重新界定商业银行分类监管的标准

现行的商业银行分类监管"唯身份论",惯有的历史问题与现实监管缺陷存在明显的时代不适性与监管负效应,问题的根本就在于并没有形成一种有效的分类标准。从现行的分类监管框架出发,变革分类监管思路,坚持可行性原则设立分类标的,按照动态性原则定期调整等级,遵循差异性原则制定监管政策,依照导向性原则保证监管有效,进而重新界定分类监管标准体系,形成纵横交汇的网状监管构架,推动金融监管体制创新改革。从而推动金融业健康有序发展,更好地服务于经济建设。     

供销社多管齐下多箭齐发 产业融合发展 助力乡村振兴

正用瓯海区供销联社(农合联)副主任张建敏的话来说,说到供销社,许多50后、60后、70后市民会比较有情结。从计划经济进入市场经济后,供销社一度"没事干",效益每况愈下,习惯"等靠要"的供销社员工陷入"迷茫"。时代在变,改革势在必行。全省首家"三位一体"合作公司2015年,瓯海区供销社、农商行、     

数字

正100万近日,瓯海区慈善总会设立规模100万元人民币的"瓯海区退役军人扶助基金",这是全市首个成立的专注关爱退役军人的基金。基金旨在建立配合国家有关复退军人的政策落实,帮扶家庭困难的复员、退伍军人;扶助复员、退伍军人回乡自主创业。基金扶助对象为:因病因灾而生活困难的;60周岁以上生活困难的;回乡自主创业遇到困难自身能力无法解决的;创办"造血型"扶贫基地,精准帮扶贫困群众的退役军人。     

基于融合发展的延安革命文物保护利用研究

融合发展是新时代革命文物保护利用的创新举措。革命文物由于数量多、分布广,存在保护不平衡、展陈同质化、辐射带动效果不佳等普遍性问题。本文以延安革命文物为例,构建以革命文物为核心价值的要素体系,从全域资源视角出发,运用GIS空间分析方法,综合分析革命文物空间集聚性、城市关联性、道路通达性、资源组合性等空间特性,提出“分类保护、轴线带动、组团开发”的保护利用空间策略,探索革命文物整体保护和融合发展的路径,切实推进革命文物内涵价值和空间特质融入现代生活,改善民生福祉,赋能老区发展,促进延安精神传承弘扬。     

重构乡村治理创新的经济基础--广东农村产权改革的一个理论解释

当前学术界有关乡村产权的国家建构论、社会推进论和要素配置市场论三种主要观点,难以在整体上解释近些年来的农村产权改革,而"产权改革的治理创新论",可以从产权与治理的关系入手,使阐释更趋合理。广东农村产权改革通过"界定资格""对接市场"和"优化监管",在集体经济组织改革、土地产权改革以及集体资产监管改革三方面推动建立社会性与市场化平衡的农村产权结构,从结构、能力和监督三个层面为重构乡村治理创新的经济基础创造了条件。     

猪八戒网合作项目落地瓯海 助阵温州传统企业转型

正在电商江湖上有人说过,买商品上"淘宝",买服务上"猪八戒网"。重庆猪八戒网络有限公司(以下简称"猪八戒网")日前宣布猪八戒网将落户温州瓯海区,打造猪八戒浙南总部园区,实现立足瓯海,辐射至温州乃至浙南闽北的平台跨度。11月18日,"创新转型时代下的共同腾飞"主题活动     

融资型互联网金融平台的分类监管

互联网金融借助信息技术实现普惠金融,实现了对传统金融市场的有效补充.然而,融资型互联网金融平台模式多样,监管部门和理论界对其分类界定不清晰,一方面导致监管空白、P2P平台风险事件频发,另一方面造成目前针对互联网金融"一刀切"的监管现象.提出分类监管是解决目前互联网金融市场监管困境、保护消费者利益、维护金融市场稳定、鼓励互联网金融市场创新的有效措施.首先,提出应对融资型互联网金融平台实施新分类标准,并基于平台的业务实质、平台承担的违约责任和受托义务以及平台的风险特征,将融资型互联网金融划分为中介型、平台型两类机构;其次,基于金融监管理论,结合功能性监管和行为监管方法,提出对平台型、中介型的融资型互联网金融机构实施分类监管,并提出对中介型互联网金融需加强资本监管、对平台型互联网金融需加强信息披露监管等具体建议.     

