政务公开与公众参与的运用策略——以广州市荔湾区旧城改造决策为例

在重大行政决策中,政府不仅需要确保决策信息的公开透明,而且需要使公众更大范围、更大程度地参与决策制定中。推进政务公开与公众参与的有机结合,有利于规范政府权力的行使和运用,促进公共决策的科学化和民主化,增强政府公信力和政策执行力。通过建立主动及时、全面权威、方式多样的政务公开机制,科学设计公民参与的参与主体、参与目的和参与方式,同时将政务公开贯穿到公众参与的事前协商、事中决策、事后反馈的全过程,从而实现公共决策中政府与公众的良性互动与合作。     

八面风

重庆出台全国首个地方政府重大决策程序规定政府重大决策靠行政首长“拍脑袋”、执行靠部门领导“拍胸脯”、出了问题相关责任人“拍屁股走人”的“三拍现象”在重庆将被有效遏制。日前,国内首个地方政府重大决策程序规定——《重庆市政府重大决策程序规定》出台。《规定》明确了决策议决、决策公开、决策评审、决策听证、决策反馈、决策评估、决策追责等七项制度,同时还设立了决策责任、承办责任、执行责任、专家责任及其他责任等五大法律责任,形成了政府重大政务事项决策机制的基本框架。(任闽)广东优秀县委书记连任五年可晋副厅级广东省…     

关于健全依法决策机制的思考

党的十八届四中全会明确提出:"健全依法决策机制","把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。"健全依法决策机制是推进依法行政、加快建设法治政府的迫切需要,重大行政决策必须严格履行法定程序。     

许耀桐：决策公开意义在于赢得老百姓的信任

近日，“政务公开信息化专家研讨会”在国家行政学院召开。随着公众参与公共事务意识的提升以及实现政府治理能力现代化的需求日益迫切，如何通过政务公开有效提高政府公信力、强化政府施政民意基础已经成为一个重大课题。从国家层面来说，目前还缺乏一个国家级的大数据战略。面向老百姓的公共服务类信息公开，相对容易；而对于政府公共决策信息的公开，则是当前政务公开中的难点。     

政府回应的法制化问题研究

<正>政府回应已成为当前政府公共管理中的一个热门话题,这主要是因为,一方面,政府回应与政府信息公开和公共决策之间存在着密切的关系,关系政府公共决策与管理的民主化、科学化与法制化;另一方面,在政府回应过程中存在着许多需要改进的地方,如政府回应的滞     

全面推行校务公开 促进学校和谐发展

校务公开是通过学校教代会、管委会、监委会等形式和程序,对学校重大决策、人事工作、财物管理、教师利益、学生管理、廉洁自律等工作面向广大教职工或社会公开,实行民主决策、民主管理、民主监督的制度。校务公开除按法律、法规规定必须保密的事项外,包括学校重大决策、重大事项、教学     

如何在重大决策中有效吸纳民意

在一些涉及公众利益的重大决策中,能否广泛征求意见,充分吸纳民意,既体现了决策者的执政理念、执政价值取向,也体现了决策者的作风和领导方式。党的十六届四中全会指出,要完善重大决策的规则和程序,通过多种渠道和形式广泛集中民智,使决策真正建立在科学、民主的基础上。按照这一要求,在重大决策中充分吸纳民意,具有十分重要的意义。近年来,我国在政务公开、建设透明政府方面取得了很大的进步,从中央到地方在一些重大决策中越来越注重吸纳民意、尊重民意,并探索出了不少吸纳民意的途径。第一,充分发挥人大代表、政协委员的作用。人大代表是…     

国务院总理温家宝在《政府作报告》中指出:加强政府自身建设突出强调实行科学民主决策

<正>坚持科学主民决策,要进一步完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制,保证决策的科学性和正确性。加快建立和完善重大问     

浅谈决策咨询工作的作用及其应把握的原则

<正> 政府决策咨询机构是为政府重大决策进行可行性研究,提供科学依据和咨询意见的参谋咨询机构。本文就决策咨询工作在领导决策中的作用及其应把握的原则谈些粗浅看法,与大家共同探讨。     

构建现代幕僚制的思考与建议

正党的十八届四中全会提出:"健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。"领导决策事关地区或部门发展大局,其质量高低直接关系群众切身利益,关系党委和政府的公信力。考察古今中外事例,笔者以为可在充分借鉴传统幕僚制基础上构建适应现代社会发展的现代幕僚制,以更好地完善     

