲度假基地，建设全市工业大区，生态大区，以2007年，全区人均生产总值达到1280美元。     

“广州民营经济发展论坛”专篇——积极交流，多方对话，推进广州民营经济进一步发展——在“广州民营经济发展论坛”上的致辞

为推动广州民营经济的进一步发展，同时也应广大民营企业的要求，广州市民营经济工作领导小组办公室、市工商行政管理局、市社会科学界联合会、市社会科学成果应用推广中心、广州民营经济年鉴编委会于2006年4月26日在广州凯旋华美达酒店共同主办了“第二届广州民营经济发展论坛”，来自省、市政府、发改委、工商局等部门的相关领导与广大民营企业家、专家学者200多人齐聚一堂，共同探讨“十一五”规划给民营企业带来的发展机遇，以及民营企业尤其是民营外向型企业如何应对国际贸易壁垒等问题。会议取得了预期的效果，深受有关部门和专家学者的好评。