财政部：县乡精简一人 中央将一次性奖励4000元

为推动县乡政府精简机构和人员，提高行政效率，减轻财政包袱；鼓励县乡政府调整支出结构，提高重点支出保障水平。中央财政对县乡政府精简机构、人员以及保障重点支出给予奖励。     

农村税费改革背景下的乡镇机构改革

农村税费改革减轻了农民的负担的同时,也减少了乡镇政府财政收入的来源,进一步突现了县乡财政困难。因此,以减员为主要手段、以职能转变为目的的乡镇机构改革势在必然。     

进一步完善“三奖一补”政策的思考

2005年，财政部出台了以缓解县乡财政困难为目标的“三奖一补”政策。政策出台后，各级党委、政府高度重视，积极采取缓解县乡财政困难的措施，县乡财政状况大大改善。但在政策实施过程中还存在不少问题，有待进一步改进和完善。     

中央重奖县乡精简

财政部最近公布的《2008年中央财政对地方缓解县乡财政困难奖励和补助办法》明确,为推动县乡政府精简机构和人员,提高行政效率减轻财政     

会泽县县乡财政体制改革现状及措施

如何缓解欠发达地区县乡财政困难,为县乡经济发展注入应有的活力,提高县级政府基本公共服务能力,促进基本公共服务均等化,是我国财政经济领域亟待解决的问题。本文结合会泽县县乡财政体制运行现状,就县乡财政体制改革中的困难和问题提出几点粗浅的看法。     

财政奖励并非“花钱买精简” 刘尚希建议从“层级财政”向“辖区财政”转变

2005年之前,基层财政普陷困境。中央政府随后采取"三奖一补"的政策,大大缓解了县、乡财政困难。今年9月7日,财政部又发布《2008年中央财政对地方缓解县乡财政困难奖励和补     

基于协整理论的财政收入与经济增长关系研究--来自四川省时间序列数据

财政收入与经济增长关系一直是理论界讨论的热点。为了推动财政收入与经济增长协调发展,在协整理论的指导下对四川省1997-2016年财政收入与GDP数据进行定量分析,结果表明财政收入与GDP具有协整关系,可以形成长期均衡,即使存在短期波动,内部修正机制也会将其调整为均衡状态;财政收入与GDP二者相辅相成,相互促进;经济发展为财政收入扩张提供源动力,偏离经济水平的财政收入对于自身持续发展和国民经济增长都是不利的。为促进财政收入规模与经济水平相匹配,应该进一步扩大经济总量,加强财政监管,优化支出结构,提高财政资金利用效率。     

新农村观察

财政困难县问题今年基本解决自上世纪90年代以来,许多县乡财政一度陷入困境。从2003年开始,中央财政加大转移支付力度,到去年底,     

坚持四个围绕 履行财政职能

一、围绕县域经济抓财政。近年来，我县咬定发展第一要务，明确目标及措施，县域经济社会发展取得了长足的进步。从财政工作来看，在财政刚性支出大幅度增长和财政税收政策性减收明显的双重压力下，全县财政基本支出依然得到了保障，财政收支矛盾已经有所缓解。今后随着水电等支柱产业陆续见效和财政支出结构进一步调整优化，县乡财政状况将从根本上得到好转。     

关于我国建立健全事权与财权相匹配财政体制的思考

当前地方财政尤其是县乡财政困难重重,一部分基层政权出现财务危机,公务人员工资难以发放,政府行政因经费不足难以运转,这是直接关系到我国政权稳定和社会安定的大问题.财政体制体现的应该是"以政控财,以财行政"的制度安排,根据目前日益突出的"县乡财政困难"、"三农"问题以及科学发展观和全面建立和谐社会的要求,应该进一步调整、完善和建立分级分税的公共财政体制,使各级政府的事权与财权相适合.     

新农村动态

山东推出一揽子支农政策山东省财政厅最近出台一揽子支农政策,省级财政预算安排支农资金145.4亿元,比上年执行数增长26.8%。其中,安排缓解县乡财政困难"奖补"资金44.6     

“市管县”是否是导致我国县财政困难的决定性因素

对于目前我国县财政困难普遍又严重的社会现象,理论界普遍认为是市管县财政体制造成的;政府部门对市管县财政体制是导致县财政困难的根也予以认可,并采用了试行省管县财政体制,以求缓解县财政困难。但是,难道真如理论界所讲,是市管县导致我国县财政困难?难道省管县就是解决县财政困难最佳途径?本文通过对市管县之后财政困难县以及省管县之后财政困难县缓解状况的分析,最终得出市管县并非是造成我国财政困难决定性因素的结论。     

