浙江省进城务工人员子女义务教育的现状及对策

以2011年浙江进城务工人员子女在城镇接受义务教育的基本情况为切入点,指出目前浙江省进城务工人员子女接受义务教育存在的问题与解决办法,并就加强进城务工子女义务教育提出相应的对策,以期为进城务工人员子女享受公平教育提供保障.     

新农村建设与农民平等权的法律保障

农民应当与其他社会主体享有平等的法律权利,但从整体上看,农民在政治、经济、社会文化等方面的平等权都存在严重的缺失。建设社会主义新农村,要从落实农民的政治、经济、社会文化的平等地位和平等权利开始。文章分析了农民平等权缺失的现状及成因,并结合新农村建设提出了保障农民平等权的法律对策。     

篱栅与通道：社会转型时期进城务工农民的民主参与问题

我国当前处于社会转型时期,农民进城务工较为普遍,而进城务工农民合法权益的保障则是一个较为突出的问题.进城务工农民--作为一个"公民"根据宪法和法律享有民主参与国家政治生活的权利却因种种因素制约无法行使,这不仅是其无法行使权利的重要内容,更是其一系列合法权益无法得到保障的根本原因之所在.进城务工了,选举权利却被"搁置"在遥远的农村,我国现行的户籍制度固然是导致这一现象的原因,而"农民"、"农民工"的概念界分及其阶级属性的不明确,则是当前进城务工农民行使选举权利受碍的根源所在.     

农民进城心态调查分析

本文在浙江省范围内进行了一次"农民进城心态"的问卷抽样调查,回答了农民想不想进城、为什么想进城、为什么不想进城、想进什么样的城、想进为什么还没进城、城市对农民进城有哪些外推力、农民如何看待农村生活、农民如何看待户籍制度、农民对进城有哪些要求等十大方面的问题,并根据问卷调查结果和对有关市县的典型调查情况提出了引导农民进城的对策和建议.     

农民平等权保障与农村土地制度创新

保护农民的平等权利,保护农民的生存权、发展权,首要的是保护农民的土地财产权益.我国现行农地制度的不完善,特别是城乡土地产权二元结构对农民土地权利的歧视,使得农村土地产权结构在占有权、使用权、处分权和收益权上存在严重的权能缺失,农民既缺乏维护自己权益的法律保障,又缺乏权利救济的有效途径.保障农民土地财产权利的实现,需要创新土地制度,赋予农民更完整的土地占有权、使用权、处分权和收益权,完善权利救济机制.     

宪政视野下的农民平等权问题

平等权是我国公民的一项基本权利。作为公民的农民,应享有与其他社会主体平等的权利,但目前我国农民的政治平等权、经济文化平等权及社会平等权等均缺乏应有的保障。因此,我们必须正视农民的不平等待遇,在宪政的层面上对农民权利予以保护,采取切实措施促进和保障农民的平等权利。     

宪政视野下的农民平等权问题

平等权是我国公民的一项基本权利.作为公民的农民,应享有与其他社会主体平等的权利,但目前我国农民的政治平等权、经济文化平等权及社会平等权等均缺乏应有的保障.因此,我们必须正视农民的不平等待遇,在宪政的层面上对农民权利予以保护,采取切实措施促进和保障农民的平等权利.     

政府主导作用是务工农民合法权益保障的关键

在许多农村,农民外出务工收入已经成为家庭收入的主要组成部分.但农民工的工资拖欠问题,合法政治权益保障问题,农民工子弟的就学难等问题依然存在,在某些地区还比较严重.要解决这些问题,政府的主导作用是关键,政府可以通过制定相应的政策,规范劳资双方的关系;通过建立制度化的公务员培训机制,提高公务员对保障务工农民合法权益的认识.同时,进行相关立法,使政府部门在维护农民工合法权益时有法可依.     

