公共性与和谐社会的构建

公共性问题在今天的凸显,使相关研究成为一个热点问题.但是,人们在对其概念进行理解的过程中,大多是在公开性、现实性和共同性等意义上展开.实际上,公共性不仅深蕴了和谐意蕴,而且也以社会的和谐发展为价值追求和价值目标.立足于公共性视角,揭示其对当今中国和谐社会的构建,不仅有着重要的理论意义,而且也有着重要的实践价值.     

构建和谐社会与政府规制能力

政府行政能力的强大、高效,是建设和谐社会的有力保障.但相对于我国目前的社会问题而言,强化政府规制能力是当务之急,如此才能保住和谐的底线.当前政府急需强化十种规制能力,本文分析了它们各自的内容和必要性.     

政府社会性管制与和谐社会构建

政府社会性管制具有纠正市场失灵、维护社会公共利益、保障社会安定有序等重要功能,是和谐社会建设中一个强有力的推进器。适应构建社会主义和谐社会的要求,应确立社会性管制改革的根本取向,健全社会性管制的主体体系,综合运用命令性和激励性管制方法,实现对管制者的有效管制,从而完善我国政府的社会性管制职能。     

构建和谐社会与政府管理模式创新

构建社会主义和谐社会，消除社会中不和谐的因素，是全面贯彻科学发展观的内在要求，在我国当前时期具有迫切性和重要性。在此过程中，政府进行管理模式的创新，是我国构建和谐社会的关键。一个有中国特色的“新公共管理”模式，应以建立“服务型政府”作为政府管理改革的目标，要建立“有限型”政府，正确依法行使行政职能，以此推动和谐社会的构建。     

构建和谐社会与政府的规制角色

中国社会的主要矛盾介于从私人产品供求矛盾向公共产品供求矛盾转型的时期,要求政府应该而且必须有所作为.有效的政府规制是政府驾驭市场经济能力的关键环节,也是构建社会主义和谐社会的客观需要.应该看到,一个社会和谐与否,为什么建设和谐社会以及怎样建设和谐社会,都在很大程度上与政府执政的理念和政策取向密切相关.因此,政府在构建和谐社会的过程中应该且必须扮演好自己的角色.     

构建和谐社会的政府治理

当下中国应该在善治理论的观照下,以转变政府职能,提升政府能力为重点,加大政府治理,通过建设透明廉洁政府、服务效能政府、责任权威政府、民主法治政府,培育协作型的公民社会来构建社会主义和谐社会.     

和谐社会构建与地方政府信用治理

在构建和谐社会的背景下,构建诚信、信用的政府已经成为“善政”政府的重要内容,政府信用缺失业已“凸显”为党和政府必须高度重视的大问题。加快地方政府职能转变,建设“规制—服务”型地方政府;加强地方政府政风建设;进一步推进政务公开,加快建立透明政府的步伐;建立和完善地方政府信用管理机制;加强权力监督,确保权力正确行使;加快政治体制改革步伐。     

构建和谐社会中的政府角色定位

社会主义和谐社会是在社会主义条件下使全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会,是能够激发社会活力、促进社会公平和正义的社会,是增强全社会的法律意识和诚信意识、维护社会安定团结的社会。目前,解决好腐败问题、失业问题、贫富差距拉大问题等,是构建和谐社会的关键,政府在此起着举足轻重作用,必须加快政府改革步伐,转变政府职能,确立新的施政理念和管理模式。     

非政府组织、政府与构建和谐社会

和谐社会的构建需要政府和社会的互动。政府在构建和谐社会中应该发挥主导作用和推动作用,但是和谐社会的构建不能完全依赖政府。非政府组织作为公民社会的主要构成因素应该成为构建和谐社会的重要主体。非政府组织借助其独特的优势正成为构建和谐社会的润滑剂和推进器。因此,非政府组织和政府应加强互动合作,共同构建和谐社会。     

论政府公共管理与和谐社会的构建

国家是社会发展到一定阶段的产物,是社会在一定历史阶段上为解决自身矛盾而产生的一种新的人类组织形态。国家的政治统治必须以履行一定的社会管理职能为前提,因为政府是国家缓和冲突、保持秩序的重要力量,维护社会秩序与和谐是政府公共管理的基本职能。所以构建社会主义和谐社会是作为从事国家事务与社会事务管理的组织活动的主体——政府社会管理的目标,本文在论述公共管理是政府的基本职能的基础上,提出构建和谐社会要发挥政府制定公共政策和加强公共管理的主导作用,探讨了构建和谐社会中如何提高政府公共管理水平和提供公共服务的能力。     

和谐社会构建中的政府治理

转轨带来的社会变迁,使构建和谐社会的目标显得更加突出.政府承担着构建和谐社会的主要责任.为了有效推进和谐社会的构建,政府治理中必须加强公共、诚信、创新、服务、多中心、竞争等治理理念,在治理模式上要重视和利用市场机制,加强与公众和非政府组织的合作,并且逐步进行政府内部解制.     

