依法行政与以德行政的相连性思考

一建设中国特色社会主义是中国共产党人对科学社会主义的新发展,也是亿万人民根本利益的正确选择。中国共产党人要带领全国各族人民完成这一历史使命,国家行政则扮演着极为重要的角色。国家行政机关能否围绕这一时代主题高效运转,关系这一千秋伟业的兴衰成败。行政法与行政道德作为调整国家行政机关及其工作人员的行为规则,     

监察机关职责范围的法律思考

作为国家的行政监督机关,监察机关依法独立行使职权.监察机关主要对国家行政机关及其公务员进行监察.监察事项主要包括法的遵守和执行、违反行政纪律的行为、处分决定的申诉和政务公开等.监察机关承担着广泛而复杂的职责,必须科学把握自身权力,有所为,有所不为.     

依法行政与以德行政的相连性思考

一 建设中国特色社会主义是中国共产党人对科学社会主义的新发展,也是亿万人民根本利益的正确选择.中国共产党人要带领全国各族人民完成这一历史使命,国家行政则扮演着极为重要的角色.国家行政机关能否围绕这一时代主题高效运转,关系这一千秋伟业的兴衰成败.行政法与行政道德作为调整国家行政机关及其工作人员的行为规则,无论在内容、形式、还是在力度上,都应集中体现建设中国特色社会主义这一总的要求,都应把国家行政力量调整到这一总要求的方向和实践中来.     

行政法的意义与特征初探

<正> 随着我国社会主义改革事业的不断深入和现代化建设的顺利进行,作为宪法以下三大法律部门之一的行政法的研究,在法学界已愈来愈受到人们的重视.行政法的主要任务在于:保证国家行政机关依法有效地管理国家行政事务,加快国家的物质文明建设和精神文明建设.因此,正确认识行政法的意义,全面而科学地把握其特征,对于逐步健全和完善我国的行政法律体系,提高国家行政工作人员"依法行政"的素质,尽快完备与行政法相关的调整各种社会关系尤其是经济关系的行政法律机制,促进社会主义商品     

行政法与行政学关系

行政法是整个法律体系中的一个部门,是关于行政组织、行政行为、行政监督等各种法律规范的总称。而行政学则是政治学的一个分支,是以有效管理国家行政事务为目的、以系统研究行政现象的规律为内容的一门学科。从上述定义可以看出,将行政法与行政学这两个不同领域、不同性质的范畴联系起来的乃是行政。行政是二者产生的基础,     

我国行政监察制度浅论

<正> 国家行政监察体制是国家行政管理体制的重要组成部分。本文拟就恢复和完善我国行政监察体制的几个重要问题作一探讨。 恢复和完善国家行政监察机关的必要性 我国设立国家行政监察机关的必要性,源于国家行政机关及其工作人员在国家政治生活中地位的特殊性。     

论行政法治主义与行政法解释

行政法解释是行政机关或者司法机关在行政法适用过程中对行政法规范的理解、说明和应用活动,是行政法适用的主要机制。行政机关只有正确地理解、解释和应用行政法规范,才能使其行政执法行为具有合法性和正当性。因此,如何使行政法解释具备合法性,便成为保证行政执法正当性的关键。行政法解释随着行政法治的兴起而呈现其意义和价值,但是行政法治主义也规定了行政法解释的原则和功能目标,中国的行政法治要实现真正的依法行政的目标就不能无视这一命题。     

草原行政监督中存在的问题及对策

依法进行行政监督是衡量草原行政执法行为合法性的必要约束机制，属于国家行政监察机关对国家行政机关执法活动的内部监督。强化行政监督，有利于草原行政执法体系的建立健全及法律法规的贯彻实施，有利于对草原行政行为的法律根据进行核查及对其合法性作出评价，并由此对违法行政或越权行政予以惩戒，以及在此基础上对行政执法各方面内容加以合理合法规范。一、草原行政监督现状社会主义市场经济大潮，冲击着我国计划经济时期草原行政指导、监督的人为随意方式。《中华人民共和国草原法》的颁布及各省、市、县依其出台配套条例、细则的实施…     

行政法制现代化研究框架略论

一、行政法制现代化的概念分析要理解行政法制现代化的基本涵义,应当首先界定什么是行政法。对此,人们争议颇多。一般来说,早年大陆法系国家的行政法学家大都认为,行政法是关于国家机关、公民和企事业单位的日常组织管理方面的法规的总称。英美法系国家的行政法学家则认为,行政法仅是指“管理政府行政活动的部门法。它规定行政机关可以行使的权力,确定行使这些权利的原则,对受到行政行为的损害者给予法律补偿。”。而马克思主义则认为,“行政是国家的组织活动”。我们认为,行政法是国家调整行政关系方面的法律规范体系,它的主要功能是保护人     

试论我国行政赔偿责任的构成要件

行政机关及其工作人员侵犯公民、法人或其他组织的合法权益 ,应该承担行政赔偿责任 ,并不意味着只要行政机关及其工作人员有违法或不当的行政行为或只要行政被管理人受到损害就发生行政赔偿。各国法律都规定 ,行政机关承担损害赔偿责任需要具备一定的条件。本文拟根据我国《宪法》、《行政诉讼法》、《民法通则》及其他行政法律、法规和《国家赔偿法》的规定 ,对我国行政赔偿责任的构成要件进行探讨     