论新时期中国民族文物的保护

民族文物作为中华民族优秀传统文化的重要组成部分,具有一定的历史、科学、艺术价值,应该受到珍视并得到强有力的保护。然而,新时期民族文物的消失、流失现象仍然显得十分突出,其原因在于对民族文物的概念、范围、分类、价值等一系列根本性问题尚缺乏公允的、统一的认识。作者通过长期以来对民族文博工作积累的一点实际经验,对民族文物作了初步的界定和分类,并对民族文物的保护工作提出了几点具体的措施。     

制度底线:确保中国国土生态安全的控制线

国土是生态文明建设的空间载体.其中生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条基线既是承载国土生态文明建设的重要空间载体,又是推进中国生态文明建设的重大制度创新,更是确保国土生态安全的重点控制底线.生态保护红线遵循生态优先、分类管控、统筹实施的原则,实现重点生态区域永久保护,留给自然休养生息的时间空间,实现确保国土生态安全的制度底线.永久基本农田坚持最严格的保护制度,遏制"非农化",防止"非粮化",严守永久基本农田控制底线,实现确保国土粮食生产能力和粮食安全的制度底线.城镇开发边界坚持合理规划城镇开发边界,确保与资源环境承载力相适应,与生态保护红线和永久基本农田空间协同,实现国土空间治理的制度底线.     

论新文物保护法的制度创新及其立法完善

论述了新文物保护法的制度创新,如历史文化街区的保护制度、不可移动文物的保护制度、馆藏文物管理制度、民间收藏管理制度等。同时,还论述了新法的一些不足之处并提出立法建议,如“文物”概念的立法完善、保护文物“原真性”原则的立法完善等。     

金融科技背景下监管沙盒的理论与实践评析

监管沙盒的基本宗旨是促进金融科技发展,特别是支持初创企业所进行的"破坏性创新"活动,在此意义上构成金融科技监管的一个子命题。金融科技是指技术驱动的金融创新,与中国语境下的互联网金融异曲同工;监管科技(广义)则是市场主体"合规科技"和监管机构"监管科技"的统称。监管沙盒本源上是对全球金融危机后过度强化的监管要求的"反动"和"纠偏",其理论基础是破坏性创新和适应性监管。英国等国家和地区的实践表明,监管沙盒对于金融市场、监管体制和监管文化等外部条件有着特定要求,并非金融科技监管的必然选择或者普适模式。从中国的实际情况出发,至少就当下而言,并不适于引入监管沙盒。     

基于认知的证券价格波动复杂性原因解释及对策建议

有价证券价格的不规则波动并非"市场异象",波动的本质原因在于交易主体对交易产品的心理预期,进而市场价格趋势取决于异质行为人的认知。基于此,可以考虑从对公众投资者、舆论领导者和政府监管层的认知引导角度来治理和创新发展证券市场。第一,采取温和货币政策抑制证券市场投机泡沫;第二,制定有效、公平的证券市场投资者保护政策;第三,对养老金入市进行全面设计,改革完善退休方案等配套措施;第四,鼓励市场相机交易机制等。     

宏观审慎监管法治化经验借鉴的思考

宏观审慎监管全球"一体化"暗含着对金融监管权力的加强,以及对金融创新的限制。美国金融监管的宏观审慎转向,源于对自由放任主义监管模式的反思,以及随之而来的金融监管权力扩大和金融创新监管加强,与"一体化"背后的意蕴相吻合。中国金融监管逻辑建立在集体主义与稳定优先的逻辑之上,在金融监管向宏观审慎迈步中,如不考虑中国自身情形,盲目"与国际接轨",可能导致监管权力进一步扩大,市场与政府失衡,与金融监管法治化背道而驰。     

我国食品安全监管多元主体合作治理模式研究——海峡两岸两起“塑化剂风波”案例对比分析

多元主体合作不足是当前我国食品安全监管的"痼疾",构建食品安全监管多元化主体的合作治理模式,是提高我国食品安全监管绩效的重要手段。以内容分析法,对海峡两岸两起"塑化剂风波"的98则新闻报道进行研究,结果发现:1两起风波中,政府、市场和第三方三类监管主体的监管表现不一。台湾塑化剂风波中,台湾地区的政府监管是"第一主体",第三方的力量也不容忽视,而市场的监管至为微弱。而在酒鬼酒塑化剂风波中,三类监管力量势均力敌,甚至第三方的监管力量还稍微领先。2媒体和公众对两起塑化剂风波中多元主体的合作监管绩效评价都不高。相对而言,台湾方面要稍胜一筹。3媒体和公众对影响合作监管绩效因素的认知较为相似。责任共担、信息公开、全程参与被认为是提升合作监管绩效的关键性因素,而对增加信任和地位平等的呼声不甚强烈。提出应充分发挥政府、市场和第三方在食品安全监管中的作用,实现优势互补;通过明晰多元监管主体间的责任,构建信息共享平台,鼓励依序全程参与,同时增加互信,争取较为对等的地位,进一步提升食品安全监管多元主体合作监管的绩效。     