提高政府构建和谐社会的能力

提高政府构建和谐社会的能力,是建设中国特色社会主义、全面建设小康社会的必然要求;是改革开放处于攻坚阶段和国家履行社会管理职能的必然要求。构建和谐社会要强化政府的发展能力,提升政府的社会管理能力,增强政府化解社会矛盾的协调能力,提高政府公共服务能力和公共应急能力。     

政府非正当利益与政府公共性的回归

在一个政治共同体中,政府是公共利益的最重要的代表主体,公共利益也是政府的合法性所在.政府利益是政府公共性与自利性的混合体,政府既可能体现公共利益,也可能背离公共利益,即产生非正当利益.只有当政府公正地保护每一个经济主体的利益并表现为对社会公共利益的维护,才是对其公共性质的回复.有效遏制政府的非正当利益行为需要谋求政府的善治之道,而政府善治的本质在于回归政府的公共性,这既是对传统政府合法性的补救,也是谋求政府善治之道的前行方向.     

构建和谐社会与政府社会政策能力建设

社会政策的制定、完善和实施是构建社会主义和谐社会不可或缺的重要方面。分配公平、公正．理应成为政府构建和谐社会的政策选择。而我国在社会政策方面存在的缺失和不足，是与当前社会不和谐状况与政府不过早地重视社会政策，特别是与自身在这方面能力建设欠缺有一定的关系。因此，政府在加强社会政策能力方面的建设是当前构建和谐社会的重要课题。     

提升政府行政伦理与构建社会主义和谐社会

在构建社会主义和谐社会的过程中,政府要承担起主要的责任。社会主义和谐社会的创建与政府行政伦理理念的取向紧密相关,甚至受制于政府行政伦理理念的创新程度。切实加强和提升政府行政伦理建设水平,可以推动和谐社会的不断发展。加强政府行政伦理建设的途径主要有两条:一是加强公务员道德制度建设,有效提高公务员道德素质,提高政府构建和谐社会的能力;二是建立民主行政决策机制,保障政府组织在行政活动中遵循行政伦理的价值取向,推动社会主义和谐社会的发展。     

构建社会主义和谐社会中政府的作为与不作为

回溯我国社会发展的模式,"公平与效率"的失衡成为构建社会主义和谐社会的逻辑起点之一.因此,尽管构建社会主义和谐社会是一个"多元主体"参与建设的过程,但政府作为核心主体,既要承担繁重而艰巨的任务,又必须正确定位自身的角色,推进政府职能转变,特别是在处理公平与效率的矛盾上要由以往的有所偏重转向强调二者并重,明确政府在构建社会主义和谐社会中的作为与不作为.     

论和谐社会构建中的政府责任

自从中央提出构建社会主义和谐社会以来,地方政府纷纷从当地实际出发践行这一理念。本文选取南昌、苏州、西安三个城市作为个案,旨在探讨它们在构建和谐社会中积累的有代表性的可资借鉴的有益经验:以人为本,提供良好的公共服务;依法行政,建成法治政府;以科学发展观为指导,推动政府管理职能创新。     

科学发展观与构建和谐社会视角下的政府公共关系

政府公共关系作为一种特殊的公共关系,主要是通过向公众提供真诚的服务行动和有效的信息传播,达到政府与公众间的利益协调和信息共享,进而树立良好的政府信誉与形象的一种行政管理活动。在贯彻科学发展观与构建和谐社会的时代背景下,政府公共关系获得了良好发展的契机与源泉。     

政府公共性的流失与条件依存

政府是提供公共产品及公共服务的政治共同体。但政府不仅是公共组织,也是理性经济人和代理人,它有追求自身利益、自我膨胀的倾向,这种倾向则导致政府公共性的流失。政府的公共性需要在反思中,在对与政府共同体目标一致的政府自利性的制度激励中,在对与政府共同体目标相反的政府机构及官僚的自利性的规制中实现。     

和谐社会视野中服务型政府的构建

在建设和谐社会的过程中政府具有关键的作用,主要在于公共服务型的政府定位,能够促进经济社会的协调发展,创造平等竞争的市场环境,调整社会利益关系。但公共服务型政府的实现途径,是一项复杂的系统工程。从近年来我国政府的改革实践看,可以考虑通过相应的制度安排,运用有效地激励约束机制促成服务型政府的构建。