农民外出务工的逻辑与农地制度调适

农民外出务工存在面向村庄的兼业生存和面向城市的职业生存两种逻辑。不同逻辑的农民务工对农地权利提出了不同的诉求,需要农地制度在未来一段时期进行包括农地所有权职能定位、农地权利流转和农地权利的退出机制等方面调适。     

主流化的政策导向与进城务工女性市民化研究

中国农村劳动力"家庭分散化"和"性别差异化"的流动影响了农村进城务工女性平等共享尊严、体面劳动和幸福生活,其问题的穴点在于内含社会性别歧视的家庭政策,制度性与结构性失衡则是问题的根源。只有对关怀的根源——家庭——给予充分重视,社会政治制度以及公共政策才能获得可续的动力。基于此,治理进城务工女性市民化问题要放在以人为核心的新型城镇化发展战略中来图谋与规划,需建立和完善提高家庭发展能力的政策体系,通过发展战略调整和公共政策的创新、治理系列制度和结构失衡、治理行动设计,编制一个"家庭本位"的社会制度体系,为进城务工女性及其家庭提供支持性的外在社会生态环境。     

论解决农民工子女接受义务教育问题的路径

本文对农民工子女接受义务教育问题形成的历史与现实原因进行了梳理,并从农民工子女接受义务教育的主体、保障、根本、主渠道、次渠道、当务之急六个层面阐述了解决农民工子女接受义务教育问题的路径。     

农民工子女在城市公立学校接受义务教育现状分析及其对策探讨

农民工子女在城市公立学校接受义务教育问题是近些年来社会关注的热点问题.因为各种原因,农民工子女在城市公立学校通常面临着入学门槛高,转学及辍学率高,以及在城市公立学校遭受歧视和不平等对待等问题.针对以上现状,从社会和个体两个层面分析了相关问题产生的深层原因,并提出了要加强对农民工群体的管理,各级政府要各负其责,共同协商承担起城市义务教育的财经责任,以及积极发挥家庭、学校和社会三方共同协作的机制,对城市公立学校的农民工子女要进行有针对性的帮扶等对策.     

流动人口子女义务教育制度变迁路径分析——基于新制度经济学的视角

我国流动人口子女义务教育制度经历了三个发展阶段。我国流动人口子女义务教育制度存在着制度供给与制度需求的矛盾,在教育制度演进的三个阶段中不同程度的存在,同时由于城乡二元结构导致城乡教育制度严重失衡。形成了持续失败的路径依赖,而政府作为流动人口义务教育制度变迁的个体,要承担起本应承担的责任。我国流动人口子女义务教育制度建设的路径取向应为:兼顾效率与公平的制度供给取向,政府、学校与市场有机结合的制度运行和改革取向和兼顾整体、均衡的制度变革取向。     

城市边缘人口权利保障的理性思考

城市边缘人口,特别是进城务工农民的出现在给城市经济生活带来了活力的同时也给城市管理带来一些问题。作为一个不容忽视的群体,他们对自身权利保障的诉求是客观的、正当的、迫切的。要解决城市边缘人口的权利保障问题,不仅需要城市边缘人口自身的努力,更需要社会各界的充分关注,尤其是政府责任的到位。     

论农民医疗平等权的法律保护

平等权是我国公民的基本权利之一,医疗平等权是其中的重要组成部分。由于受到现行体制、实在规则和传统文化诸方面影响,农民的医疗平等权的法律保护长期乏力,农民的医疗保障覆盖面窄、资源配置性差、卫生可及性低。农民医疗平等权的法律保护,需要从立法、执法、司法、守法等方面进行全面深入的研究,而如何实现农民身份地位的平等是解决问题的关键所在;同时要实现城乡医疗卫生投入上的平等,加快平等权司法审查制度建设,加强农民维权教育。     

中国进城农民实现共同富裕的道路探索

以英国“圈地运动”和工业革命为起点的“农民进城”难以避免和化解长期以来的不平等矛盾。尽管资产阶级经济学家们为其做了大量辩解,开出了理论“药方”,但“农民进城”困境一直延续至今。马克思指出,资本主义是不平等的根源,只有建立社会主义公有制才能根本消除进城农民面临的不平等。新中国成立以来,我国建立了生产资料公有制,经过数十年的努力,解决了农民进城面临的很多矛盾和问题。但我国农民进城后仍遇到了城乡二元经济差异、福利待遇城乡不均等诸多问题。通过运用政治经济学的研究方法研究资本主义国家“农民进城”中的不平等问题,为我国未来进城农民的共同富裕之路提供了重要启示。我国应落实“以人民为中心”的理念,保障机会公平;发挥社会主义制度优势,消除城乡二元经济分割;坚持和完善土地集体所有制,推进农业现代化进程。     