线性文化理念:城市文化遗产保护利用的实践走向与结构变革 ——以北京"三条文化带"为对象

线性文化是我国整体文化布局的重要方向,意味着城市文化保护利用理念发生了战略性转变,而北京"三条文化带"则成为这一理念的重要实践.线性文化的提出革新了文化遗产保护利用的思路,把遗产保护从"单独个体"转向"线性整体",使得"三条文化带"成为北京为世界城市文化建设提供的"中国方案".在逻辑演进层面,线性文化推动文化遗产保护利用从"随机保护"走向"系统保护",使得历史意识、当代意识、文化意识、美学意识和跨界意识在"三条文化带"保护利用中凸显.在功能变迁层面,线性文化推动文化遗产保护利用从"物理空间"走向"文化空间",从"城市—空间—行为"关系的角度阐释"三条文化带"是人和城市思想行为的产物,并构成当代城市行为的依据.在活态保护层面,线性文化推动文化遗产保护利用从"历史深处"走向"当代生活",而"三条文化带"作为城市可持续发展利用的资源,在当代发展文化旅游、吸引社会公众参与等方面均发挥着重要作用.     

再谈长江三峡文物“白鹤梁”的保护

三峡工程兴建后,国家级重点保护文物"白鹤梁"面临淹没或迁移的问题,一些专家先后提出三套保护方案。在分析各方案的基础上提出"充水壳体+浮式平台"综合方案,为文物保护、景观再现、旅游开发提供参考。     

新农业经济发展构想

从分析传统农业经济模式的现状、表现形式与特征入手,揭示了传统农业模式的历史进程及其弊端.认为中国的新农业经济发展,必须重新定位"三农",走出"三大误区",谋求 "四个同步".即走出过分强调GDP增长,忽视农业经济发展地位的误区,走出过分强调城市带动农村,忽视农村经济与城市经济同步发展的误区,走出过分强调城市化人口比率,忽视城市承载能力的误区;谋求城市发展与乡村发展同步、职业教育与科技创新同步、资源开发与环境保护同步、文化建设与法制建设同步.在此基础上,构建新农业经济发展模式.这一模式包括"一个战略目标"、"三大发展规划"、"四大运行机制"、"五大支撑体系"、"六大制度体制创新"."一个战略目标"即以人为本,推进农业、农民、农村科学发展,加快实现农村小康社会."三大发展规划"即引导农业、农民和乡镇分流发展、转移发展、减负发展的远景规划."四大机制"即农业投资机制、农业市场机制、农业安全机制和农业监管机制."五大支撑体系"即政府主导体系、金融支撑体系、科技教育支撑体系、社会"三保"配套体系、法制配套体系."六大制度体制创新"即农村土地制度创新、农业经营体制创新、农村金融体制创新、农村科技体制创新、农业人才体制创新、农村保障体系创新.     

论不可移动文物的定级与保护——以重庆市北碚区为例

通过对重庆市北碚区第三次全国文物普查基本情况的分析,对未定级不可移动文物的保护提出以下建议：应对未定级不可移动文物登记造册,建立档案;借鉴外地经验,对未定级不可移动文物实行控制性保护和合理使用;对登记建档的未定级不可移动文物进行鉴定、定级以及已定级别的提升保护;对文物保护单位的定级实行规范化。     

新政新规

北京首设"保护区用地"北京《城乡规划用地分类标准》的修订已完成征求意见稿,在规划用地中将首次设置"保护区用地",重点保护旧城风貌街巷、名人故居等历史文化保护区域。一旦被列入了"保护区用地",这块用地就会被明确不得随意开发。     

彰显道德力量 诠释时代担当 第三届感动瓯海十大人物暨区道德模范评选揭晓

正2017年12月29日,"瓯海农商银行杯"最美瓯海人——第三届感动瓯海十大人物暨区道德模范颁奖典礼在新瓯海区电影院举行。区委书记娄绍光和区领导吴宏儒、林宝新、何宗静、徐延鸿、王晓康等出席典礼并为获奖人物颁奖。本次活动由区委、区政府主办,区委宣传部、区新闻和网络信息中心、区文明办、区文广新局、区