浅论行政监督

依法行政是依法治国的核心。依法行政不仅要求行政主体及其工作人员严格依照法律规定来规范行政管理行为,而且还要通过建立完善的行政监督制度有效地保障依法行政的真正实现。我国行政监督最根本的理论基础是马克思主义的国家学说和人民主权思想。它的基本形式也必须服从于我国的政权组织形式。其特点是监督对象的特定性;监督主体的多元性;监督范围的广泛性。     

行政法的高级法研究

行政法的高级法是指在行政部门法及其体系之上,制约并指导行政实在法的那些较为高级的行为准则或者渊源体系。其主要形态有作为宪法准则的高级法、作为自然法的高级法、作为行政伦理的高级法和作为传统行政文化的高级法等。行政法的高级法不仅能适时诠释行政实在法,而且能给行政法治带来新的契机。因此,我们应当用行政法高级法整合行政法规范、为行政自由裁量提供依据、弥补行政法空白地带、指导主动行政。     

论依法行政的宪政内涵

依法行政作为现代行政的核心原则,也是构建行政法律制度首要的、普遍的原则,其基本要义是指国家行政机关及其工作人员,在组织、职权以及行政管理活动的原则、制度、程序、方式等各个方面,都由宪法、法律、法规及其他行政规范性文件加以规定,行政机关及其工作人员严格依照规定,设置机构、划分行使职权、配备人员,对国家和社会事务进行有效的组织和管理。概括地说,就是指国家行政要贯彻法治原则,行政行为于法有据,依法办事。依法行政原则的确立和推行,进一步提高了法律在国家管理和社会发展中的地位和作用,体现了民主宪政原则,推动了现代民主…     

从行政法学谈行政行为问题

行政行为一词原来是行政学上的术语,指行政机关的行政管理活动。后来,资产阶级行政法学者在研究行政法时,引进这个概念,成为行政法学领域一个具有国际性的术语。本文着重从行政法学的角度对行政行为理论建构谈点看法。 关于行政行为概念,目前法学界的看法很不一致。 有人认为,所谓行政行为,“是指国家行政机关在行使职权过程中,依法对特定的社会事实或对象单方面所采取的能直接产生法律效果的行为”;有人认为,“行政行     

行政监督：建构责任政府的监督机制和制衡力量

责任政府是民主政治和依法治国的基本要求,也是实现高效廉洁的基本保障.要建构责任政府,必须有健全的监督机制做保障,即要实行良好的行政监督.这是因为行政监督的功能决定了行政监督对政府机关及其人员的行政行为起着良好的监督制约作用,能够促使政府行政责任的实现.目前,我国行政监督中存在很多问题,这就需要更好地完善行政监督体制,进而促进责任政府的建构.     

论我国行政复议法应增设补正决定

行政行为的补正是涉及行政行为效力与行政行为违法责任的重要问题。大陆法系国家的行政法理论与立法都允许对存在轻微瑕疵的行政行为进行补正。作为行政监督与救济制度的重要组成部分,我国行政复议法所规定的行政复议决定类型主要为维持、履行、撤销等,并无补正决定。基于程序价值、行政效率、法安定性、法律制度衔接等考虑,我国行政复议法应增设补正决定,明确补正决定的适用条件、补正方式等问题。     

论行政公示制度的法律地位

行政公示制度是一项重要的行政法律制度,我国诸多行政法文件都从不同侧面规定了行政公示,包括行政公示的适用范围、行政公示的程序、行政公示的约束力等.然而,理论界对该制度的法律地位以及相关问题似乎都没给予足够重视,基于此,我们对这一制度作了比较系统的探讨,包括行政公示制度的法律构成、行政公示制度的法律范畴、行政公示制度的法律效力等.认为行政规则制定、行政法关系确认、行政义务设定、行政事件处置中的事项都应纳入行政公示的范畴;行政公示制度对行政主体、对行政相对人、对行政利害关系人、对行政监督机关等都应具有约束力.     

试论加强和完善行政监督机制

一行政监督是国家监督的重要组成部分,也是现代行政管理的一个重要环节。它对维护党的方针、政策和国家的法律、法规的正确贯彻实施,惩治腐败,促进政府机关的廉政建设,提高政府行政效能,起着重要的保障作用。在行政管理规范化、法制化水平较低的情况下,完善行政监督机制,加强行政监督显得尤为重要。所谓行政监督机制,是指由行政监督的主体、对象、内容、程序、方式、手段等要素构成的有机统一体,以及各要素之间相互依存、相互制约和相互作用的关系。改革开放２０年来,随着我国社会主义民主与法制建设的不断发展,实现政府行政管理…     

深化我国行政监督体制改革的若干思考

行政监督是我国社会主义监督体系的一个重要组成部分,在我国发挥着重要的作用.但由于我国行政监督体系尚不完善,还存在着权责不明、缺乏监督的权威性和独立性等问题,特别是国家权力监督和社会监督的力度不够,严重地影响了监督的实效性.为此,我们必须加大国家权力机关监督的力度,进一步强化行政机关的内部监督,不断完善社会监督,并确保专门监督机关的权威性,只有这样才能把监督落到实处.     

论对行政机关的效能监察

所谓效能监察,是以提高行政效能为中心,对国家行政机关及其工作人员在行政管理活动中的行为、能力、运转状况和社会效益等方面的监察活动。开展这项工作,应注意从以下几个方面着手。