公共支出能否促进经济增长:中国的经验分析

政府公共支出对经济增长的效应问题一直在理论界颇有争议,对各国政府公共支出政策效应的实际考察也众说纷纭。作者认为,在公共支出过程中存在着大量的“调整成本”,这既包括与大规模的公共支出相伴随的安装和调配成本,也包括由于公共支出过程中的寻租和“非生产性寻利”行为而造成的社会福利损失。为了考察调整成本对公共支出效应的影响,本文对中国公共支出与经济增长展开了时间序列和横截面的经验分析。自1980年以来,中国财政收入与支出占GDP的比重下降、中央的财权相对于地方政府逐步削减、预算外支出比重不断上升、预算外支出主要由地方所控制等种种现象都表明,围绕公共支出的调整成本上升了,对经济增长带来了不容忽视的负面影响。     

乡镇财政走出困境的治本之策

县乡财政是我国国民经济的基础，是地方经济的综合反映。做好新形势下的县乡财政工作，对于更好地促进地方经济发展、加强基层政权建设具有十分重要的意义。为此，我们最近对枝江、当阳、远安、秭归、夷陵等部分县市区乡镇财政基本状况进行了专题调查。总的来讲，不发达地区的乡镇基本是：吃饭财政、债务缠身、陷入困境。造成目前乡镇财政困难的重要原因：一是乡镇经济基础薄弱，财源结构不尽合理；二是乡镇财政列收列支比例较大，财政收入“水份”越“积”越多；三是税收征收体制不够完善，导致税收成本较高和部分税源流失；四是乡镇财政与事权不对称，乡镇财政管理体制不够完善；五是乡镇财政预决算制度不健全，对本级财政支出和债务失去监控；六是不切实际的升级和达标活动，耗费了大量财力和物力，导致社会发展的无效支出；七是乡镇经济改革滞后，导致乡镇财源萎缩。     

福建财政支持新农村建设的回顾与探索

党的十六大以来,我省各级财政部门在省委、省政府的正确领导下,认真贯彻落实“统筹城乡经济社会发展”方略和“多予少取放活”方针,积极筹措资金,增加“三农”投入,完善财政体制,缓解县乡财政困难,优化支出结构,转变支农方式,在支持“三农”发展方面进行了有益的探索,有力促进了我省农村全面小康建设。根据国家统计局发布的监测报告,福建省2004年农村全面小康实现程度为39.5%,比全国平均水平高17.9个百分点,居全国第8位,走完了农村全面小康建设2/5路程,为新农村建设打下了比较坚实的基础。——积极筹措资金,不断加大“三农”投入。“十五”…     

三峡库区县域经济金融协调发展的调查与思考

近年来，三峡库区县域经济金融有了较大的发展，但速度不能令人满意，三产比重过低，小城镇滞后，县乡财政困难，社会事业发展迟缓，城镇失业人员增多，农民增加收入困难，金融业务萎缩。     

调整政府公共支出结构,促进居民消费增长

政府公共支出既可能对居民消费产生挤出效应,也可能对居民消费产生收入效应和替代效应。通过调整政府公共支出结构,可以实现公共支出的替代效应和收入效应,促进居民消费增长,从而扩大内需,使国民经济更加健康稳定地发展。     

“数字出官”添新招

到一些县乡采访,发觉有一个普遍的问题:一方面是财政收入连年增长,一方面是花钱越来越紧张。根据统计数字和领导的介绍,这些地方的经济总量、财政收入形势大好,“一年一个新台阶,一年一个新气象”。     

观点

中国的财政预算包括公共财政预算、国有资本经营财政预算、社会保障财政预算。这些预算都分为财政收入和支出两个部分。现在，由于我国国有资本经营预算尚未普遍实行，社会保障财政预算并末公开。所以，人们把关注的目光主要集中在公共财政预算方面，认为公共财政预算的编制和执行不尽如人意。其实，人们不知道，我国当前管理最严格就是公共财政预算，无论是财政收入还是财政开支，[第一段]     

中国地方财政收入与支出——面板数据因果性与协整研究

本文应用面板数据格兰杰因果性检验和面板数据协整方法,研究中国省级政府财政收入与支出的关系。我们发现,在1979~1993年,省级财政支出与财政收入相互影响,存在双向因果关系;1994年以后,财政支出单方面影响财政收入。在1979~2005年整个时期,省级财政收入与支出之间存在长期均衡关系。分析结果表明,分税制改革事实上加强了省级政府对财政收入的控制能力,省级财政收支仍然保持密切联系。本文还对财政改革提出了政策建议。