观察哨

<正> 改革开放是我国发展史上一项前所未有的伟大工程,在计划经济向社会主义市场经济转变,全面对外开放的新形势下,政府决策范围、决策环境、决策机制都发生了重大变化。 一是政府决策范围发生了变化。 市场经济条件下,政府决策的范围,主要是对整个经济的运行实施宏观调控,制定社会发展规划和产业发展     

开放式决策:政府工作的创新探索

"我家大门常打开,开怀容纳天地"。2008年,这句流行于大江南北的歌词,在西子湖畔的杭州得到了最具实践意义、最有力的印证——打开政府大门,让普通民众走进来,参与到政府决策中来。在对一些事关群众切身利益的重大事项的决策上,杭州市政府一步步实现了从事后公布到事前公示、从闭门开会到网络视频公开直播的转变,而邀请市人大代表、政协委员和市民代表列席常务会议更是成了一种常态——     

四川省人民政府重大决策专家咨询论证实施办法(试行)

<正>第一条为贯彻落实科学发展观,加强行政能力建设,强化对行政权力运行的制约和监督,改革和完善决策机制,规范健全重大决策的规则和程序,推进政府决策的法制化、科学化、民主化,根据相关法律、法规,结合我省实际,制定本办法。第二条本办法所称重大决策包括:     

“电子决策剧场”：为科学民主决策导航

如何应用先进信息技术和系统科学的方法来实现政府决策的科学化、民主化,提升政府决策品质,提高政府决策效率和效果,一直是各级政府部门和学术界重点关注的科学问题。华中科技大学公共管理学院建成的电子决策剧场是一个虚拟现实的可视化决策支持平台。它采用世界领先的高端信息处理与显示设备,集成虚拟现实、人工智能、系统工程、决策理论等技术与方法,让复杂冗繁的公共决策问题变得清晰、可视,保障决策过程的透明、公开,为政府科学民主的决策提供强有力的支持。     

我国重大行政决策方式的调研报告——基于全国十二个省、市公务员的统计数据

重大行政决策是政府行政活动的重要内容,有人说“决策是典型的行政行为,……没有‘决策’,‘行动’将是不可能的”。随着经济的发展、社会转型的深化,政府在行政决策时面临了很多新问题、新情况,由于决策失误带来的损失让人担忧。重大行政决策的方式对决策的做出及其效果有着重要影响,为了解行政决策的方式,摸清实践中存在的问题,《法治视野下的政府权力结构和运行机制研究》课题组对地方公务员进行了抽样调查。本文围绕调查数据对重大行政决策的方式进行了揭示和分析。     

信息技术对政府决策主体系统的影响

信息技术的迅猛发展对我国的政府决策主体机构产生了重大的影响，改善了政府决策主体的有限理性，优化了政府决策的制定过程，提高了政府决策的执行能力同时降低了决策对象的反应时延，提高了政府决策的科学性和民主性，有利于政府决策的更加优化。     

论重大行政决策风险评估制度之构建

党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出,风险评估是重大行政决策的法定必经程序。本文围绕着重大行政决策概念和范围的界定、行政决策评估应当包括的风险内容以及建立重大行政决策风险评估制度应遵循的基本原则进行了阐述,并在此基础上提出河北省行政决策风险评估制度建构的具体建议,即河北省应制定地方性法规,确定重大行政决策风险评估的制度框架、建立风险评估多元主体参与制度、风险评估程序制度、信息公开制度和问责制度等。     

领导干部应关注的几个政府信息公开问题

《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)自2008年5月1日正式施行,迄今已有五年。这是关于政府信息公开的首部全国性法规文件,是我国政府信息公开工作法制化建设取得重大进步的标志。经过各级政府的大力推进,政府信息公开工作渐入常规,为人民群众的生产、生活和经济社会活动发挥了服务作用。     

重大行政决策法治化现状分析与对策研究——以江苏南通市为例

重大行政决策是政府管理的核心环节。从近几年江苏南通市的具体实践来看,南通市政府在科学民主决策的制度建设、重大行政决策的规范、决策监督和责任追究等方面对重大行政决策的法治化建设进行了有益探索。为推动南通地方决策向纵深发展,应该不断强化决策主体法治思维能力,完善重大行政决策程序,健全跟踪和评估等相关配套制度,严格权力运行,加快重大行政决策法治化的进程。     

大数据引领政府权力监督智能化

<正>权力运行过程规范化。随着大数据技术的发展,政府权力运行的每一个细节、每一个领域都可以实现数据化。各种政府数据通过云端公开,与社会公众共享,无论是社会管理政策,还是办证审批流程,抑或是政府决策过程,都以数据的形式展现,从而倒逼权力运行过程规范化。重要的行政决策必须有大数据分析作支撑,不仅仅取决于某个官