着力解决农民工的根本问题

第一个问题是教育问题。教育问题是农民工问题当中的一个大问题，因为在珠江三角洲，农民工的规模大，农民工的子弟规模也相当大。广州市那个幸福教育集团，主要招的是外来工子弟，仅仅一个教育集团，从幼儿园到中学就已经有超过一万人了。按我们国家的义务教育规定，广州的每个本地学生都是有教育经费的，那对农民工应该采取什么方式收费或者给予经费呢？现在有这么一个情况，就是农村的九年义务教育的费用全部减免，那么农民进城务工以后，他们子弟的教育费用是否能够减免呢？如果可以减免的话，那么经费从何而来？如果有了经费，那么怎么样去实施？这里有一连串的问题一经费的来源、管理、实施。如果教育费用不能减免的话农民工就很惨了。因为本身农村的免费义务教育他们的子女享受不到，然后城市给城市子弟的政策也享受不到。农民工自己这一辈人可以做出牺牲，但是他们后一代的教育就很重要。因为他们的后一代就很可能成为本地居民，如果不加强教育他们的后一代，将来就会把整个珠江三角洲的平均教育水平拉低。美国的政策也是这样子，第一代移民它不管，移民的下一代就可以享受免费的教育，它所持的理念就是移民的下一代是美国的公民，美国的教育水平不能被拉低．。我们现在也面临着同样的问题：这一代农民工可能会回去，但是他们的下一代可能就会在这里扎根了。所以，我认为教育问题就关系到一个长治久安的问题，而且现在这个问题越来越严重。我参加过一些论坛，当地的居民都提到不愿意跟外来工的子弟同校，也就是外来工很难利用已有的各种教育设施、现有的体系，他们只有在体系以外来完成教育。反过来我们的教育管理部门对民办的教育的各种服务不是那么顺畅，而且设立了很多门槛。比如说现在很多子弟学校是租地方办学，有一个政策说民办学校要有一定的规模才健协。     

城市务工农民救助体系构建的障碍和应对策略

构建城市务工农民社会救助体系,对促进农民的市民化有现实意义。当前农民工集中的城市政府构建农民工社会救助体系的积极性较低,究其原因是资金不足。要想解决此问题,国家层面要对财政转移支付模式进行改革,提升农民工流入地政府制定农民工社会救助政策的积极性,当地政府自身也应有远见、加大这方面的投入。     

大众传媒对流动人口子女义务教育问题的舆论建构与监测

近年来,在我国城市化进程中,从农村向城市或跨省区流动的人口及其处于义务教育阶段的子女规模日益庞大,但由于诸多原因,流动人口子女的义务教育问题形势严峻,成为困扰流动人口、影响城市化进程、社会公平与和谐稳定的社会关注的焦点问题,从媒介化社会的大众传媒对社会公共事务的影响来看,应该根据议程设置、沉默的螺旋和意见领袖的大众传播规律,发挥大众传媒应有的舆论建构与舆论监测功能,是促成流动人口子女义务教育问题解决的一种重要途径.     

流动人口子女高考权利保障的困境与方向

流动人口子女的身份与"高考移民"的户籍甄别手段难以剥离,"高考移民"的非法性使得流动人口子女的高考权利难以保障.必须改革我国现行的高考制度才有可能破解流动人口子女高考权利的保障问题.文章在对流动人口子女高考权利保障的理论、制度与现实困境深入剖析的基础上,提出了一定的改革方向:将父母"社保(号)"与子女的"高考资格"捆绑来取代"户籍+学籍"的高考管理模式,以期为保障流动人口子女高考权益提供有益探索.